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如何進壹步深化廠務公開,推進民主管理,激發企業活力

廠務公開民主管理作為企業管理工作的重要組成部分,必須以科學發展觀為指導,緊緊圍繞企業改革發展中心任務,解放思想,把握規律,創新方法,通過不斷創新工作思路,完善制度強化機制,制定實施細則明確責任,采取有效措施把農場廠務公開民主管理工作不斷引向深入,維護職工民主權益,激發職工群眾創造性,才能為企業增強活力提供有力的保障。

壹、抓好“三個結合”,是實現廠務公開民主管理工作與企業各項工作同步發展。

首先、抓好廠務公開民主管理與黨風廉政建設的結合。加強企業黨風廉政建設,深入開展反腐敗鬥爭,是企業發展的內在需要,也企業發展的重要條件。必須建立“教育、制度、監督”三位壹體的有效模式,形成用制度規範行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。被譽為“基層職工群眾的偉大創造”的廠務公開民主管理制度,就是在實踐中產生和發展起來的加強企業黨風廉政建設的重要制度。實踐證明,廠務公開民主管理是加強群眾監督、促進黨風廉政建設、加強企業黨組織建設和領導班子建設、密切黨群和幹群關系的重要載體和有效制度。深入推行廠務公開民主管理,全面落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權,加大職代會對企業領導幹部的監督力度,把企業黨政幹部的廉政情況置於職工的監督之下,就能夠增強權力運行的透明度,最大限度地防止濫用職權、以權謀私現象的發生,促進企事業領導班子的廉政建設。

其次、抓好廠務公開民主管理與維護職工合法權益結合。職工是企業改革發展穩定的主體和關鍵因素。只有牢固樹立企業即人、企業為人、企業靠人的人本理念,努力發展以人為本的企業文化,最大限度地維護廣大職工的合法權益,理順職工情緒,密切幹群關系,才能增強企業凝聚力,促進企業的改革發展和穩定。繼續完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,推進廠務公開,引導、調動、組織職工參與管理,維護職工合法權益,是加強企業管理、推動企業發展的基礎性工作,只有緊緊抓住職工關心的熱點、生產經營管理的重點、企業改革的難點、廉政建設的焦點問題開展廠務公開工作,使職工在知情中理解改革,在參與中支持改革,在監督中推動改革,才能保證企業健康和諧發展。同時,把以人為本的管理理念貫穿始終,堅持以職代會為基本形式的民主管理制度,切實做到企業重大決策必須通過廠務公開聽取職工意見,並提交職代會審議,未經職代會審議的不應實施;涉及職工切身利益的重大事項,更應向職工公開,切實維護廣大職工的切身利益,充分調動其積極性,努力實現企業改革發展與職工受益的“雙贏”局面。

再次、抓好廠務公開民主管理與創建和諧企業的結合。“***建和諧企業、***謀企業發展、***享發展成果”,是創建勞動關系和諧企業的目標。創建勞動關系和諧企業,就是要推動企業貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針,督促企業嚴格遵守《勞動法》、《工會法》、《公司法》等法律法規,依法保障職工的合法權益,積極履行社會責任;促進企業完善經營管理,規範用工行為,建立起勞動關系預警調處機制;保護好、調動好、發揮好職工和企業經營者兩個積極性,做到互利、互愛、雙贏目標。促進企業和諧健康發展的過程,就是妥善處理企業內外各種矛盾,消除不和諧因素、增加和諧因素的過程。實踐證明,以職代會為基本形式的廠務公開民主管理是企業協調勞動關系的重要途徑,只有建立壹整套行之有效的工作機制,特別是建立和健全企業利益的平衡機制、企業矛盾的化解機制和職工積極性的激發機制,才能有效實現企業與職工的溝通、理解,融洽和密切幹群關系,取得“促進企業發展,維護職工權益”的良好效果。

二、堅持廠務公開民主管理標準化、程序化、規範化和系統化。

積極推行廠務公開民主管理體系,堅持廠務公開民主管理與生產經營管理同步進行,廠務公開民主管理與工作業績考核同步考評,制定完善廠務公開民主管理工作規範和操作規程,使廠務公開成為有章可循的日常管理活動,實現廠務公開民主管理與各項工作的融合。

第壹、健全組織,加強領導。為確保廠務公開民主管理工作取得實效,應成立了廠務公開工作領導小組,廠務公開監督小組,加強廠務公開的組織領導。廠務公開民主管理工作在農場黨委統壹領導下,農場黨委書記、場長負總責,分管領導具體負責,業務職能部門具體承辦,工會協調,農場職工全員參與,各單位密切配合,各司其職,形成了整體推進的領導和工作機制。

第二、完善制度,強化機制。為深入開展廠務公開民主管理工作,農場制定了廠務公開民主管理工作實施辦法,實施促進廠務公開民主管理工作全面推進。在實行廠務公開的過程中,註重上下聯動和全面推進,結合農場實際,分為四方面廠務公開機制,即機關各科室、各作業區、場直單位、駐場機構,明確公開管理職責分工及內容。將農場重大決策,生產經營管理方面的重大問題,涉及職工切身利益方面的問題,與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題開展公開,並不斷深化發展。

第三、與業績考核掛鉤,評先表彰,鼓勵先進鞭策落後。結合廠務公開民主管理季度檢查結果,農場每年對廠務公開民主管理工作先進單位和個人給予通報表揚和獎勵,對廠務公開民主管理工作落後、不作為、落後者進行通報批評和處罰,並要求限期整改,同時將民主管理廠務公開工作與業績考核掛鉤,評先表彰,鼓勵先進鞭策落後。

第四、規範職代會召開,促進管理民主化。要認真貫徹落實《黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例》和《寶泉嶺管局廠務公開民主管理工作規範》,嚴格規範職代會制度、基層職工民主大會的程序和內容,保證民主大會質量。堅持基層單位財務聯審聯簽制度,保證涉及百姓利益的事在陽光下運作。

第五、堅持廠務公開欄定期公開廠(區)信息制度。每月在廠務公開欄裏公開勞務分包、領導收入、評選先優模、惠農資金補貼的發放,職能部門收費政策和標準,各項社會保險繳納情況等,堅持做到廠務公開公開欄規範化,確保公開信息及時真實。

三、註重廠務公開民主管理的時效性。

準確把握各個時期廠務公開民主管理工作的目標和任務,註重廠務公開民主管理的時效性,適時開展民主管理廠務公開工作,不斷創新工作思路,采取有效措施。

首先、堅持“熱點”問題公開,堅持把各個時期職工最為關心的問題,作為本階段廠務公開的重點,及時向職工公開,保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利。涉及農場改革發展的重要事項、與職工利益有關聯的事項都予以公開,讓職工充分知情,積極參與,嚴格監督,交給職工討論,使職工更好地參政議政,做出科學決策,最大限度地讓職工滿意,發揚職工當家做主的精神,調動職工的積極性,維護和落實職工民主權利。

其次、堅持“疑點”公開,加強黨風廉政建設方面重點問題的公開,不斷加強黨風廉正建設,改善幹群關系,將幹部聘任情況及時公開,給職工群眾提供壹個透明的了解、監督平臺,消除職工心裏的疑團,使廠(區)務公開的內容更透明、渠道更豐富、百姓更滿意。

四、突出廠務公開民主管理工作的實效性。

首先、堅持廠務公開的經常性。凡是職工群眾關心和反映的,涉及農場發展的重大事項或與職工群眾利益關系密切的事項,除職代會、廠務公開欄等公開形式外,還通過廠務公開場情發布會、廠務公開QQ群、廠務公開電子多媒體、廠務公開信息網站等多種公開渠道和公開形式,及時向職工群眾公開,保證了廠務公開工作的經常性。

其次、務求廠務公開的真實性。在開展廠務公開工作的過程中,始終堅持實事求是、認真負責、廣開言路的原則,誠心誠意接受職工群眾的監督。做到事前監督,保證廠務公開程序和方法的科學性;事中監督,保證廠務公開內容的真實性;事後監督,保證職工群眾反映的問題能及時得到解決。

五、加強教育學習,增強民主意識,以正確的思想指導工作。

充分利用各種活動為契機,不失時機地向職工群眾宣傳《工會法》,深入學習貫徹各種文件精神。使員工了解自己的權利和義務,增強他們的民主管理意識,提高自身的政治思想素質。

農場的廠務公開民主管理工作要牢固樹立全心全意依靠職工辦企業的思想,建立和完善合理的利益協調機制、健全的權益保障機制、有效的科學管理機制、良好的矛盾預警和疏導機制、企業和職工都支持和認可的“雙贏”機制,充分發揮職工群眾的積極性、主動性、創造性,增強工會組織的凝聚力和吸引力,實現企業良性發展,進而推動基層工會增活力、上水平,激發職工群眾創造性,才能為企業增強活力提供有力的保障。

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