第二，註重隊伍建設，壯大骨幹力量。加強黨員、黨委書記和黨建指導員隊伍建設，既是壹項緊迫任務，也是壹項長遠規劃。壹是發展壯大黨員隊伍。采取適度傾斜政策，做好發展黨員工作，加大在壹線工人、專業技術骨幹和管理人員中發展黨員力度。要註意培養和發展合格的企業投資者和社會組織領導人入黨。要創新流動黨員管理服務，探索“壹方隸屬、多方管理”模式，方便黨員組織關系轉移。要通過社會招聘，向非公有制經濟組織和社會組織推薦輸送黨員員工，壯大黨員隊伍。二要選優，強化黨委書記。按照黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的要求，選配好黨委書記。拓寬選拔渠道，采取內部選拔、外派、公開招聘等方式，創新黨組織書記選拔方式。規模大、黨員多的企業，主要出資人為黨委書記的，應當配備專職副書記。要把黨委書記培訓納入黨員幹部教育培訓總體規劃，采取省級示範培訓、市級重點培訓、縣(市、區)普遍輪訓等方式，確保黨委書記每年至少參加1次強化培訓。探索推行黨組織書記資格認證制度。完善黨委書記管理制度，推動建立健全黨委書記待遇保障制度。有條件的地方，上級黨組織可以給黨委書記適當的工作津貼。在非公有制經濟組織和社會組織相對集中的地方建立“黨委書記工作室”。三要抓好黨建指導員隊伍建設。要認真總結黨建指導員工作經驗，完善措施，盡量采取“壹對壹”的方式選派黨建指導員，特別是到黨員少或沒有黨員、不具備組建黨組織條件的單位，幫助有黨員的單位盡快建立黨組織，指導新的黨組織建章立制、開展活動。市、縣(市、區)要高度重視選派機關幹部擔任黨建指導員工作，這既是推進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的有效措施，也是培養和鍛煉幹部的壹種方式，要積極探索，逐步完善。同時，要註重對非公有制企業出資人和社會組織負責人的教育和引導。要探索建立定期培訓制度，加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，增強對中國特色社會主義的信仰、對黨和政府的信任、對企業和社會組織發展的信心，強化遵紀守法意識，強化對社會和員工的責任意識。
第三，聚焦角色，創新活動載體。要充分發揮黨組織的政治領導作用和戰鬥堡壘作用，增強創造力、凝聚力和戰鬥力。壹要開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持不同領域不同方式，作風建設也不例外，切實著力解決非公有制企業和社會組織黨組織存在的“四風”問題。要組織開展“壹訪三促”活動，從實際出發，組織市、縣(市、區)、鎮街黨員領導幹部在非公有制企業和社會組織建立聯系點，實行面對面指導，促進非公有制企業和社會組織負責人對黨建工作的了解，推動解決黨建中的實際問題和發展中遇到的難點問題。在非公企業和社會組織開展“五個壹”活動，即組織壹次黨的政策宣傳，提出壹項合理化建議，為困難職工辦壹兩件實事，幫助黨員解決壹個實際問題，開展壹次公益活動。二是要圍繞非公有制企業和社會組織的中心任務開展黨的活動，為非公有制企業和社會組織健康發展提供政治和組織保證。以“黨員* * *”先鋒工程為重要載體，通過設崗、分區、立項等實踐載體，組織黨組織和黨員共同努力，履行職責，為本單位深化改革、促進發展發揮作用。三是廣泛開展創建基層服務型黨組織活動。要按照“六有”目標要求，強化服務功能，改進服務作風，提高服務能力，提高服務保障，建設服務型黨組織。非公有制經濟組織黨組織要以促進生產經營、維護各方合法權益為中心。社會組織黨組織要著眼於凝聚群眾、激發活力、促進發展、提供良好服務，引領社會組織堅持正確政治方向，發揮提供服務、反映訴求、規範行為的作用。第四，引領先進文化建設。要把黨的建設與文化建設緊密結合起來，教育引導黨員群眾踐行社會主義核心價值觀，堅定中國特色社會主義理想信念，夯實* * *同舟共濟的思想基礎。要豐富職工精神文化生活，加強社會公德、職業道德和法制教育，提高黨員和職工素質，增強發展的內生動力。第四，註重基礎設施建設，加強就業保障。充分發揮黨組織的作用，提高黨建工作水平，紮實的工作保障是重要基礎。壹要加強場所建設。強化陣地意識，按照“有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有檔案、有制度”的標準，加強活動場所規範化建設。繼續開展“三建三送”活動，為黨組織工作提供保障。倡導國有企業、事業單位、機關、鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織和非公有制經濟組織、社會組織共享活動場所、資源和設施。以省級以上開發區(園區)和沿海經濟帶產業園區為重點，推進區域性、開放性、綜合性黨群活動服務中心建設，由省以獎代補方式予以支持。二要強化經費保障。按照中央要求，加大對基層黨組織工作經費的財政投入。省委組織部、省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門要加強溝通協商，按照《關於解決非公有制企業黨組織活動經費有關問題的通知》(遼組通字〔2013〕12號)要求，真正落實黨組織活動經費。繼續落實為新黨組織提供1000元啟動資金的規定。建立黨費報銷制度，非公有制經濟組織和社會組織的黨員繳納的黨費，可以部分返還給本單位黨組織，或者從各級黨組織留成的黨費中，按照壹定比例，支持非公有制經濟組織和社會組織開展黨建工作。三要完善工作制度。堅持和完善“三會壹課”制度、民主評議制度、黨務公開制度，認真落實和發展黨員推薦制度、公示制度和投票制度，建立健全黨員教育、管理和服務工作制度，完善黨內激勵、關懷和幫扶機制，增強黨員歸屬感和榮譽感。建立創先爭優制度，讓創先爭優常態化、長效化。