2.根據妳的敘述，似乎他們沒有履行告知程序，違反程序的處罰無效。行政處罰法第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序，依照本法應當給予行政處罰的，由法律、法規或者規章規定，由行政機關依照本法規定的程序實施。
沒有法律依據或者不遵循法定程序的，行政處罰無效。
第三十壹條行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，並告知當事人依法享有的權利。