機關綜合文稿起草的四個關鍵點，是文物的秘密，但有規律；寫作沒有固定的方法，但需要做對。機關綜合文稿的起草主要是為機關領導服務，促進機關工作。它是壹項理論性、實踐性、時限性、務實性很強的工作，不僅涉及壹般的法律文件，還涉及大量的領導講話、工作總結、計劃、方案、思路、要點、情況匯報、典型經驗介紹、調研文稿等事務性文件。可以說，這些文稿的起草既要強調“文以載道”，表達思想，體現政策措施；還要講求“成文法律”，遵循法律，符合規範和格式的“風格”。有四個關鍵點。壹、切入點:把握領導意圖。意圖不明，主題不明，寫作就沒有重點和方向，心裏就沒有底。這是作家的真實感受，也是寫作作品的“禁忌”。從秘書工作的性質和特點來看，綜合文稿本質上是表達領導思想感情、體現領導工作個性、展示領導精神的重要載體。其起草工作與文學創作的最大區別是“為寫而寫，為被命令而寫”，因此起草工作必須“僅基於領導的意圖和遠見”；它的成功首先取決於它所服務的領導人的認可和滿意。如果壹篇稿子不能體現領導的“意圖”(包括領導的思想意識、工作態度和作風、思路和方法，甚至語言表達的風格、習慣和特點等。)，或者是不符合領導的“口味”，就算寫得再好，也是徒勞無益的。因此，在撰寫綜合性文稿時，必須準確理解和反映領導意圖，尤其是工作意圖，以此作為起草的出發點和前提，否則很難讓領導滿意。可以說，抓住了領導的意圖，就等於抓住了文稿的“主旨”和基調，抓住了寫作的重點和方向，文稿的起草就成功了壹半。當然，領導意圖在工作中的體現或把握有很多不確定因素，會有很多“難點”、“疑點”，甚至“盲點”。比如有時候領導只是簡單的問壹兩個問題，或者只是粗略的做幾個說明，這樣就需要我們做大量的揣摩、延伸、拓展、補充、細化、完善等工作，使之細化、有條理、系統化。有時候在實際工作中，我們經常會遇到“上午給題目，下午要稿子”或者領導指示不明確等“意想不到”的情況。這就需要我們依靠經驗，靈活或變通的處理。這種把握和處理，顯然離不開日常工作中的細心觀察、體會、領悟和相關經驗的積累。個人深感把握好領導意圖也有壹個“磨合”的過程，重點是在“三個偶然”上下功夫，即:壹是要不斷了解領導，重點了解其理論要素、思想內涵和決策導向；第二，要不斷適應領導者，重點是他們的思維特點、性格特點、語言習慣；第三，要不斷研究領導力，重點研究其領導藝術、道德品質和人格魅力。只有通過這種有趣的理解、改編和學習，才能使自己的思維思路與領導形成“和諧”並在文稿起草中發揮潛移默化的作用，促進文稿內容與領導“意圖”的有效對接，充分體現文稿中領導的風格特點，從而達到準確表達領導“意圖”的目的。二、核心點:充分占有材料。稿件的質量不在於字數的積累，而在於對問題的研究分析和觀點的概括提煉，在於材料的合理選擇和運用。實踐證明，挖掘主題、闡明觀點、闡明觀點，必須以事實為依據，既要體現上級精神，又要切合當地實際；既要來源於實踐又要高於實踐；既能引經據典，又有具體事例。這樣才能使稿件有理有據，有據可循，易於闡釋，富有境界和張力，發揮其功能性作用，最終達到推動工作的目的。而這壹切都必須建立在對物質的充分占有的基礎上。古人說:“老於讀書，魚雨作文”。個人認為寫綜合類稿件其實是“七分想(看)，三分寫”。因為綜合稿的主要“成分”是情境和材料，不經過閱讀、思考和消化是不可能“寫”出來的。另外，從中國應用文體的起源和發展過程來看，這壹點也可以說明。古代的應用文最初是從“言傳身教”開始的，但後來人們發現，孤立的言傳身教有時不足以解決問題，需要用“理”來理解；光有“理”是不夠的，還要訴諸“情”因此，人們通常把“事、理(意)、情”稱為應用文的三大基本要素。在它們的使用上，主要看“說東西”的具體定位和需求。就綜合手稿而言，“物、理(意)、情”其實是包含在各種情境和材料中的。換句話說，能夠客觀反映事物發展、揭示事物本質的各種“情況”和“材料”，是撰寫綜合性稿件不可或缺的“成分”。在我們的工作中，每次接到起草文稿的任務，首要的任務就是收集大量的材料，了解實際情況，落實相關數據，在最短的時間內收集到與領導意圖相關的第壹手材料和實際情況，然後盡量把各個方面、上上下下都“吃得透”“透”，這樣才能在起草文稿時得心應手。否則妳會陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地，即使妳有再好的技術，也是沒有用的。初學稿件寫作的人，在起草前往往會感到“無所適從”、“不知從何下手”，恐怕是真的不了解或不註重素材的收集、占有、選擇和運用的道理。“充分占有材料”只是針對單篇稿件的起草。對於從事綜合寫作工作的同誌，還必須熟悉各方面的情況，懂得“大局”，講“知識”，有“教養”。也就是說，既要“懂形勢”，又要“懂外交”，及時了解上級的大政方針和重大決策部署，周邊地區和兄弟單位的發展動向；又要“知情者”“知情者”，對本地本部門或本單位的新情況、存在的問題、新經驗、新做法做到心中有數。這樣，稿子的起草就可以避免“巧婦難為無米之炊”的困難和“無話可寫”、“不知從何說起”的感覺。三、根本點:認真求文章布局。寫文章的關鍵是思路清晰，布局合理。任何壹種文體，科學的做法都是動筆前想好要表達的思想和意圖，要表達的要點和內容。這就是所謂的“醞釀”、“構思”、“策劃”、“布局”。我個人的經驗是寫壹篇綜合性的稿子。寫作前擬壹個提綱是非常重要和有用的。是壹種有效的好方法，可以解決很多實際問題，避免很多“累”“勞”的痛苦。特別是可以更好的解決稿件寫作中“程序與效率”的頭疼矛盾，有效提高稿件的成功率、質量和效率。這是因為在現實工作中，綜合性文稿的起草不僅僅是“個人創作”，還需要集體參與、塊寫或他人提供材料，有時幹脆委托部門代筆，因此整個過程中會涉及到很多“中間環節”和不確定因素，如收集、補充、綜合、替換、修改、深化等。在這種情況下，擬定壹個相對完整的大綱，提前提交領導審閱或討論，可以產生“磨刀不誤砍柴工”的效果，避免從頭再來的危險。這是寫“大家夥”文稿(如工作總結、大型會議資料等)的常用方法。).如果時間或條件允許，提綱越細越紮實，越到位越好，便於材料收集、文字處理、綜合利用等實際操作。對於從事綜合稿件寫作的同誌來說，我認為非常有必要學會擬提綱；養成寫提綱的習慣也會受益匪淺。它就像人體的骨架，房子的框架，跑步的路線，路標，也可以說是規劃設計的藍圖。有了這個“藍圖”，我們只需要用科學的方法“備料”、“施工”、“裝修”就可以了。有時候，壹個好的提綱，加上幾個佐證材料和數據，可以作為領導的壹篇講話，在日常工作中或者時間緊張的時候非常有用，可以解決很多“急用”、被動應對等尷尬的事情。壹般來說，根據不同的需要，大綱編制有三種:粗大綱、細大綱、粗細大綱相結合。粗鋼，就是簡單地把要寫(或說)的內容的層次段落的大意和它們之間的大致關系標出來；在精綱中，除了粗鋼標註的內容外，還需要標註開頭和結尾、過分小心、分內容、段落層次安排和處理等。壹般情況下，輪廓會在粗細和靈活的組合中擬定。要看時間、事件、個人習慣，只是“實用”而已，沒必要對什麽固定模式要求太高。四、支撐點:日常勤奮積累。勤奮是能力之源，思考是求索之本，積累是成事之道。知識要靠學習積累，思想要靠思考積累。做工作往往是壹個積累的問題，尤其是做綜合寫作工作。古人雲:“積知識以儲珍寶，用謀略以充實人才。”對於辦公室文案來說，積累和儲備必要的知識、資料和經驗是非常重要的。我們常說，從事辦公室寫作工作的同誌要“有事可做，無事可想”，“想”其實是“學”和“做”的壹部分；他還說，秘書人員要有壹定的“文字功底”，雖然表面上是指文字的組織、綜合、概括和表達能力，但實際上是由各種“知識”、“學問”或“知識”、“技能”來支撐的。根據我個人的經驗，稿件起草是壹些知識和技能，不是完全可以從課本上學到的，也不是大學中文系直接培養出來的。很多都是需要通過實際工作來培養和鍛煉的，是長期實踐經驗積累的結果。所以，勤於學習，善於積累，是從事綜合寫作工作的同誌必須養成的好習慣。對於如何學會積累，著名記者鄧拓曾經做過壹個生動的比喻。他說:“妳看到農民出門，總會帶個糞筐，看到就撿糞成了習慣。出去撿糞不壹定能撿很多。但是如果養成了撿糞便的習慣，自然就積少成多了。要積累知識(數據)，還必須有農民積累脂肪的終結...古今中外的學者和有成就的人，總是很註重積累的。知識是積累的，經驗是積累的。沒有積累，壹切都無從談起。“這恰恰說明了學習積累對於從事寫作的同誌的重要性。比如我們上面提到要註意對領導意圖的把握，材料的收集與占有，文稿的排版，文稿的修改與潤色等等。，這些也都離不開日常的勤奮積累和總結。從綜合寫作工作的角度來說，學習積累就是知識、信息、經驗的積累。當然，三個方面的積累層次越寬越厚越好，越接近“博學而不窮”的程度。腦子裏的東西越多，肚子裏的東西越多，妳的“綜合”資本就越大，能力就越強，水平就越高。總之，綜合寫作工作是壹項長期艱巨復雜的腦力勞動，涉及到能力、素質、修養的方方面面。不是簡單看幾個“寫作小技巧”就能寫好的，還得靠自己的勤奮積累。正所謂“紙上談兵，不知此事該不該做。”近年來，萬州區委辦堅持“三個聚焦”(圍繞中心工作、圍繞領導、圍繞主要領導)，堅持“三個目標”(寫零錯、會零錯、事零錯)，從嚴、求實、務實，政務服務水平不斷提升。2003年在141區級部門工作質量和服務態度綜合考評中取得良好成績，被重慶市政務公開委員會評為督查工作先進集體、信息工作先進集體、工作經驗交流第壹名。我們的主要方法是:抓點，牽線，做面。壹是突出重點，把重點文章、重點會議、重點事項作為政府服務的重中之重。(壹)強化精品意識，把好重點。我們始終堅持“兩手抓”:壹手抓文稿起草。身居軍職，胸中有帥，既講究“文以載道”，又嚴把政策關，克服文稿“硬傷”；還要註意“寫法”，嚴把文字關，避免稿件的“軟傷”，合成思路清晰、足夠高、表達準確、特色鮮明的稿件。另壹方面，做好文檔操作。嚴格公文操作程序，確保公文操作規範、有序、高效。(2)強化精品意識，聚焦會議。會前精心安排，會中服務確保萬無壹失，會後工作重在落實。對黨代會、區委全委會、區委工作會議等重要環節的議題確定、材料準備、會議紀要、督促落實等都有具體的服務細則。我們的會議組織得到了區委領導的肯定，得到了全區的好評。同時，實行會議活動審批制，確保重點會議，大幅度精簡可開可不開的會議，最大限度減少領導陪同會議，讓領導騰出時間和精力抓大事、議大事、謀大局。(3)強化精準意識，聚焦重點問題。壹是抓信息工作，當好“耳目”。我們及時、準確、全面、真實地反映了社情民意和重要信息，為區委決策提供了有益的參考。2003年，在市委辦公系統信息工作考評中，我從2002年的末位壹躍成為前排。二是抓調研工作，當好“助手”。圍繞區委工作的重點、領導關註的焦點和群眾反映的熱點問題，進行調查研究，為區委領導提出合理化建議。三是抓督察，當好“欽差大臣”。唱出“布置工作+不檢查=0”、“開會+不落實=0”、“抓不到不落實的事+調查不落實的人=落實”三個公式，監督重點，調查重大問題，確保重大決策部署的落實。四是抓後勤保障，當好“管家”。狠抓機關日常管理和財務管理，註重改善公共條件，推進公共現代化。註重改善生活條件，提高員工福利。五是抓政府接待，當好“窗口”。始終把接待服務作為第壹窗口，嚴謹細致，精心組織，圓滿完成黨和國家領導人視察萬州的接待任務，被市人事局、市機關事務管理局評為“重慶市機關事務接待工作先進集體”。二是不斷完善政府服務機制，實行直線運行，收到了明顯的效果。(1)確定事情和方法，把握好工作線。我們把辦公室工作當成壹條“生產線”，按照工作流程，壹條鏈地向前推進。首先，流程會很清晰。從會議計劃的編制到會議精神的貫徹落實，我們都編制了流程圖，每個環節都明確了責任人，明確了責任。二是文本流的制度化。明確物品的各個環節、責任領導和責任部門，傳遞包裹、流水線。第三是業務流程的標準化。對調查研究、督查督辦、領導交辦事項、政府接待、物業管理、政府值班、保密等日常工作建立了規章制度，做到每項工作不間斷、無脫節、無死角、無盲區。(二)定人負責，把好責任線。壹是硬化崗位責任制。進壹步完善辦公室領導、科長、辦事員等崗位職責，各司其職，各負其責。二是創建雙線責任制。對重要接待任務和大型會議活動，建立了雙線責任制，由相關部門主要領導擔任定點預約的牽頭負責人，由公職部門領導擔任定點預約的指導負責人，確保每壹項重點工作都有人做、有人查，責任落實到人、落實到位。三是實行錯案追究制。對於工作路線上的失誤和錯誤，制定問責法，誰有問題誰承擔相應的責任。(3)獎罰分明，牽壹發而動全身。壹是完善監管網絡。在區、開發區、區級部門、鎮(街道)設立專兼職機構，配備專兼職人員，為督察員勝任、有為、有力創造條件。二是創新監管方式。對重大巡視事項，由區委巡視辦、區政府巡視辦和組織人事、紀檢監察部門組建“三位壹體”巡視機制，代表區委區政府進行專項巡視。三是堅持監管結合。註重引導，推動整改落實不到位的工作。第三，黨委辦公室工作涉及方方面面。秘書長(辦公室主任)在宏觀層面，副秘書長(副主任)在中觀層面，各部門在微觀層面。(壹)宏觀層面可以承受。對於辦公室來說，秘書長(主任)很“帥”，應該統壹。秘書長必須勤於學習，勇於實踐，善於總結，認清形勢，頭腦敏銳，對全局和重點工作既要“知其然”，又要“知其所以然”。我們建立了壹系列制度，確保秘書長聚焦重點文件、重點會議、重點事項，確保大事不漏、小事不漏，區委集體決策在各方面得到有效落實。(2)中觀實惠。副廳是個“將軍”，我們充分發揮副廳的作用，讓它為中辦所用得起。壹個公職副職對應壹個區委副書記，既負責文字審查，又負責事務性服務。妳們人大代表是服從領導，服從中心，服從大局的。站在秘書長(主任)的角度，妳獨立自主，開拓創新，想領導之所想，憂領導之所急，謀領導之所想，有效領導自己聯系協調的工作。(3)微觀表面可以承受。中層幹部和公職人員是“兵”，是執行公職的基礎。我們堅持以人為本，加強思想政治建設、服務能力建設、作風建設和制度建設。全體幹部職工把機關工作當作壹項事業、壹門藝術，做到了“四知”:學習上短知、政治上感恩、工作上負責、待遇上知足。我們對辦公室工作有兩個深刻的認識:錯誤是進步之母，少犯錯誤就是進步；批評是贊美之父，不被批評就是贊美。公職工作永無止境。要始終朝氣蓬勃、昂揚向上、廉潔奉公，努力實現“爭創全市壹流、全區第壹”的目標。
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