1，減少經濟發展的不平衡，
2、制定有利於中西部發展的人口流動政策
3.中西部地區的發展需要更多的資金投入。
4.制定向外移民政策，
5.制定反映中國人口流動特點的政策和法律。
6.制定流動人口優惠政策，
7.流動人口計劃生育工作條例
行業案例分析
Xi‘錢安安’信息技術有限公司在開發流動人口管理系統的方案時考慮到了不同行業的差異，針對每個行業專門定制了租車管理系統、小旅館客運管理系統和單位訪客管理系統。選擇汽車租賃和小旅館兩個有代表性的行業做壹個分析。
汽車租賃業
需求分析只要出示身份證、駕駛證等有效證件，繳納押金，就可以自駕出行，外出辦事。汽車租賃行業作為近幾年的新興行業，因其快捷、方便的特點而非常受歡迎。然而，隨著這壹行業的快速發展，安全隱患也越來越多。目前公安部門對租車行業沒有有效的安全管理措施，國家也沒有出臺相關的法律政策，導致租車合同詐騙案件很多。據澎湃新聞報道，2010年6月至20110年5月，福建省檢察機關共起訴汽車租賃合同詐騙案件98件127人，涉案金額3000余萬元。案件多為當事人通過偽造證件、租用虛假身份車輛等方式實施，並呈現出跨區域犯罪和有組織犯罪突出的特點。據介紹，犯罪嫌疑人往往通過向制售假證者提供車主身份證復印件、車架號等偽造機動車行駛證、機動車登記證書，然後虛構出租人為車主，再將租賃的汽車作為車主出售或質押貸款給他人。如被告人鄭、張某通過偽造居民身份證、機動車登記證書等手段，先後實施合同犯罪7起，涉案金額654.38+0.3萬元。從車輛變現後的贓款向上看，有的用於還債，有的用於揮霍，有的用於賭博、吸毒等違法犯罪，有的用於放高利貸。如被告人薛某、黃某先後租用58輛汽車進行抵押貸款，用於發放高利貸。從犯罪誘因來看，犯罪嫌疑人往往為了籌集賭資或償還高利貸而實施詐騙。如詔安縣人民檢察院以汽車租賃合同詐騙罪起訴6案9人，其中8人長期參與賭博，實施詐騙籌集賭資。此外，犯罪嫌疑人還利用當地人的脆弱性租車，在當地租車後，到外省市出售或質押。有的已出售或質押的汽車被再次質押，有的被多人頂替，給調查取證和追回被盜汽車帶來困難。檢察官透露，查辦的案件中，有壹部分是團夥作案，成員分工明確，相互配合。有的負責與租車公司簽訂租車合同，有的負責制作虛假文件，有的負責聯系出質人貸款，有的充當擔保人，有的負責聯系銷售車輛。辦案檢察官分析認為，汽車租賃合同詐騙犯罪頻發主要與四個因素有關:汽車租賃公司或個人無法實際查驗、核對租車人員身份證明，無法收取高額車輛押金，缺乏有效的財產擔保措施；車輛質押貸款手續簡單。很多機動車所有人在辦理抵押貸款時只交付車輛和機動車行駛證、登記證書，證件的真實性沒有經過審核。有的地下錢莊專門提供車輛質押貸款；租賃行業存在無序競爭，有的放寬租賃條件、簡化租賃手續吸引客戶，給不法分子可乘之機；汽車交易市場不規範，使得詐騙所得的盜車很容易脫手。從以上分析來看，租金欺詐的猖獗導致租車行業成為高風險行業，如何降低行業風險成為亟待解決的問題。功能分析“租車管理系統”主要是針對目前租車行業面臨的安全問題的壹套解決方案。主要功能描述如下:租車業務e通采集租車人員證件照片、租用車輛車牌號、租用時間；信息傳輸將租車人員證件照片、包括租車時間在內的租賃車輛車牌號等信息無線傳輸至流動人口管理後臺服務器；信息比對信息到達後臺服務器後，自動分析證書要素信息，與原數據庫進行比對，並將比對結果以列表形式顯示在首頁。發現在逃嫌疑人等敏感人員，立即報警。黑名單管理所有在租車銀行有過欺詐行為的信用不良客戶都會被加入黑名單。在以後租車過程中，租賃公司可以通過e通查詢當前用戶是否在黑名單中，有效避免重復受騙。公告信息接收公安部門發布的有關汽車租賃行業的各類公告信息，及時了解行業安全信息。
小型酒店的旅客管理
需求分析:大都市的小旅館是外來人口入住最多的地方。這些小旅館大多比較便宜，設施簡單，旅客登記手續也非常簡化。他們只需要提供身份證，交錢就可以入住。小旅館也根本沒有安全部門。所以很容易聚集壹些有跑路嫌疑的無業人員，人群非常復雜。很可能會被人偷，或者沒交夠住宿費就沒人見。案件發生時，酒店老板往往無能為力。公安部要求對全國酒店旅客入住情況進行管理。但由於公安機關人力和經費有限，對這些小旅館的治安管控只能采取定期抽查或突擊檢查的方式。由於小旅館缺乏必要的計算機網絡設備，在登記旅館住宿或租賃業務時，會當場對房客或承租人出示的身份證進行識別和登記。轄區派出所調取登記簿，人工輸入計算機網絡進行人口管理查詢，識別流動人口。時滯和輸入分析的工作量也很大，無法提高行業技術，及時有效的防範和配合公安旅館業的治安管理。另壹方面，小旅館肩負著配合公安部門做好流動人口管理統計的責任，但很多小旅館老板只關心收租，其他什麽都不管，會給以後公安部門的人口普查和治安管理帶來不變，還可能錯失抓捕通緝犯的機會，最終給整個社會造成損失。綜上所述，小旅館急需與公安機關建立信息交換平臺，讓公安機關及時了解小旅館入住人員的基本情況，小旅館方也能第壹時間收到公安機關發布的各類通告信息。功能分析“小旅館旅客管理系統”是針對目前小旅館面臨的安全隱患和公安部門缺乏有效控制的壹套解決方案。主要功能描述如下:旅客登記e通行證采集旅客證件照片和值機時間；信息傳輸將旅客證件照片中包括入住時間等信息無線傳輸到流動人口管理後臺服務器；信息比對信息到達後臺服務器後，自動分析證書要素信息，與原數據庫進行比對，並將比對結果以列表形式顯示在首頁。發現逃犯或失蹤人員等敏感人員，立即報警。公告信息接收公安部門發布的關於小旅館業的各類公告信息，及時了解行業安全信息。
編輯此公司簡介
Xi錢安安信息技術有限公司是陜西省工業和信息化廳批準的高新技術企業，註冊資本654.38+0萬元。公司全體員工自成立以來，在各界朋友的大力支持下，通過努力，形成了立足陜西、深入西北、拓展全國的戰略格局。公司核心團隊成員長期從事大中型信息化項目建設，以各行業安全為核心，以準確理解和滿足客戶需求為導向，以技術創新為導向，致力於提升客戶的效率和安全，廣泛開展了多方面的技術合作。目前，醫療信息化建設、安全監控、電路分析、故障診斷、虛擬測試、潛在通路分析等領域的R&D和生產均達到國內先進水平。主要業務系統集成；計算機軟硬件產品領域的技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓和銷售；通信和電子產品的生產、銷售和服務；計算機網絡工程；電子通信工程；目前，網絡技術服務等公司的主要業務有:圖形平臺及其衍生產品，主要應用於電子、軍工、航空航天、電力等行業；公安行業和軍工行業的信息化建設；Xi '錢安'安信息技術有限公司以雄厚的資金實力、高素質的專業人才和優質高效的服務在社會上樹立了良好的企業形象，受到了社會各界和客戶的廣泛信賴和好評。公司決策層卓越的超前意識，全體員工的進取敬業精神，社會各界的支持和厚愛，在多個領域取得了令人矚目的成績:在電力領域，成功實施了陜西電力系統所有供電局、變電站壹次壹圖系統和智能兩票管理系統，為堅強電網提供了有力的技術支撐；在公安領域，成功實現了覆蓋陜西省所有派出所的公安系統標準化信息采集系統，大大提高了基層公安人員的工作效率；在軍工領域，開發了圖形電路定量分析系統，其模擬器系統已成功應用於所有導彈武器型號；XX實業集團MES生產管理系統已經開發應用，受到用戶好評，預計今年在集團公司推廣應用。在航天領域，完成了X型火箭控制系統潛在路徑分析系統，填補了國內空白。公司成立壹年以來，在知識產權方面也取得了壹定的成績，主要包括:2010年8月公司被認定為軟件企業(陜R-2065 438+00-0029)2065 438+00年8月公司的鎳鐵合金自動配料控制系統V3.0被註冊為軟件產品(陜DGY-2065 438+00-0060)2065年3月擁有6項著作權協議串口調試工具v 2.0(2010sr 066838)2010八月，頭腦風暴思維圖軟件v 1.0(2010sr 066828)2011四月，圖形電路定量分析平臺軟件V1.0 2011四月，潛在路徑專利:潛在路徑自動識別算法潛在路徑定性分析系統航天部科技進步二等獎超大規模集成電路邊界掃描測試系統科技進步三等獎X型火箭上面控制系統潛在問題分析及對策研究三等獎航天部科技進步三等獎電氣系統虛擬試驗及潛在問題分析與維修決策支持平臺三等獎航天部科技進步壹等獎。