閉會期間,為代表履職搭建合適的平臺,讓廣大代表利用這個平臺深入基層、貼近群眾,發揮好橋梁紐帶作用。
壹是通過規範的形式和程序,暢通代表參政議政的渠道。及時向代表提供政府及其職能部門的工作報告和經濟建設、社會發展的統計數據,邀請代表列席人大主席團會議,組織代表參加專題調研和工作視察,保障代表的知情權。二是註重代表性群體的建設。堅持和深化“壹載體兩制”建設,豐富代表活動內容,創新代表活動形式。我們把市、縣、鄉三級75名人大代表混編成7個代表小組,引導每個代表小組有目的、有意識地開展活動。充分發揮人大代表之家的陣地作用,組織代表學習,開展述職、接待選民來訪等活動,為代表依法履職、發揮作用搭建平臺。
第二,表明“聽、拿、查”的身份,讓NPC代表動起來。
今年以來,我們積極探索代表聯系網絡,在凝聚代表整體合力、發揮代表主體作用、推動解決民生問題等方面取得了新的成績。
鄉人大統壹制作了代表履職登記表和代表意見建議專用紙,代表聯系卡和信息公告欄也發放到了各村、各單位的代表手中。在深入基層、密切聯系群眾的過程中,要圍繞經濟社會發展大局,圍繞黨委科學決策、政府推動、人民群眾普遍關心的問題,把“聽、拿、查”三字經背好。聽:堅持問政於民、問需於民、問計於民,真誠傾聽群眾呼聲,做到“知民情”。帶:真實反映人民群眾的意願,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,形成建議和意見,提交政府和各職能部門認真辦理,努力為人民群眾“解憂”辦實事、辦好事。檢查:在聯系活動中,掌握情況,檢查上級人大、政府的決定、決議和國家法律法規在家鄉的執行情況,依法保障群眾合法權益,做到“暖人心”。
活動開展以來,代表們深入田頭、企業、學校...通過走訪群眾、召開座談會、接待群眾來訪等方式,了解群眾的生產生活狀況和存在的問題,以“親情化”的方式掌握社情民意。特別是5名鄉鎮機關領導幹部作為人大代表,帶頭深入聯系點開展活動,起到了示範作用。
第三,盡最大努力解決人民的後顧之憂,展現代表的風采。
“人民代表人民選舉,為人民選擇合適的代表”,盡心盡力為群眾辦實事、辦好事,是NPC代表委員們的共同心願。全國人大(NPC)代表聯系群眾活動開展以來,廣大代表關心群眾,成為公益事業的熱心者和支持者。他們有的帶頭捐款辦教育,有的扶貧濟困,有的扶殘助殘,有的修路架橋,還有很多感人的故事。涉及人民群眾切身利益問題的解決,也樹立了NPC代表在群眾中的威信。
代表們還通過提出意見和建議為人民解決問題。涉及教育、衛生、道路交通、基礎設施建設等方面的意見建議95條。,由鄉鎮人大整理後交由政府和各職能部門處理,有效推動了相關問題的落實。活動開展以來,基層人大代表的光榮感和自豪感明顯增強,履職積極性得到充分調動。
四、建立長效機制,促進代表履職常態化。
NPC代表在閉會期間聯系選民,履行職責,發揮作用,是壹種很好的形式。為此,建立了領導幹部負責制、NPC代表聯系選民制、代表活動日制、NPC代表述職制,並在NPC主席團季度會議上聽取了有關代表小組組長的工作匯報。實踐證明,在工作中建章立制管人辦事是行之有效的,人大代表的素質和履職能力是不壹樣的。要進壹步抓好代表的學習制度和培訓,不斷提高代表的履職能力和水平。通過有線電視、報刊、網絡等平臺宣傳人大代表的先進事跡,營造關心和支持NPC人大代表依法履職的社會氛圍。
在領導基層人大代表發揮作用的過程中,要充分發揮人大主席(副主席)的作用,做好組織協調工作,更好地促進代表依法履職的主動性和創造性,在引領科學發展、促進社會和諧中作出更大貢獻,以實際行動詮釋人大代表的光榮稱號。