壹本風險點手冊、壹批管理制度、壹套考核辦法,壹個保障機制,近年來,杭州市西湖城投集團加強工程建設管理風險控制,實行“3+1”管控機制,對內加強內控制度建設,對外落實第三方考核機制,同時註重培養廉政文化,把清廉理念植入每個員工的心中,成為大家的自覺行為,把城投集團打造成壹個廉潔清風的集團企業。
“3+1”管控機制
風險防控細化到位
以問題為導向,主動排摸梳理西湖區歷年項目建設突出問題,出臺《西湖城投集團政府投資項目風險點管控手冊》,著力弄清楚“是什麽、為什麽、怎麽辦”,集團人手壹冊,實現項目建設突出問題防控“菜單式”服務。
過程管理盯緊主線
緊盯項目招投標、工程量變更、工程款撥付、名錄庫建設、竣工驗收等關鍵環節,建章立制,基本實現制度管人管事,並註重權力的分解與制約,推行“管辦分離”。
面上考核內外並重
廉政風險防控重在制度。對內,按壹線部門和保障部門分類,量化考核標準,開展績效考核管理評定,確保項目建設防控各項制度的落地執行。對外,實行參建單位專項考核。對施工、監理、設計等單位,根據各自任務及特點,制定專項考核方案,定期考核。
維權保障外部監督
以維護乙方合理利益為基礎,構建乙方利益保障機制,落實四項機制加強外部監督。
建立權益
監控機制
由集團總師辦定期對合同簽訂是否及時、工程變更簽證是否合理、資金支付是否到位等乙方關切事宜以及其他乙方合理權益是否得到保障進行核查,壓縮可能存在的權力尋租空間
建立信息
互通機制
專門制發廉政提示卡、乙方權利保障卡,乙方可通過電話、郵箱、微信群等渠道與集團紀委監察室進行信息互通,實現信息對稱
建立約談
警示機制
壹方面對目錄庫外直接發包或邀請招標的承包商開展廉政提醒談話,簽訂專項廉政承諾書,實行重點防控。
另壹方面,對相應部室負責人及經辦人進行約談提醒,重申紀律規定,防範廉政風險
承諾清退機制
由承包商出具承諾書,對出現廉政、質量、安全等問題的實行目錄庫清退並落實誠信扣分、黑名單等措施
三條紅線
重點推出三條紅線,
降低了風險傳遞和系統性風險的發生概率,
更大力度地落實了國企清廉建設。
嚴禁和管理對象發生任何利益關系
中國人講究禮尚往來,節日、喜事時親朋之間收送少許禮品禮金無可厚非,但壹些企業管理層卻讓人情往來變了味兒,他們要麽“只來不往”,要麽“將權變錢”,收受明顯超過禮尚往來的錢物,禮尚往來成了“遮羞布”。
嚴禁推薦人員、產品及工程
福利不是“腐利”,天下從來沒有免費的午餐,以權謀私,築成利益同盟,違紀的紙壹定包不住廉政的火,我們要將權力關進制度的“籠子”,才能最大限度減少違紀違法行為的發生。
嚴禁與管理對象非正常交往
有不少管理人員栽在因“飯”而設下的“局”裏。面對形形色色的飯局,管理層要以鐵規管住嘴,做到不觸電、不嘴軟。約飯、約K歌等非正常工作局變成了“謀取利益”的扭曲現象,看似保險無比的“壹桌餐”,“壹場K歌”同樣屬於違紀。