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如何加強農村工業和生活汙染及農業面源汙染的防治

當前,我國農村生態環境保護形勢相當嚴峻。壹些地方點源汙染和面源汙染並存,生活汙染和工業汙染重疊,新舊汙染交織,工業和城市汙染向農村轉移。按照十七屆三中全會決定的要求,適應建設社會主義新農村的需要,采取有效措施,加強工業和生活汙染、農業面源汙染的防治,努力改善農村生態環境和人居環境。

目前,工業化學需氧量(COD)、農村固體廢物等主要汙染物排放量已占全國工業汙染物排放總量的壹半以上,汙染物處理率也明顯低於全國平均水平。我們應該采取有效措施防治農村地區的工業汙染。加強農村工業企業汙染減排監管,嚴格執行工業企業汙染物排放標準和汙染物排放總量控制制度。推進汙染集中治理,根據區域環境承載能力和生產力布局調整優化農村產業布局,引導企業向小城鎮和工業社區適當集中,實施汙染集中治理。嚴格執行國家產業政策和環保標準,淘汰汙染嚴重的生產項目、工藝和設備,防止城市汙染嚴重的企業向農村轉移。

我國農村每年產生畜禽糞便約27億噸,化學需氧量(COD)6900多萬噸,已成為農村首要汙染源。特別是80%的規模化養殖場缺乏汙染治理設施,大量糞便、汙水未經任何處理直接排入水體。我們應該繼續促進水產養殖業的發展,加強汙染控制。合理規劃畜禽養殖發展,科學劃定畜禽養殖禁止區、限制區和適宜區。對汙染嚴重的畜禽養殖場要限期治理,逾期未完成治理任務的,要責令停產整頓。加強源頭控制,嚴格新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場環境保護審批。全面清理整治嚴重汙染水體的養殖場所,堅決取締密度超標養殖,嚴格控制水庫、湖泊、河流網箱養殖規模。

中國是世界上化肥農藥用量最大的國家,利用率只有30%-35%。流失的化肥和農藥造成了水和土壤汙染。要有針對性地采取措施,加強面源汙染控制,積極引導農民科學使用化肥農藥,嚴格控制糧食主產區和蔬菜生產基地汙水灌溉,確保農產品質量安全。開展汙染土壤修復試點,加強農產品主產區、汙灌區、工礦廢棄地等區域土壤汙染監測和修復示範。更多汙水處理政策,請參考易凈水網www.ep360.cn站。

我國大部分農村地區沒有垃圾和汙水處理設施,約70%的生活垃圾沒有進行無害化處理,大部分生活汙水隨意排放,嚴重影響農村人居環境。應該努力控制農村生活汙染。制定頒布農業集約化區域、重要飲用水水源地、重要湖泊水域、南部河網地區等水環境敏感區域汙染物排放和處理技術標準。大力研究、開發和推廣農村生活汙水和垃圾處理、畜禽和水產養殖汙染防治、廢棄物綜合利用等實用技術,選擇典型地區進行示範,逐步推廣。支持小城鎮和規模較大的村莊建設汙水處理設施,城市周邊村鎮汙水可納入城市汙水收集管網。逐步推廣城鄉壹體化垃圾處理模式,提高垃圾無害化處理水平。

此外,要建立和完善農村環境監測體系,定期公布全國和區域農村環境狀況。抓緊研究完善土壤汙染防治、畜禽養殖汙染防治等農村環境保護法律制度。根據區域特點,研究制定村鎮汙水垃圾處理和設施建設的政策、標準和規範。加強環境監管執法,嚴厲查處違法行為,逐步建立覆蓋農村的環境監測體系。

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