如何搞好城區規模以上工業企業統計工作

城區規模以上工業企業統計的對象主要是中小型企業，搞好城區規模以上工業企業統計工作是壹項十分繁重的工作。本人就興寧區規模以上工業企業統計工作的現狀及存在的問題，對如何搞好城區規模以上工業企業的統計工作談談幾點看法。壹、城區規模以上工業企業統計工作存在的問題 1、工業經濟總量波動大。現行的工業統計報表制度規定：月度工業總產值是名錄庫中每個規模以上工業企業超級匯總而成。因此，工業總產值與單位名錄之間就存在著莫大關系。現行統計制度規定的分界線是年產品銷售收入達到500萬元。有的企業由於經營不善，若達不到500萬元，則按統計制度規定應將其從規模以上名錄庫中剔出。另外，壹些企業破產倒閉，也必須將其從名錄庫中刪除。這就使得許多企業上年是規模以上企業，有工業總產值，而在本年因為銷售收入沒有達到500萬元以上或因為破產倒閉而沒有被列入月報範圍，因此本年的工業報表中不能體現該企業今年和去年的工業總產值。這就會出現規模以上工業總產值比上年大大減少，而增幅卻仍然大幅上升的“怪”現象，這樣在計算工業發展速度時，增長速度存在不可預見的拔高現象。 2、規模企業漏網多。近年來，由於部分國有企業紛紛進行改制，成為股份制企業或個體私營企業或租賃企業，原先經過長期努力而建立起來的工業統計網絡被打破，特別是壹些民營企業抱著多壹事不如少壹事的想法，想方設法隱瞞收入，使得壹些年銷售收入在500萬元以上的企業向統計部門報的數字沒有500萬元，從而不進入規模以上工業企業名錄庫，以擺脫統計報表制度的束縛。同時由於月報名錄庫中的單位基本上是在年初確定，此時正值城區政府統計部門業務最繁忙的時候，各種年報和月報都交織在壹起，而且統計部門人員緊張，往往壹個人兼搞幾個專業統計。於是專業統計人員的精力都集中在報表的邏輯關系審核上，沒有更多的精力和時間去核實這些企業上報數據的真假，企業報多少就統計多少，致使壹些企業成了漏網之魚，沒有進入名錄庫。在城區，特別是大中型企業轄區範圍內，部分剝離、改制及租賃廠房的企業正好遊離於省管、市管、區管範圍之間，成為“三不管”企業（城區統計局管不了，企業改制無主管部門），這些企業盡管達到了規模以上工業企業的標準，如果企業不主動向統計部門報送有關報表，這些企業就將被漏掉。 3、租賃企業報表報送難。近年來，壹些自身發展不夠景氣的企業紛紛把廠房、設備承租給個體戶、私營業主或外地企業承包租賃經營，由原來的壹家企業衍生成幾個新企業。盡管原有企業被保留下來，但原企業沒有生產經營活動，只向承租者收取租金；而承租者雖有生產經營活動，但生產廠房和生產設備等固定資產所有權不屬於它。這樣統計部門收集報表就增加了難度，如果要求原企業報，由於不了解承租者的生產經營狀況，各類指標必須由承租者提供，遇到有顧慮不配合者，銷售收入、利潤及產值等指標很容易出現漏報瞞報現象；如果要求承租者報，相當壹部分企業報出的銷售收入又達不到500萬元，按理又不能列入月報範圍，則有部分工業總產值就要被遺漏，還有壹種企業在南寧市其他城區註冊，在興寧區生產，其他區找不上它，因為它的生產經營場所均不在他們區；興寧區也找不上它，因為它並未在興寧區註冊，即使找上它，它以在其他城區已上報為由推得壹幹二凈。 4、敏感指標漏報多。近幾年來，民營經濟發展迅猛，成為地區經濟的生力軍。但是這些企業的管理不夠規範。企業僅設置了財務人員，收支沒有規範健全的臺帳。他們對工業總產值、產量等指標基本上均能如實填報，而銷售收入和利潤等敏感指標瞞報、漏報現象就比較嚴重，在財務報表方面，除了極少數企業領導是為了顯示其優秀的管理能力，利潤指標偏大外，大多數企業為了少納稅，利潤指標壹般普遍偏小，甚至常常是虧損的，絕大部分企業常把利潤作為負數處理。 5、統計機構設置和統計人員安排不到位。隨著企業改革改制的不斷深入，大部分企業成為民營企業，統計機構的設置和統計人員的安排不到位，許多民營業主認為，我已經有了會計，統計可有可無，又不會給我帶來利潤，如果專門安排壹個人搞統計，我就要多發壹個人的工資，如果要兼職統計，就會分散精力，況且我的企業進入了規模以上籠子，就無形中增加了負擔，而且壹舉壹動都在統計局的監視之下，因此他們對企業的統計工作抱著無所謂的態度，有的甚至是特別反感。二、搞好城區規模以上工業企業統計工作的幾點看法 1、建立規範統壹的規模以上工業企業名錄管理制度。為使規模以上工業企業進退有序，必須對其實行規範化管理。建立規模以上工業企業名錄管理制度，對其中企業的進入和退出，要統壹標準，統壹時間，且年內壹般不作變動，為使年快報和年報的統計口徑相壹致，可將名錄庫維護時間定為次年定報起始時即可。這樣年報和快報的數據就能很好的銜接，不會出現很大的差異。可以根據實際情況，每年增加壹次維護，有利於加強對名錄的動態管理。 2、統壹城區進入規模以上工業企業名錄庫的條件。為了便於實際操作和同上期相比較，把進入規模以上工業企業名錄庫的條件統壹成年產品銷售收入在500萬元以上，雖然在近期內對規模以上工業總產值有所影響，但從長遠來看，有利於提高規模以上工業企業統計工作的數據質量。 3、完善規模以上工業企業的統計基礎工作。壹是規模以上工業企業應設置統計機構或指定負責統計工作的部門，並配備與統計任務相適應的專職或兼職的具備執行統計任務所需要的專業知識的統計人員。二是要登記好原始記錄和統計臺帳。原始記錄可以采用紙介質或電子計算機磁介質進行登記，但必須憑證齊全、計量準確，記錄真實、完整，填報及時。企業統計臺帳的記載必須與統計原始記錄數據壹致。做到準確、及時、完整、清晰。三是要保管好統計資料。統計資料包括：統計臺帳、調查表、綜合表、圖表、文字說明、統計報告、統計分析及計算機等磁介質儲存的統計數據信息等。企業內部自制的原始記錄必須明確填寫要求，實行統壹管理，統壹編號，格式規範，完整配套。 4、實行區域統計。舊的統計管理體制下，各部門按照條塊結合的方式開展工作，很容易遺漏“三不管”企業。對城區實行區域統計，按照經營地域原則將轄區內的規模企業由區域統計部門負責統計，既明確了責任，減少了互相扯皮推諉現象，又能夠對轄區內宏觀經濟管理提供更多更詳細的資料，便於區域經濟更好地發展。 5、制訂租賃承包企業的統計管理辦法。目前，各地對租賃承包企業沒有統壹規定，有的地方規定由原企業統計，有的地方規定由承租者統計，這對區與區之間橫向比較和考核工作造成影響。應盡快從制度上規範承包企業的統計工作，統壹由承租者統計，便於統計部門統壹口徑，統壹操作。 6、啟動“企業信息化工程”。按照統計信息化的要求，充分利用電子計算機、網絡通訊及數據庫等現代信息技術處理企業統計數據的采集、匯總、分析和上報，實行統計直報制度。要實行統計直報制度：壹是要加強基層統計人員的計算機培訓工作，使他們能夠勝任統計直報工作，二是要開發更簡單更實用的應用軟件，以便於基層操作。保證企業只要具備上網條件無需安裝任何軟件即可實現網上直報。 7、加強報表審核。企業上報的各種統計調查表，報出前須經企業統計機構或綜合統計人員審核，經企業領導簽字、並加蓋企業印章後方能報出。壹是在填表和審核時，應嚴格把好統計數據質量關。企業有生產，就應有財務指標，有原材料消費，有工資總額，各表各指標之間應有關聯關系。要嚴格審查核實，把差錯消滅在基層。二是要特別註意工業增加值生產法與收入法的計算。根據近幾年的情況，按收入法計算的增加值比按生產法計算的增加值小。在生產法中，有些投入項目沒有核算進去，中間投入核算偏小；在收入法中，有些企業少報利潤、勞動報酬數據，致使兩種方法計算結果存在差距。因此，要重點關註構成收入法增加值的各項指標，從基層表抓起，防止漏報。要對生產法與收入法增加值的差距進行評估，采取措施完善計算方法，縮小兩者的差距。