為全面了解都江堰市花木產業發展現狀，探索提升花木產業檔次和水平的途徑和措施，進壹步提高花木產業的市場競爭力，我部近期對都江堰市花木重點產區安龍鎮的花木生產情況進行了調查，選取了24戶花木種植戶。調查表明，都江堰市花木重點產區具有壹定的規模和優勢，對促進該地區農村經濟發展和農民增收發揮了重要作用。但是，從應對激烈的國際國內競爭和實現產業升級的角度來看，還存在不少問題和矛盾，迫切需要找到進壹步發展的突破口。
特點和趨勢
安龍鎮位於都江堰市南端，距市區26公裏。全鎮面積16.7平方公裏，耕地面積10831畝，人口12000余人。全鎮轄9個行政村，56個農業合作社和1個居委會。到目前為止，全鎮花木面積已達7000畝，糧經比為3: 7。花卉種植戶3125戶，占全鎮總戶數3518戶的89%，當地產值654.38+0.5億。2003年，全鎮農民人均可支配收入3470元，其中花木收入3200元，占農民人均可支配收入的97%。這壹發展具有以下特點:
1，種植面積在增加，專業化程度在提高。都江堰花木產業起源於70年代末，興起於80年代末90年代初，發展於90年代末。從1998到2003年，安龍鎮花木種植面積從600畝增加到14600畝。2002年，被都江堰市農牧局命名為“都江堰市生態農業示範鎮”。隨著種植規模的擴大，花木種植的專業化程度也在不斷提高。種植面積超過80%的村有:季樂村、三聖村、泰安村、東風村、同池村、接龍村、博江村。種植面積超過90%的群體有:冀東村1、2、3、4；同池村1、2、3、6組；接龍村3、4、6組；博江村4、5、7、8組。近年來，安龍鎮花木專業村8個，其中花木年產值超千萬元的村3個。當地產值1萬元的有14戶，當地產值50萬元的有62戶，當地產值30萬元的有115戶。壹村壹色壹品的工業生產格局正在逐步形成。
2.產業規模不斷擴大，產業化程度不斷提高。在發展花木種植的同時，各村還圍繞花木主導產業延伸發展相關配套產業，拉長了產業鏈，促進了當地二三產業的發展。壹是花卉產業逐漸成為主導產業。全鎮有大型花木公司5家，花木研究機構1家。業務遍布全國各地，有承接較大項目的能力。同時，依托花木產業，還延伸發展了根雕、園藝、賞石、裝飾、園林器皿等壹批新興產業。二是農村剩余勞動力轉移，外出務工突破了傳統農業的季節性和單壹性。僅花木產業就帶動外出務工人員達到全鎮勞動力的90%。三是帶動了第三產業的發展，建立了1個農家園區，1個高標準農家樂，常年接待農業旅遊300人，實現收入1.5萬元。
3.市場流通活躍。安龍鎮在成都青石橋花卉市場、月彎花卉市場有36個長期銷售點，其中青石橋花卉市場有7個，其中以三聖村二組付文剛最為突出。這位同誌從上世紀80年代開始從事園藝，現已建成當地產值百萬元以上、面積20多畝的川味盆景、優質高檔的綠色花卉苗圃，並在青石橋花卉市場1994設店，開創了安龍花木進入成都花卉市場的先河。月亮灣花卉市場共有23戶，其中以同池村壹組的王玉文最為出名。這位同誌是安龍鎮較早從事花木行業的同誌之壹。他家建盆景、樁、綠樹10多畝，當地產值80多萬元，帶動了當地31農民從事花木種植，走上了致富路。在他的倡議下，通池村壹批12農民在鎮上韋傑路兩側建設了精品川菜盆景、樁頭、苗木展示觀光帶。月亮灣花卉市場有45戶花木經營戶，安龍鎮有23戶在此經營，占市場份額的50%以上。此外，在上海、廣州等地，該鎮的營銷人員住在銷售。形成了以渝、滇、黔為主要市場的省市周邊市場和以北京、Xi、上海、兩廣為主要市場的國內偏遠市場。2002年7月至2004年6月，安龍鎮全年花木出口交易2315筆，交易額達到6000多萬元。今年，網絡銷售成為安龍花木銷售的新渠道。2003年，建立了“古言之花”和“安龍情緣”網站。2003年上半年，該鎮花木向廣安、眉山、南充、陜西、樂山等省市銷售桂花、藤本、銀杏、鎮南等高檔綠化苗木，銷售額達430萬元。同時，“四川安龍天然林科技有限公司”的全面啟動，為安龍鎮花木營銷註入了活力。投產後，四川安龍天然林科技有限公司為我鎮推廣了價值450萬元的苗木。鎮上172人的運銷隊伍起到了壹定的作用。每到周末，成都青石橋、月亮灣等地的花市，3萬多元的花木蜂擁而至。
4、經濟效益好，有錢人。據統計，2003年底，安龍鎮人均可支配收入3328元，其中花木專項收入3260元，占96%以上。農民人均存款654.38+0萬余元，居全市首位；當地花木產值達到654.38+0.5億元。
調查發現，該鎮的花木產業出現了壹些新動向。雖然只是壹點點，還沒成氣候，但是發展趨勢已經顯露出來了。
第壹，從低效品種到高效品種；第二，從小苗到大苗甚至大樹；第三，從露天栽培到保護地栽培；四是常規品種向特種品種的轉化；第五，從季節性生產到常年性生產；第六，各村發展由各自發展向整體發展轉變。
存在的問題
在調研中，我發現都江堰市重點花木產區發展還存在不少問題和矛盾，產業整體水平和質量還不高。壹是花木發展科技水平不高。據調查，這個鎮上的上千種花木，大多是花農憑借經驗種植管理的。生產手段落後，管理粗放；大宗商品多，稀有品種少；農業與教育結合不緊密，與高校、科研院所聯系不廣泛；花木行業科研基礎差，科技人員短缺。科技整體水平不高，難以適應當前農業結構戰略性調整和入世後激烈的國際國內競爭的需要。二是花木品種結構不合理。苗多花少。雖有“花卉之鄉”的美譽，但其主要品種仍停留在綠化種樹階段。都江堰市銷售的鮮切花不到當地產量的三分之壹。即使是青苗，小苗多，大苗少，主食多，精品珍品少。第三，布局分散。雖然目前有壹些專業鎮、村、組、戶，城市種植面積也在不斷擴大，但數量少，規模不大，影響也不遠。缺少宜興比利時杜鵑、蘇州成活苗、句容草坪草等全國知名的拳頭產品。第四，外向度低。目前，該鎮與我市的花木對外交流合作基本空白，部分國外品種是從國內其他花木企業轉手而來，難以從直接對外交流中獲得第壹手市場信息、優良品種和先進技術。銷量也全是內銷。五是花木產業化中的利益聯結機制不健全。花木公司和經紀人、經紀人和農民還沒有真正形成利益和風險同體。公司和經紀人的關系是簡單的收費和服務關系，經紀人和農戶的關系也是簡單的買賣關系。種花人承擔主要風險，但收入遠低於花卉經紀人。這種極不合理的利益分配機制，影響了該鎮花卉產業化的進壹步發展。六是很多花木公司無序競爭，沒有形成統壹的市場和品牌，導致大部分本地產品成為外地產品的發貨基地，使得我市大部分花木銷售利潤被外地占據。第七，工業投資不足。雖然有幾家大公司，但是公司加農戶的生產形式還沒有真正形成。花木生產仍以小農為主，種植盲目。比如前幾年安龍鎮的大規模種植，導致後來很多農民都扔掉了，就是壹個典型的例子，這對於當地的花木進入國內或者國際市場是極其不利的，花木生產的風險也是非常大的。
面臨的挑戰
從該鎮的情況來看，當前都江堰市的花木產業不僅具有加快發展的內在潛力，也面臨著良好的發展機遇和十分嚴峻的挑戰。
有利因素有:壹是都江堰花木產業發展有壹定基礎。規模不斷擴大，區域特色明顯，種植技術熟練，管理水平高，在全省乃至全國有壹定知名度，具備產業發展升級的基礎條件。二是花木發展面臨良好的市場需求環境。首先，它面臨著西部大開發的良好機遇。據悉，西部13省份需要4億株苗木，目前缺口壹半，這為當地花卉苗木進入西部開發建設提供了良機。其次，它面臨著在城市和農村創造健康的良好機遇。最近成都市黨代會提出要把成都建成人居環境最好的城市，對花木的需求壹直保持旺盛。三是都江堰重點花卉銷售區域將出現新的花卉苗木需求。今年北京計劃實現三層綠色隔離帶阻擋沙塵暴，需要大量的綠化苗木。此外，北京目前正在籌備2OO8年奧運會，大量的基礎設施建設將帶來大量的配套綠化工程。這些都為都江堰花木進入北京市場提供了重要機遇。第三，隨著人民生活水平的提高，花木消費領域不斷擴大。
不利因素有:第壹，中國加入WTO後，花木產業的國際競爭將日趨激烈。加入世貿組織後，花木關稅將大幅降低，現有的壹些貿易保護措施或優惠政策將被取消，花木進口將增加，國內市場將受到很大影響，尤其是種子和苗木。目前，都江堰重點花木產區在品種、技術、質量、單位面積產量、效益等方面與發達國家都有壹定差距，可以說加入世貿組織的準備工作還沒有做，甚至根本沒有開始。二是花木行業國內競爭壓力將加大。目前，國家調整農業結構正在蓬勃發展，花卉苗木將是調整的重點之壹。隨著種植面積的擴大，花木產量也會增加，這必然會加劇市場競爭。從都江堰市重點花木產區現狀來看，雖然具有壹定的規模和基礎，但整體競爭力不強。花卉生產的土壤和氣候條件不如廣東和雲南。目前，種苗生產的品種、等級、技術和平均畝產量已經落後於浙江蕭山。設施培育方面，上海科技實力和資金實力雄厚；市場培育方面，不如常州、溫江；在產業扶持方面，地方政府沒有明確的扶持政策，勢必形成自廢的狀態。因此，目前國內都江堰市的花木競爭形勢不容樂觀。
方法和措施
(壹)繼續擴大花木重點產區規模，做大做強產業優勢。
以現有產區為基礎，以安龍鎮為軸線，橫向、縱向延伸、拓展、輻射。河西地區可以從現有的花木鎮擴展到周邊，河東地區可以聚源鎮為基礎逐步擴展到成都。可以借鑒常州的做法，大力引進花木種植大戶和經紀人，在安龍、聚源、崇義等地形成規模。逐步在灌溉線和旅遊沿線形成花木產業密集帶，形成都江堰獨特的花木產業景觀和氛圍。同時，進壹步提高花木產業專業化程度，以現有專業村、組、戶為基礎，加快形成專業化、標準化、規模化生產，盡快形成壹個或幾個在全國有壹定知名度的花木品種規模化生產基地，形成聲勢，打響品牌。
(二)科技興花，努力提高花木產品的質量和檔次。
第壹，加快農科教結合。科技對接，把人才引進作為提高花木產業整體素質和競爭力的重要抓手，制定優惠政策，加強產學研聯合，與高校、科研院所聯動，鼓勵專家、教授和技術人員到地方進行技術指導、科學研究和科學合作。四川安龍天然林科技有限公司等科研實力較強的科技型企業，要積極適應農業結構調整的需要，在繼續做好種苗繁育的同時，逐步涉足花卉等優勢產業的研究和攻關，特別是花木種子和種球的培育，以提高都江堰花卉產業自身的科研實力。安龍鎮要充分利用傳統優勢制根制樁技術，加快發展相關產業，在做大做強花木的同時，搞好相關產業的發展。二是加快花木科技示範園建設。借鑒鄉鎮工業園區建設的思路和方法，采用市場化運作機制，走企業化發展之路。壹方面嘗試種植和示範培育和引進的新產品，另壹方面進壹步壯大公司自身實力。要充分利用現有花木產業基礎設施的有利條件，建立花木科技示範園。第三，要積極培育花木大企業。圍繞花木產業，積極引導現有花木企業進行資本經營和資本重組，發展集生產基地、科研開發、加工和產銷為壹體的大型花木企業集團。四是加快引進國外新產品和良種，加快對外合作步伐。我們應該抓住中國即將滅亡的機會，利用當地的基礎條件和勞動力優勢，吸引發達國家合作經商。
(3)把握市場脈搏，大力開發適銷對路的花木產品。
在苗木生產上，壹是要瞄準西北開發，開發抗旱、抗風沙的花木品種。二是瞄準城市建設需要，充分利用山地資源優勢種植大苗，在工業區適應性移栽後供應市場。第三，積極引進高檔稀有品種。根據市場需求，加快新產品更新步伐，縮短產品周期，提高種植效益。
草坪生產因其市場需求量大、投資少、見效快、風險小、綠化面積大，受到經濟欠發達地區的青睞，可以大力發展。然而，我們城市的草坪產量很少。作為花木生產的代表，壹個鄉鎮安龍鎮沒有壹個生產草坪的農戶或企業。因此，當前需要大力推廣草坪栽培技術，在引進草坪的同時，不斷提高草坪質量，降低成本，增強市場競爭力。
花卉生產方面，針對都江堰的土壤和氣候，要註意優化品種結構，延長上市期，避免季節性過剩，逐步搶占都江堰市場，積極向周邊城市拓展。
盆景生產上，目前產地多種粗放道路，競爭力不強。要進壹步提高檔次，逐步形成“淺、鮮、自然、古拙”的特色，開發精品、珍品。
(4)拉長產業鏈，大力發展花木相關產業。
壹是形成花木重點產區園林建築的協同優勢。為了改變目前園林公司少、規模小的現狀，建議成立都江堰市園林公司。進壹步提高風景園林企業的設計能力、施工能力和市場知名度。第二，積極發展花木用材產業。花木及相關產業所需的壹切材料都應在當地大力發展。不僅可以拓展地方花木產業領域，擴大產業整體規模，還可以降低地方花木生產成本，提高花木產業競爭力。第三是發展旅遊業。充分利用當地花木種植和園林設計建築的優勢，積極發展花卉旅遊。灌溉線、青城山沿線可建設各具特色的觀光園，吸引社會資金和個人資金參與投資，並允許農民以土地使用權參與建設。此外，配合旅遊，沿線鄉鎮必須加強綜合治理，利用當地花卉苗木優勢，逐步建設風景優美、獨具特色的園林式小城鎮。最終形成壹條旅遊專線，房子建在花裏，人走在花裏。
(5)加強市場開發，多渠道搞活市場流通。
壹是抓好花木市場建設。市場建設要突破行政區域，按照產業布局，形成以荷花池市場為基礎的統壹大市場。安龍等鎮的花木市場可以成為它的子市場。另外，都江堰其他地區的花木生產基地，比如中心鎮的花木，都可以打這個牌子。這樣，在壹個統壹的市場體系中，有壹個主市場和壹個配套市場；有綜合市場和專業市場；有壹個批發市場和壹個產地市場；有季節性市場和常年性市場，逐步使都江堰花木市場發展成為全省領先的花木市場。二是進壹步在其他地方設立銷售窗口和網上銷售。
(6)成立都江堰花木協會，提高農民進入市場的組織化程度。
建議市裏成立花木聯合會，各相關鄉鎮成立花木協會，包括花卉種植協會和經紀人協會。組建協會必須堅持農民自願民辦、民有、惠民。堅持工作由點到面、由少到多、由單到多、由松到緊，絕不搞行政命令。形式上可以是松散的協會，也可以是緊密的專業合作社，也可以是股份合作花木企業。活動範圍可以是本地的，也可以是跨城市的。
(七)進壹步加強對花卉產業的信息引導和服務。
第壹，切實增強工業化意識。進壹步提高認識，把花卉苗木發展放在社會經濟總體規劃中，統籌安排。按照產業聯動的要求，科學做好產業規劃、引導和服務。二是加大宣傳力度，提高產業知名度。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體加強宣傳。如有需要，可拍攝工業區花木發展視頻或發放VCD光盤，擴大影響。要經常舉辦花卉博覽會、研討會、展銷會等活動，積極參與全國性的花卉活動，擴大影響。我們應該學會利用互聯網獲取信息和進行電子商務貿易。三是制定支持工業區的優惠政策。建議城市，尤其是產區，支持當地的農業資金。農業綜合開發基金是專門用於花卉苗木研究的。引進、試驗和推廣、人員培訓等。建議在產地設立花木培訓中心、花木信息中心、花木發展研究中心。有必要為引進新產品和技術創新制定獎勵政策，並鼓勵國有企業。鄉鎮企業、外商、個人及其他社會資金投資發展花卉苗木。要盡快落實小額貸款證制度和農戶聯保制度，解決農戶發展花木生產的資金困難。第四，加強對花木行業的領導。花卉苗木是跨部門、跨行業的行業，行業管理體制必須理順。建議成立市花卉苗木產業化領導小組，由農業、城管、園林、環保、建設、水利、規劃等部門組成，加強對花木產業的科學規劃和合理布局，制定和實施各項標準，規範行業秩序。在此基礎上，農業推廣部門應積極開展花卉苗木生產的技術服務、引種試驗和研究開發。
(8)大力發展花木經營經濟人隊伍。
花木生產更註重銷售。為了搞活市場，常州培養了壹大批花木經紀人，到全國各地銷售花木。僅下溪鎮花木經紀人就有3000人，而安龍鎮只有172人。他們走遍全國推廣花木，帶回各地市場需求的信息，也擴大了當地花木的知名度。農民只要用心種，不用擔心銷量。看起來農民收入少了，但恰恰相反，有些地方因為種植花木規模小，名氣不大，而且遠離花木市場，商戶少，只能低價出售，甚至賣不出去，農民損失更大。我市要進壹步提高農民經紀人的整體素質，鼓勵先富起來的農民經紀人參與花木示範園創建和市場建設，進壹步增強花木經紀人的帶動功能。
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