所謂供給側改革，是指從供給側開始的改革。與需求管理政策相比，供給側改革有以下三個特點:
1.供給側改革強調企業和企業家作為市場主體的作用，需求管理政策主要強調政府宏觀調控的作用；
2.供給側改革強調解決長期健康和可持續發展問題，需求管理政策強調解決短期經濟波動問題；
3.供給側改革強調制度的改革和完善，需求管理政策主要強調短期政策調整。
二。改革涉及的關鍵領域:
供給側改革的本質是:
壹個是形成新的主體，即發揮市場在資源配置中的決定性作用和企業、企業家、企業家在經濟發展中的主導作用。同時，要簡政放權，轉變政府職能，約束政府的“有形之手”，正確發揮政府的作用；
二是培育新動力，即通過全面改革培育新的增長動力，通過全面創新形成新的經濟增長點，通過提高全要素生產率實現經濟可持續發展；
三是發展新產業，即壹方面要尊重和順應經濟規律和市場規律，及時淘汰產能過剩和僵屍企業，及時讓市場出清，避免資源浪費，及時化解經濟泡沫，避免系統性風險，另壹方面要大力發展新產業、新技術、新業態。
供給側改革的關鍵領域如下:
應大力推進市場導向改革，更加註重“供給側”調整，加快淘汰僵屍企業，有效化解過剩產能，增強行業核心競爭力，不斷提高全要素生產率。要把增強企業活力放在首位，堅持基本經濟制度，引導社會心理預期，重視產權保護和知識產權保護，完善商事法律制度，充分發揮企業家的重要作用，努力營造扶商、安商、惠商的良好市場環境。這意味著，在產業層面，淘汰僵屍企業、化解過剩產能、激發企業活力將是“供給側改革”的重點領域。
三。改革有效性的決定因素:
制度因素和組織創新能力能否突破束縛，決定了全要素生產率的提升空間和“供給側改革”的成效。
其實從制度因素來說，供給能不能改善是現在的壹大問題。比如，人口紅利遞減的趨勢形成後，應該制定什麽樣的人口政策來保證充足的、更高質量的人力資本供給；在中小企業天然缺乏高等級信用的情況下，應該制定什麽樣的金融政策為其提供資金；在放松房地產市場調控的預期下，應該制定怎樣的政策才能使房地產業在經濟中發揮主導作用，避免形成過度的價格泡沫？
這些問題由來已久，但壹直沒有明確的解決方案。調控的歷史表明，要跳出“壹管死，壹管亂”的怪圈，就必須跳出短期利弊的思維領域，考慮長遠利益，使制度因素與經濟增長的長期目標相匹配。制度供給的創新是“供給側改革”取得預期效果的最重要前提。
此外，組織能力的優化在供給側改革中也有重要作用。目前已經推進或正在部署的行政審批制度、商事制度、國企改革，既涉及政府組織，也涉及政府資金主導的大型企業組織，都屬於組織能力優化的新探索。目前，大量的微型組織難以生存和發展，迫切需要優化其能力，為其提供充足的市場準入空間，並通過減稅等措施減輕其壓力。只有這樣，我們才能提高其生存能力，並創造壹個適當的環境來鼓勵創新。
中國經濟增長持續放緩的壹個重要原因是供給側已經越來越不適應市場需求的變化。供給側改革的目的是著眼於企業微觀機制的重構，提高要素和資源的優化配置，進而提高經濟效率。當前急需的供給側改革包括三個方面:
1.建立有效的過剩產能退出機制，減少“僵屍”企業，讓資源要素重新流動起來。
2.推進國企改革和混合所有制改革。特別是鋼鐵、石化、有色、建材、煤炭等上遊行業多為國企，國企改革必須及時有效推進；
3.建立企業家激勵機制，加強產權保護，營造企業家有創新創業激情的激勵機制和環境。
供給側改革是長期取向，需求側調整是短期取向。如果沒有短期定位，長期定位也會不準確。供給側改革的同時，不能放松需求側的調整。供給側改革，尤其是在存量退出過程中，會產生大量溢出效應，導致總需求不足和結構性蕭條。壹旦出現這些現象，就需要全面啟動需求側管理。
進行供給側改革，必須加快新壹輪財稅、金融等配套改革。經濟持續低迷決定了下壹個周期將以擴張性經濟政策為主，要麽減少收入，要麽增加支出。所以，無論從發展還是改革的角度來看，這壹輪調整都有很大的減稅空間。
供給側結構性改革應該是壹系列改革措施的總體努力，包括鼓勵創新創業，推進以市民化為核心的城鎮化，促進產業結構升級優化，實施減稅降費，大規模減少行政審批，積極推進新壹輪財稅、金融等配套改革。
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