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戰略目標

通過地質礦產保障工程的實施,實現“四個促進”,著力“六個提升”,提高資源保障能力。

四個促進

——促進地質找礦突破。加大地質勘查投入,加強統壹部署和組織實施,調動各方積極性,推進整裝勘查,實現地質找礦重大突破,為顯著提高能源和其他重要礦產資源產能提供支撐。

——促進地質工作體制機制健全完善。重塑地質勘查開發格局,形成適應社會主義市場經濟要求的體制機制,建立我國地質工作對資源環境保障的長效機制。

——促進地勘單位改革與發展。地質找礦與地勘單位改革發展相結合,推進技術與資本的結合,鼓勵地勘單位與資金實力強的企業合作,推進地勘單位向資源型勘查企業和探采壹體化企業改革發展。

——促進國家公益性隊伍建設與發展。健全完善中央和省級公益性地質隊伍,建成人員精幹並相對穩定、基礎設施齊全、裝備精良、專業結構合理、能承擔國家地質工作任務的專業化地質工作隊伍。理順管理關系,建立公益性地質工作的長效投入機制。

六個提升

——提升能源資源穩定供給能力。力爭在陸域實現石油、天然氣、煤炭、鈾等資源重大發現,大幅度增加可采儲量,為顯著提高能源產能提供資源基礎支撐。優選具有大中型油氣田前景的勘查後備基地,形成壹批煤層氣、頁巖油、油砂等非常規油氣資源開發基地。

——提升重要礦產資源保障程度。大幅度提高鐵礦、銅、鋁土礦、鉀鹽等資源儲量,形成壹批大型資源基地。盤活鐵礦、鋁土礦、銅等資源,形成可供規劃建設的國家級資源基地,為降低重要礦產對外依存度提供資源基礎支撐。

——提升地質災害防治和地質環境保護水平。大幅度提高地質災害易發區、重要經濟區、城市群和大中城市區、重大工程區地質調查程度,建立較完善的地質環境監測預警網絡,為明顯減少地質災害人員傷亡、有效降低地質環境風險提供堅實的基礎保障。在延長工作鏈、擴大服務領域等方面開創新局面。改善民生取得顯著成效,為幹旱缺水和地方病嚴重區居民解決飲水水源問題。

——提升基礎地質工作支撐能力。大幅提高基礎地質工作程度,基本完成全國陸域中比例尺區調、區域重力、航磁和區域化探調查。重點完成重點成礦區帶(包括整裝勘查區和重點找礦遠景區)1:5萬區調、航磁、化探和遙感地質調查,深化區域地質背景和成礦地質條件的認識,為礦產資源勘查提供壹批找礦遠景區和找礦靶區。

——提升科技創新能力。探索建立找礦預測理論與方法技術。建立非地震油氣勘探技術體系和淺覆蓋區礦產勘查技術體系。開展成礦成藏理論研究,形成具有中國特色的成礦理論體系。在全球氣候變化等前沿領域達到國際先進水平。研發壹批具有自主知識產權的資源綜合利用新技術、新裝備,並實現規模化產業化,提高資源綜合利用率。

——提升地質信息技術與服務水平。建立服務全面、結構合理、功能完整、安全穩定、覆蓋全國的地質資料匯交、管理體系和集群化信息服務體系,全面集成整合各類地質信息資源,夯實建強信息資源服務基礎,充分挖掘已有地質資料的信息潛力,開發權威的、持續更新的地質信息服務系列產品,為經濟社會可持續發展提供地質信息技術支撐和信息資源保障,基本實現地質調查工作主流程信息化和地質資料信息服務集群化,促進地質資料信息服務產業化。

壹、2015年目標

——能源礦產勘查取得新發現。通過油氣資源戰略調查工作,優選出80~150個油氣遠景區,提交10~20個油氣有利目標區,提交3~5個油氣勘探接續區。通過重要礦產勘查與利用工作,加大中央財政投入,聯合地方財政以及引入社會資金,協同勘查,新增壹批煤炭、鈾礦等資源儲量。

——重要礦產資源儲量顯著增長。累計新發現礦產地1500處,提交大中型礦產地200處。通過中央財政投入,聯合地方財政投入,引入社會資金,協同勘查,累計新增資源儲量有較大增長:鐵礦石增長20%,銅增長14%,鋁土礦增長17%,鉀鹽增長57%,金增長16%;形成10處以上大型資源基地。

——重點成礦區帶成礦地質背景基本查明。通過中央財政聯合地方財政投入,實施區域地質填圖工作,基礎地質工作程度明顯提高,重點成礦區帶1:25萬基礎地質填圖和整裝勘查規劃區與重點找礦遠景區的1:5萬基礎地質填圖基本完成。全國1:25萬區調、區域重力、航磁、區域化探由目前的49%、44%、71%、47%,分別提高到71%、59%、85%、60%。1:5萬區調、航磁、區域化探由目前的21%、34%、15%,分別提高到31%、40%、30%。

——地質災害防治水平和地質環境安全保障能力明顯提升。通過中央財政聯合地方財政投入,實施地質環境調查工作,完成地質災害高發區和地面沈降嚴重區詳細調查,初步建立監測預警體系,降低地質災害造成的人員傷亡和財產損失。進壹步提高重要經濟區和城市群、主要礦產開發區、重大工程區和地下水主要開發區的地質環境調查程度,初步建成國家地質環境監測網絡,為降低地質環境風險提供可靠保障。

——地質科技初步建立對地探測技術體系。探索建立找礦預測理論與方法技術。建立非地震油氣勘探技術體系和淺覆蓋區(50~150米)礦產勘查技術體系。開展成礦成藏理論研究,初步形成具有中國特色的成礦理論體系。在全球氣候變化等前沿研究領域達到國際先進水平。

——建立國務院確定的國家級礦山地質環境動態監測示範區。實施資源枯竭型城市礦山地質環境治理恢復示範工程,解決歷史遺留的礦山地質環境問題,促進礦產開發與礦山地質環境保護協調發展。開展礦山地質環境保護與治理技術研究,提高礦山地質環境調查、監測、保護和治理的科技水平。研究制定礦山地質環境相關技術標準,提高礦山地質環境方面的裝備水平。

二、2020年目標

——能源礦產資源找礦取得重大突破。通過油氣資源戰略調查工作,優選出30~50個油氣有利目標區,提交8~15個油氣勘探接續區。通過重要礦產勘查與利用工作,加大中央財政投入,聯合地方財政以及引入社會資金,協同勘查,大幅新增煤炭、鈾礦等資源儲量。

——重要礦產資源儲量進壹步增長,對外依存度明顯下降。累計新發現礦產地2500處,提交大中型礦產地500處。通過中央財政投入,聯合地方財政投入,引入社會資金,協同勘查,累計新增資源儲量:鐵礦石增長43%,銅增長30%,鋁土礦增長28%,鉀鹽增長58%,金增長27%;形成15處大型戰略資源基地。實現10%~30%難利用礦產轉化為可利用礦產,提高礦產綜合利用率10%~15%。

——重點成礦區帶成礦地質背景和主要礦產成礦地質條件進壹步查明。通過中央財政聯合地方財政投入,實施區域地質填圖,大幅度提高重點成礦區帶基礎地質工作程度,全國1:25萬基礎地質填圖、重點成礦區帶1:5萬基礎地質調查、中東部地區及西部主要農牧區多目標區域地球化學調查基本完成,全國1:5萬區調、航磁、化探工作程度由目前的21%、34%、15%,分別提高到41%、47%、37%。

——地質災害防治水平和地質環境安全保障能力顯著增強。通過中央財政聯合地方財政投入,實施地質環境調查,全面完成地質災害高易發區和地面沈降區詳細調查,建立較為完善的監測預警體系,地質災害造成的人員傷亡和財產損失得到有效控制。完成重要經濟區和城市地區、礦產開發區、重大工程區和地下水開發區的地質環境詳細調查,建成國家地質環境監測網絡,為降低地質環境風險提供可靠保障。

——完善對地探測技術體系,建立找礦預測理論與方法技術。創新壹批成礦成藏理論,天然氣水合物等勘探開發關鍵技術取得進展,地質科技整體達到國際壹流水平。

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