壹是切實提高思想認識，始終把安全生產放在突出位置抓緊抓好。
安全生產事關人民生命財產安全，事關改革發展穩定。
局，關系到黨和政府的形象。全區各級、各部門、各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性，進壹步提高認識，堅決克服麻痹松懈思想。主要負責同誌要始終把安全生產放在重要位置，切實加強對安全生產的組織領導，全面分析本單位、本部門、本行業安全生產形勢，研究制定工作措施，落實責任，針對存在的突出問題和薄弱環節，提前防範，加強監管，堅決防止各類生產安全事故發生。
二是不斷深化網格化監管，完善公共安全監管體系。
(壹)全面落實安全生產責任。依托安全生產網格化監管體系，完善政府安全生產領導體系。嚴格落實安全生產“壹崗雙責”制度，建立各級各部門各單位壹把手負總責、班子成員分管的安全生產組織體系。組織安全生產網格化監管“九定制”評審驗收，公開安全承諾，全面深化政府和企業安全生產責任落實。
(2)完善安全風險防控體系。規範企業網格安全風險防控平臺，細化各項安全制度和措施，落實到具體工作中，把防控潛在風險的關口移至標準化運行全過程。建立安全風險和隱患動態管理體系，及時識別危險源、識別隱患、評估風險，實現安全風險和隱患的全過程控制。
(3)深化基層安全風險管理。深化街面安全風險評估，推進工業園區、重點行業企業、重點工程項目風險評估，實施重點企業、規模以上企業、高危行業企業風險監控。完善安全風險評估機制，推行“互動式”專家服務模式，對高危行業企業實施“健康關愛”服務，完成重大危險源風險評估和分級。
(4)提高安全監管整體效能。實行定期檢查通報制度和網格化運行質量抽檢制度，推動街道、部門、社區、企業自覺應用網格化監管制度。嚴格重點工作考核，強化網格應用，不斷提高網格監管效率。
第三，加強“迎嶗山”安全文化體系建設，營造全社會參與安全發展的濃厚氛圍。
(1)打造“迎嶗山”安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進計劃和評價標準，規範安全文化建設模式，提煉“迎嶗山”核心價值理念和內涵，推進安全文化體系建設，構建“理念、管理、物質狀態、行為”四位壹體的安全文化體系。
(二)廣泛開展安全文化教育活動。宣傳各區、街道、部門、社區、企業、學校的安全承諾，在各地設立安全風險識別標準，促進公眾更加便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區群眾舉報安全隱患排查處理工作細則》，完善安全生產隱患排查獎勵制度。整合利用現有資源，加大投入，進壹步推進安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等各類實體載體建設。認真開展第十二個全國安全生產月和季度“安全月”活動，依托工會、團委、婦聯、紅十字會等群眾組織，推動安全知識“進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭”，建立安全文化教育誌願者隊伍，制作“安澤老山”警示教育專題片系列，深入開展安全文化宣傳。
(三)對全體員工實施安全文化素質培訓。加快建立和完善街道、社區安全培訓輔導站，推動社區居民安全知識普及。按照行業分工、分級負責的原則，依法實施“三崗”人員強制培訓，加強企業班組長和農民工安全教育培訓，減少“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)。做好在校學生的安全知識教育，培養良好的安全生活習慣。
(四)深入開展安全文化示範活動。加快創建安全文化示範社區、示範校園、示範企業、示範班組，做好各級安全生產基礎工作。從提高全體居民安全素質、做好社區風險防控入手，科學合理地規劃實施“安全文化建設示範工程”，以項目為先導，推動安全文化建設深入開展。
四、深入開展違法治理和專項整治，著力解決安全生產中的老大難問題。
(壹)繼續開展“打非”專項行動。完善打擊違法違規行為聯動機制，充分發揮“文安老山”安全隱患舉報獎勵機制作用，健全全民參與的“打擊違法違規行為”防控體系。按照“關停取締壹批、上限處罰壹批、停產整頓壹批、嚴查壹批”的要求，嚴厲打擊安全生產領域違法行為，重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業、建築領域等高風險行業違法生產經營行為。
(2)全力打好重點行業專項整治攻堅戰。全面排查治理危險路段和危險點，完善危險路段的道路標誌標線。推廣貨運車輛使用限速、限載裝置，嚴懲“三超壹疲勞”、酒駕等交通違法行為。實施運輸企業安全等級考核，提高客貨運輸車輛安全配置標準，加強旅遊客運車輛、危險品運輸車輛、三類客車上下班的動態安全監管。落實校車安裝動態監控裝置和高速公路小客車使用乘客安全帶的規定。推進危橋改造和公路安保工程建設。實施消防安全網格化管理和社會單位分級管理，開展人員密集場所和易燃易爆場所消防。完善高層建築火災預防和應急救援工作機制。加強房屋建築和市政工程安全監管，實施建築施工封閉管理，落實建築塔吊防傾覆技術，嚴厲打擊超越資質範圍承攬工程、非法轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和“兩重壹大”企業自動化控制系統改造，開展危險化學品運輸管道穿越公共區域的普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治，依法整改關閉不符合要求的企業。進壹步完善煙花爆竹登記管理制度，嚴厲打擊非法生產銷售煙花爆竹行為。重點抓好工貿領域的交叉作業、檢修和密閉空間作業，以及運輸船舶、海上旅遊和客運領域的隱患排查。實施老化供熱供水管網改造工程，開展以管道泄壓、液化氣瓶組氣化站並網、燃氣灰鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施，突出公眾聚集場所鍋爐、壓力容器、壓力管道和電梯、大型遊樂設施、客運索道等特種設備的監督檢驗和車用氣瓶的安全監管。
街道辦事處、教育、體育、農業、林業、商業、文化、衛生、旅遊、經濟發展等部門。要結合行業特點，抓好安全生產專項整治，嚴厲打擊違法行為，確保安全生產形勢穩定。
五、進壹步完善隱患排查治理體系，有效預防和控制生產安全事故。
(壹)紮實推進企業隱患自查自糾和自報工作。完善“企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法監督整改”的隱患排查整改運行機制，嚴格落實企業隱患排查治理法定責任，督促企業自覺開展隱患自查自糾和自報，分類實施差異化監管。即嚴格執行企業報告“零隱患”強制檢查制度，重點檢查未按規定開展隱患自查自糾和自報的企業，加大對隱患排查治理不力、導致事故發生的企業的檢查頻次和處罰力度，促進企業隱患排查治理主體責任落實。
(二)實施重大事故掛牌督辦。嚴格落實嶗山區生產安全事故“3+X”掛牌督辦制度，層層落實分級掛牌督辦措施，全面梳理可能產生重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所和區域，落實治理責任，化解和消除風險。每季度掛牌區級重大事故隱患不少於3起。完善隱患排查治理信息系統，對重大隱患實行“壹案壹檔”管理和“封閉式”執法監管模式。
(3)加強職業危害調查和預防。嚴格執行職業病防治法，做好企業職業病危害申報工作，摸清存在職業病危害的企業數量，建立重點行業(領域)職業健康檢測基礎數據庫。實施職業衛生分類分級差異化監管，評估轄區企業職業危害程度，開展粉塵、劇毒物質等職業危害專項治理，防控群體性職業危害。
不及物動詞夯實安全生產基礎，為安全生產提供有力保障。
(1)嚴把行業安全準入關。嚴格落實安全生產許可制度，規範和優化行政審批流程，嚴格安全許可條件，確保市場準入。嚴格執行建設項目安全設施和職業危害防護設施“三同時”規定，建立健全項目準入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體和事故責任人退出管理規定，推動中小企業和規模小、能耗大、隱患多、汙染重、安全績效低的高危行業企業轉型升級或逐步退出市場。科學整合煙花爆竹資源，嚴格控制煙花爆竹經營企業數量。
(二)開展安全生產標準化建設。完善安全生產標準化獎懲制度，加大安全標準化培訓力度，評選安全生產標準化“示範企業”，全面推進重點工貿行業安全生產標準化工作。完善高危行業企業安全生產標準化體系。全區生產經營正常的危險化學品、煙花爆竹生產儲存企業、非煤礦山企業、規模以上工貿企業全部達到標準化三級及以上水平，規模以下工貿企業達到安全生產標準化標準的企業數不低於30%。
(三)推進企業安全生產信用體系建設。將重點行業安全生產責任保險工作納入安全生產信用體系建設，實施安全生產責任保險試點工作。倡導企業建立安全信用體系，公開安全承諾，建立企業安全信用檔案、信息平臺和安全信用行為監管機制，擴大企業安全信用信息公開範圍和頻率。建立企業安全誠信評價和激勵約束制度，對失信企業實行“黑名單”“約談”等制度。
(四)完善安全生產長效投入機制。落實安全生產專項資金和財政收入同步增長機制，逐步增加安全支出，向高危行業傾斜。完善有利於安全生產的財稅、信貸政策，強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用，督促企業在年度財政預算中確定必要的安全投入，充分利用安全生產費用。
(五)建立安全生產技術創新體系。整合安全科技優勢資源，支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目。大力推廣應用有利於整改和消除重大隱患、提高企業本質安全水平的先進科學技術和設施設備。
七、深入監督檢查，不斷提高安全監管執行力。
(壹)深入壹線開展安全生產監督檢查。堅持領導幹部帶隊壹線監督檢查和“安全月”“安全周”工作制度。區政府領導每月帶隊督導檢查不少於1次；街道辦事處、區政府部門和單位領導每月至少帶隊檢查兩次。完善分級量化執法機制，開展全員執法行動。負有安全生產監管職責的各部門、各單位的安全監管人員要全部深入壹線進行執法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建築施工等重點領域執法覆蓋率要達到100%。
(二)推進安全生產標準化和剛性執法。編寫嶗山區安全生產標準化執法監管手冊，規範執法流程和執法人員行為。對發現的各類隱患和問題立即責令整改，未按時完成整改的，責令停產停業整頓，給予行政處罰或對法定代表人進行誡勉。實行執法案卷“壹案壹檔”，逐步實現安全生產執法監管信息化。
(3)加強安全監管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監管力量，改善安全生產監管監察裝備和條件，保障安全生產監管執法需要。建立基於崗位職責的能力評價體系，建設壹支能夠承擔壹線執法任務的安全監管隊伍。加強街道和社區安全監察員隊伍建設，倡導和鼓勵社會誌願者組織參與基層安全生產管理。
八、加強和改進應急管理，切實增強應對突發事件的能力。
(1)加強應急預案的管理和演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系，全面落實應急預案備案、演練檢驗和銷號及動態管理制度。進壹步推廣應急管理示範點建設經驗，加強企業預案與政府相關預案的銜接，推廣應用數字化預案系統。
(二)提高快速救援和應急反應能力。加強政府、社會、企業三級專業應急救援隊伍和應急誌願者建設，建立健全多層次應急救援網絡、應急醫療救援體系和救援隊伍社會化服務補償機制。完善註重源頭預防和過程管理的安全生產評價機制，規範和完善事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監測預測、自然災害預防應對等工作制度。
(三)完善事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照“四不放過”(事故原因未查明、責任人未處理、相關人員未教育、整改措施未落實)的原則，依法對事故進行調查處理，嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。完善“壹個事故、完善壹套機制、規範壹個行業”的工作機制，對典型事故及時開展警示教育活動，對發生事故的行業實施治理規範。完善安全生產信息發布和事故調查機制，及時妥善應對各類安全生產輿情。