1.必須進壹步完善網絡商品交易相關法律法規。
所謂"無規矩不成方圓",任何事任何行為都必須有相應的法律法規作為行動標準,特別是網絡商品交易這種新興產業和新型購銷形式必須要有與其相對應的法律法規作為支撐。壹方面,要完善法律法規體系,強化依法監管的機制和手段。實行網絡主體資格實名制認證,變"無形"監管為"有形"監管。建立以國家工商總局為中心的電子商務營業執照認證體系,對網絡經營者發放電子營業執照,並在網上交易過程中進行域名核準與網絡經營主體認證。另壹方面,要循序漸進,制定法律法規要符合實際情況,有其實用性和適用性,合理有效的方式不是單單上級直接研究相應法律法規,而是同時要下級監管部門,甚至可以包括民間組織、群眾網民,通過發現問題—提出解決意見壹向上級通報壹上級根據實際情況綜合歸類並制定法律法規,這樣才更具實用性。
2.建立網絡交叉聯動系統,提高各方面協作監管能力。
工商部門在監管實踐中,"以網管網"的原則已經基本成形,雖然具體辦法還在制定當中,但建立網上商品交易監管網和信息網,在線監管並及時公布在網絡商品交易中損害消費者合法權益的信息也基本確立。然而,由於監管的復雜性和廣泛性,而且工商部門的監管資源是有限的,所以在網絡商品市場監管過程中必須加強各監管方之間的協作,提高網絡商場監管能力。應建立區域之間、政企之間、行政監管部門與行政監管部門之間的各級信息***享和聯動系統，發現問題及時協調解決,提高監管效率和監管能力。另外,工商部門在對網絡市場監管過程中要分清主次,充分利用有限的監管資源,先重要再次要,先抓點再抓面,先監測管理較大的有影響力的網站和監測重點如食品藥品的商品,再壹級壹級的按照主次來層層抓起,從而逐步推行全面的網路監管。
3.創新監管手段和方式,全力提高維權工作能力。
網絡商品交易是壹項新型的產業,工商部門網絡監管工作任重而道遠監管工作經驗也相對欠缺,需要不斷改革監管方法。網絡商品交易中心的在買賣雙方簽訂合同前協助買方對商品進行檢驗,符合標準的方可入網工商部門可以借鑒這種監管方式,對所有入網商品進行定期不定期的抽查檢驗,對不符合要求的商品進行處理,對違規經營者進行信用等級分類,對違反經營原則的店面進行警告提示或者查封網店處理。另外可以通過網上監管信息發布,警示消費者在整個購買過程中要仔細註意各個環節,如看網站是否正規,是否有ICP證書、工商備案的紅盾標誌等。另外,工商部門可以建立網絡12315舉報投訴平臺,並構築各地12315信息***享和交流平臺,設立專門的網絡聯系人員,及時對網絡投訴、舉報做好統計和初步分析,同時各地舉報投訴中心應加強交流,合理的利用人力物力資源來開展維權工作,切實保障消費者權利。
4.工商部門網絡監管人員素質急需提高。
要實現現代化的網絡監管就必須有相應配套的監管人員,或者說監管人才。而工商行政管理部門壹向以傳統市場監管方式開展工作,所以監管人員欠缺懂得和熟悉計算機網絡方面的人才相對缺乏,既懂商品交易市場監管業務又懂計算機網絡的復合型人才就更少,各地工商部門要熟練的掌握電腦監控網絡商品交易市場至少目前來說還不現實。所以著力培養專業的復合型監管人才勢在必行,各級工商行政管理單位應強化學習培訓,召開專門的網絡監管業務培訓班,先通過對業務骨幹的培訓,階段性的提高網絡市場監管工作人員的業務知識水平,促進網絡商品交易市場監管的全面發展,相關部門在配套監管設配的提供上和培訓費用方面應給予人力物力上的支持和幫助。