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如何樹立科學規範高效廉明的稅務部門形象

踐行群眾路線 樹立地稅新形象

當前,黨的第二批群眾路線教育實踐活動正在基層地稅機關如火如荼地開展,徐州地稅系統圍繞教育實踐活動主題,直面存在問題,抓住問題要害,紮實做到為民、務實、清廉,著力打造“科學、規範、高效、廉明”的地稅機關新形象。

堅持問題導向,依靠群眾轉作風

作為經濟管理和行政執法部門,徐州地稅局堅持走群眾路線,讓群眾參與、監督和評價,使教育實踐活動成為群眾支持、群眾檢驗和群眾滿意的民心工程,全面檢驗教育實踐活動的真實成效。堅持多平臺開展主題活動。徐州地稅局先後開展了對照先進典型找差距、“弘揚傳統精神、緬懷革命先烈”等活動。開展“每月從事壹天基層稅務工作”活動,讓黨員領導幹部真實感受基層工作狀態。開展“群眾點題我整改”活動,通過現場體驗、隨機走訪、接訪下訪、基層調研、召開座談會、發放意見表、開通專線電話、第三方調查等多種形式,廣泛征求意見建議。開展黨員幹部“角色互換”活動,啟動了以“走出機關察實情,走進基層辦實事”為主題的機關與基層的“角色互換”實踐。堅持多渠道征集群眾意見。堅持“真開門、開大門、開好門”,從基層幹部、納稅人、市級機關部門以及社會層面等方面聽取意見建議,對征求到的意見和建議,分類梳理歸集,責成有關處室和部門及時在內網回復、書面回復、電話告知或展開調研解決問題。堅持高標準解決實際問題。在全系統集中開展“透過窗口事件看管理”大討論活動,深刻剖析契稅窗口人員違法違紀案件,深刻反思新征管體系下的內控機制建設,落實反腐倡廉責任。把解決基層反映強烈的問題作為重要抓手,進壹步加大對班子自身問題的對照查擺,本著務實的原則,市局黨組身先士卒、做好表率,對群眾反映強烈的問題進行深入整改。

強化履職意識,順應需求辦實事

徐州地稅局通過堅持問題導向,依靠群眾轉作風,對準焦距、找準穴位、抓住要害,將整改即時展開,提高稅務管理職能履行水平。

強化履職意識,進壹步錘煉征管體系。稅務機關是政府行政執法和經濟管理部門,為經濟社會發展大局服務是稅務機關義不容辭的責任。註重科學發展。妥善處理好收入總量與質量的關系,強化稅源管理,加強稅收結構統籌。從稅收角度敏銳觀察、全面反映經濟運行情況,形成稅收分析系列“拳頭產品”,積極主動為地方黨委政府決策提供科學依據。科學設定績效考評指標,建立科學、合理、人文關懷的績效考核體系,加強監督檢查獎優罰劣。註重內涵式發展,反對弄虛作假、追求虛名,引導各級幹部把更多精力和工作投放到打基礎、增後勁、利長遠、促發展上來。強化稅源管理。大力提升信息支撐能力,深入推進稅種(費種)管理與風險管理的高度融合,積極探索重點稅源精細管理,提高稅種、基金(費)管理精細化管理水平。切實加強第三方數據的利用,及時有效地采取征管措施,保證稅款依法按時足額征收入庫。優化稅收服務。為稅戶提供優質、高效的服務是稅務機關的法定義務。深入推進百姓辦事“零障礙”工程,重點整治“門難進、臉難看、事難辦”、慵懶散浮等問題,向社會鄭重承諾“三個凡是”:凡是政策明文規定不能辦的,努力做好溝通解答;凡是政策沒有規定不可辦的,積極幫助納稅人做好落實解決;凡是政策明文規定可辦的,不折不扣高質高效地為納稅人解決。

強化履職意識,進壹步錘煉領導班子。面臨新形勢和新任務,采取切實可行的措施,大力加強班子建設。開闊眼界胸襟。求真務實,開拓創新,是領導幹部必備的素質。樹立班子站高看遠的思維習慣,跳出稅務定思路,跳出地稅謀發展,善於用發展的眼光、科學的態度、創新的思想去研究在新形勢下稅收工作表現出來的新特點、新規律,開創工作的新局面。鮮明提出“統籌四個關系”,即:統籌把握管理理念和管理實踐的關系,樹立團結合作、攜手***贏,層級管理、各司其責,問題導向、務求實效的理念。統籌把握規範執法和優化服務的關系,密切關註收入質量,牢固樹立服務意識。統籌把握嚴格管理和人文關懷的關系,完善制度規範,優化績效考評,構建求真務實的文化體系。統籌把握改革目標和改革推進的關系,徹底解決征管效率、安全履職、規範管理問題。強化民主決策。轉變作風,大興民主之風,修改議事規則,認真貫徹民主集中制原則,實行黨組班子集體領導和個人分工負責相結合的制度,堅持完善民主科學決策制度,實現決策的科學化、民主化、規範化。堅持以新時期好幹部標準、“三嚴三實”作風要求選人用人,不折不扣執行《幹部任用條例》,加快構建更加科學的選人用人育人新機制,提高選人用人公信度,努力選好幹部、配好班子。落實“壹崗雙責”。帶頭踐行“三嚴三實”要求,自覺接受黨內監督和各方面監督。完善權力運行監督機制,嚴格規範權力運行程序,合理設定權力運行邊界,確保權力進“籠子”,制度進“筐子”,利益進“袋子”,不能搞特殊化。認真落實黨組對黨風廉政建設的主體責任,深入開展“兩個習慣”主題教育,黨組成員帶頭管好分管單位,管好親屬、子女和身邊工作人員。

強化履職意識,進壹步錘煉幹部隊伍。稅務幹部是稅收政策和法規的具體實施者,是聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。深入調研傾聽呼聲。不斷探索完善群眾工作長效機制,市局黨組成員每人全年累計下基層開展調研時間不少於兩個月,每人包掛聯系1個縣(市、區)局、1個重點企業,建立《幹部群眾日常談心制度》,實現群眾工作的制度化、規範化和常態化。強化幹部素質提升。強調培訓“適崗”原則,將法治和實務操作作為培訓重點,推進幹部隊伍崗位技能提升。強化對風險識別、風險應對、國際稅收、股權轉讓等稅收業務知識培訓。開展領導幹部、基層科(分局)長、後備幹部的分類專項培訓。構建有利於人才集聚的工作機制,管理好、使用好能勝任稅收崗位需要的人才隊伍。紮實開展文化建設。旗幟鮮明地加強文化建設,關心幹部、愛護幹部、培養幹部、使用幹部,為幹部成長搞好服務,搭建舞臺,建立機制和制度。建立具有鮮明特色、以人為本、體系化的、有生命力的稅務文化體系,進壹步強化規則意識,築牢思想道德防線,堅守紀律法律底線,嚴格規範用權,讓幹部職工把忠實履責、安全履責當做自覺的行動。狠抓作風建設。主要負責人親自授課,圍繞“契稅案件”舉辦“清風揚帆”專題教育講座,用身邊慘痛的教訓給每壹位幹部算清了經濟賬、法紀賬、良心賬,告誡幹部職工用權講道德,交往講原則。堅持對腐敗行為“零容忍”,發現壹起、查處壹起。堅決貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,組織對全系統明察暗訪,暗訪內容包括勞動紀律、服務態度、服務質量、零障礙工程落實等,通過暗訪錄像資料進行生動教育,營造風清氣正的良好氛圍。

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