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泉州金融服務實體經濟綜合改革試驗區的泉州經濟

泉州是中國最早對外開放的地區之壹,也是中國民營經濟最發達的地區之壹,素以民營經濟的活躍而著稱。

改革開放以來,泉州民營經濟以年均30%以上的速度遞增。2011年,泉州生產總值達4270.89億元,增長13.50%,人均生產總值超過8000美元,經濟總量連續13年位居福建省首位;形成3個產值超千億元、2個產值超500億元的產業集群。至2012年8月,泉州已有上市企業74家,上市公司數量居福建省首位。泉州的中國馳名商標和中國名牌數量均居福建省第壹,全國城市前列,全國地級市第壹。

泉州特色經濟同樣馳名海內外,如泉港“石化基地”、豐澤“中國樹脂工藝之鄉”、晉江“中國鞋都”和“世界夾克之都”、石獅“中國服裝名城”、南安“中國建材之鄉”、惠安“中國石雕之鄉”、德化“工藝陶瓷之鄉”、永春“蘆柑之鄉”、安溪“烏龍茶之鄉”等。

作為福建經濟發展最具活力的地區,泉州經濟總量占福建省經濟總量的四分之壹強。泉州曾創造出著名的“晉江模式”,與“溫州模式”、“珠江模式”、“蘇南模式”並稱為中國農村經濟發展四大模式,成為全國18個改革開放典型地區之壹。

紡織鞋服、建築建材、工藝制品、食品飲料和機械制造是泉州傳統的五大支柱產業,自2008年提出發展新興產業、實現產業結構升級後,泉州大力發展石油化工、電子信息、修船造船、汽車及配件和生物制藥五大新興產業。從產值增長率來看,2009年五大新興產業年度產值較2008年增長35.73%,同期五大傳統產業僅增長12.42%;但從產值增長率變化看新興產業受金融危機影響嚴重,在經歷了2009、2010年的大幅增長後2011年產值增長率大幅下滑。

改革開放30多年來,泉州成功走出了壹條民營經濟從無到有,從小到大的發展之路。民營經濟已成為泉州經濟發展的主要力量和主要支撐,其在國民經濟中的比重高達90%,素有“十分天下有其九”的說法,單就工業總產值而言,2011年就達到了7700多億元。

至金改前,泉州的運動鞋和旅遊鞋生產總量約占全國總產量的40%、世界總產量的20%,石材出口量約占全國的35%,工藝陶瓷出口量約占全國的65%,糖果產量約占全國的20%。然而,伴隨著國際市場競爭日益激烈、國內經濟結構調整步伐加快,泉州民營經濟也進入了壹個發展“平臺期”,大批本土中小微企業迫切需要轉型升級、做大做強。尤其是當地金融服務業,存在組織體系不夠完善、直接融資渠道狹窄、服務水平不高等諸多不足,對實體經濟的支撐與企業現實需求相距甚遠。

2012年初,泉州提出了民營企業“二次創業”的命題,泉州民營經濟發展必須走節能減排,高效低碳發展的路子,必須走新型工業化和信息化深度融合的路子。要加快和大規模進行技術改造,推動民營經濟組織結構進行現代化改革要同步兼顧。在現有企業的基礎之上,利用現有條件和現有發展領域,不斷做大做強提高競爭力。同時,還要大力推動民營經濟組織結構的現代化改革。

為進壹步促進泉州民營經濟又好又快發展,2012年1月底,福建省人民政府專門下發了《關於進壹步促進泉州市民營經濟發展十條措施的通知》,全力支持泉州民營企業“二次創業”。與此同時,泉州市委、市政府專門出臺了《推進民營企業“二次創業”的若幹意見》等4份政策文件,這些政策集中體現在以下5個方面:支持制造業轉型升級,鼓勵發展現代服務業,培育企業成長梯隊,提升企業經營管理水平,培訓萬名骨幹企業家和企業高層經營管理人才。

泉州以往的民營經濟發端於農村,起步門檻比較低,許多企業都屬於家族投資興辦起來的。特別是企業做大後,家族治理出現很多落後的情況,家族治理結構已經不適應現代制造業市場環境。至泉州金改試驗區設立前,還有為數不少的泉州民營企業面臨治理結構的調整和改革問題,有很多企業運用現代企業制度改革並嘗到了甜頭,但還有很多企業需要做這些事情。

2011年來,泉州在金融服務實體經濟方面大膽探索,為打造金融改革試驗區做準備。泉州大力推動各類金融主體的引進與培育,外資銀行、村鎮銀行、股權投資企業、小額貸款公司、金融租賃公司等機構設立紛紛取得突破。至2012年,在福建省設立分支機構的銀行基本上都已落地泉州。泉州還致力於優惠政策的制定和新金融產品的引進。

和已經成立的溫州金融改革試驗區相比,泉州具有同樣的特性:中小企業多、民間借貸盛行。在國內經濟回落,海外經濟不景氣的背景下,支持當地企業轉型、讓地下民間借貸陽光化是未來主要的趨勢。同時,泉州面對臺灣,這也可能是未來外資試點的重要區域。

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