第壹，機制先行
(1)完善領導責任機制，提供組織保障。成立農村集體“三資”管理領導小組，負責農村集體“三資”管理的領導、協調、監督和檢查；各蘇木鎮也成立了相應的領導機構。黨政主要領導親自抓，負總責，財政、農業、國土等部門積極配合做好相關業務工作。各地都制定了工作方案，完善了代理程序，落實了工作措施，確定了工作時限。並配備了必要的工作設備，全部按統壹標準設立“三資”委托代理服務大廳，形成了固定辦公場所、固定委托代理人、保證工作經費充足的“機制先行”工作格局。
(二)完善協調機制，形成整體工作合力。農村集體“三資”管理領導小組各成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，各方面結合，上下聯動，加強協調溝通，積極發揮職能作用，認真抓好工作落實，形成黨政統壹領導，紀檢監察牽頭， 黨委政府具體落實，相關職能部門積極配合，農民積極參與，做到領導、人員、措施、責任、落實。
二是措施到位
(壹)加強“措施到位”的宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、標語、公開信、宣傳欄等多種形式，宣傳工作規劃、相關政策法規和地方政府的工作要求，讓廣大幹部群眾了解政策、辦法、任務和相關要求；通過舉辦各種形式的培訓班(會)，對村幹部和工作人員進行業務培訓，確保政策執行不走樣；動員廣大農民和社會各界人士積極參與其中，使之家喻戶曉，營造加強農村“外資”管理的濃厚氛圍。
(2)清產核資“措施到位”，摸清家底。要重點清查農村集體“三資”，重點抓好四關:壹是清理登記關。資金和資產的清理要以原有的村賬為基礎，內外賬結合，實物盤點和核實賬目，實物對賬，賬目核對，清理債權債務，全面清查資產品種、規格、型號、數量，查明來源、去向和管理情況。有計劃地清理資源資產，安排業務精通、作風正派、深得群眾信任的同誌實地查勘丈量，全面清理村集體所有的“三資”，分門別類登記造冊，做到不留死角、不重不漏。二是審核確認海關。清理登記後，將組織民主理財小組和村民代表對清理登記中“三資”的數額、權屬、處置和管理情況進行核實，並按規定的民主程序對歷史遺留問題進行處理。同時，按照“誰投資，誰擁有”和尊重歷史、實事求是的原則，界定資產產權。做到賬賬相符、賬實相符、產權清晰、現狀清晰。第三是公開宣傳。核實後的集體“外資”，逐項在村務公開欄進行公示，接受群眾監督，認真接受農民的咨詢和反映，確保農村“外資”公開透明。四是建立封閉賬戶。在清理確認賬、表、圖“三位壹體”管理臺賬後，綜合運用現代信息手段，嘗試建立農村集體“三位壹體”電腦化臺賬，實行動態管理，實現“資金總量清、資產價值清、資源分配清、管理運行清、使用處置清”的“五位壹體”目標。
(3)規範“到位”操作，實現保值增值。為有效解決“三資”管理使用中可能出現的幹部徇私舞弊、資產資源流失等問題，提前防止暗箱操作、以權謀私，年初簽訂了農村三資管理目標責任書，將三資委托代理工作納入廉政考核序列。
各地嚴格執行相關委托招標制度，資產資源處置按規範流程操作。所有公共資產拍賣、所有權轉讓、土地出讓、工程建設等。在各地都需要公開招標。規定指標以下的招標項目，分別按照鄉鎮重大事務辦理程序辦理。所有農村集體招標項目都要由黨員幹部、村民代表和廣大群眾共同決策，確保招標過程的公開、公平、公正和公共資產的保值增值。
(四)建立“措施到位”的長效機制，完善制度。在村兩委自願委托的前提下，按照貼近實際、切實可行、便於操作的原則，逐步建立健全了村級財務收支管理制度，資產資源登記、公開招標投標、承包租賃等九項制度，統壹規範了農村集體“三資”管理流程和操作程序，建立了民主決策的農村集體“三資”管理新機制， 依法管理、規範運作，實現了“資金進場管理”，確保了農村“三資”管理步入規範化、科學化、制度化的軌道。
(作者:黑龍江省拜泉縣興國鄉164711農經站)