美國在芯片領域圍堵中國的計劃，威脅已久。壹度拉攏亞太盟友炮制“籌碼四方聯盟”。之前推動的“印太經濟框架”也是以芯片供應和數字經濟為重點。荷蘭拒絕合作，最近使得荷蘭口罩對準器制造商阿斯麥成為美國政府施壓的目標。
中國人民大學重陽金融研究院理事會成員、合作研究部主任劉英在接受《長安街知事》專訪時表示，美國的各種保護主義做法在遏制中國的同時，嚴重損害了歐洲企業在相關領域的利益，歐盟看得很清楚。美國試圖將芯片去中國化，實際上是去美國化，保護了落後產能，將自己隔絕在全球化之外。
總督答(譯文):美國呼籲歐洲跟進對中國的芯片限制。為什麽這次沒有成功？
劉穎:原因在於中美在全球芯片領域地位的變化，以及美國在全球芯片供應鏈上的去全球化、去中國化違背了經濟、市場、科技的規律。
從需求方面來看，中國大陸是全球最大的芯片需求國和半導體市場，也是阿斯麥的重要客戶。2021年，中國芯片消費近2000億美元。隨著中國成為新能源汽車最大的生產國和出口國，到2030年，中國對芯片的全球需求將達到50%，而美國將大幅下降至20%以下。市場需求在哪裏，效益就在哪裏，荷蘭心裏清楚。
從供給端看，中美剛剛形成壹升壹降的發展態勢。美國在全球半導體制造產能中的份額從1990年的37%下降到2022年的10%，而中國提高到30%以上。而且中國在制造業領域有絕對的制度優勢、成本優勢和供應鏈優勢。歐洲芯片產業和中國市場已經被利益深深捆綁，荷蘭芯片相關的關鍵原材料90%來自中國。
美國反對全球化、單邊主義和貿易保護主義的“去中國化芯片供應鏈”的企圖顯而易見。多年的制造業外遷導致美國低端制造業空心化，中端制造業去競爭化，高端制造業去中國化。無論是奧巴馬的“再工業化”，特朗普的“買美國貨，雇美國人”，還是拜登的“無盡邊疆法案”、“芯片與科學法案”，都是為了推動制造業回歸。
美國的各種保護主義做法，在遏制中國的同時，也嚴重損害了歐洲相關領域企業的利益。歐盟國家很清楚美國的自私做法，非常警惕，所以不願意無條件地跟著美國的指揮棒跳舞。
三大傷害
州長:美國在芯片領域拉幫結派、屢打出手，給全球芯片供應鏈帶來什麽危害？
劉英:美國在芯片半導體等高科技領域對中國豎起了“小院高墻”，幹擾了中美企業的正常貿易合作。它還試圖建立芯片供應鏈聯盟和網絡來遏制中國，用心險惡。
這種做法給全球芯片供應鏈帶來了三個明顯的損害:壹是對全球供應鏈造成了嚴重損害。疫情爆發疊加烏克蘭危機，全球出現缺芯、缺箱、缺櫃等現象，供應沖擊時有發生。美國此時火上澆油，芯片供應鏈從原來的追求低成本高收益轉向對更高安全性、穩定性和可靠性的需求。
其次，破壞供應鏈的發展趨勢。在美國的推動下，全球芯片供應鏈已經從全球化發展到近岸化、本土化、多元化甚至去中國化。其本質是反全球化、單邊主義和貿易保護主義，以犧牲全球利益為代價，為美國的利益服務。
最後，阻礙了供應鏈的正常運轉。在美聯儲大幅加息和烏克蘭危機的影響下，全球經濟下行壓力加大。迫切需要重啟作為經濟增長引擎的貿易，以促進世界經濟復蘇，這需要經濟全球化和開放、穩定、高效的全球供應鏈。美國無視市場規則和企業選擇，破壞現有芯片產業的高效合作布局，損害全世界的利益。
四大傷害
州長:美國把芯片等高科技作為打壓競爭對手的戰略工具。對世界有什麽影響？對美國本身沒有損害？
劉英:美國將芯片等高科技作為國家競爭的手段，實際上破壞了全球芯片公平競爭的市場環境，禁錮了全球科技交流的國際合作，減緩了全球芯片等高科技領域叠代進步的步伐，降低了芯片等全球高科技帶來的收益。
對世界而言，美國的這種單邊主義和貿易保護主義嚴重挫傷了經濟全球化，破壞了市場競爭環境，擾亂了市場秩序、國際秩序和科技秩序，激起了貿易摩擦和科技摩擦，助長了“背後保護”、惡性競爭等不良傾向。
對美國自己來說，試圖向中國拋出籌碼實際上是在阻擋自己。因為中國不僅是芯片產業最大的原材料供應國，也是芯片最大的消費市場和最大的技術進步源泉。
全球化帶來的市場分工必然是相互成功、相互依存的。幾年前的中美貿易戰已經證實，對抗的結果是殺敵八百，損敵壹千，必然反噬自身。美國去中國化的企圖，其實就是去美國化，自我遏制，保護落後產能，孤立於全球化之外，被全球供應鏈淘汰。
五種休息
省長:面對美國在芯片行業對中國的圍堵和打壓，應該如何破冰？
劉穎:我覺得至少有五種破局方式。
第壹，在技術鏈上，要在芯片的關鍵技術上實現新的突破。實踐壹再告訴我們，美國對中國科技的打壓將伴隨著中國的崛起，高科技是買不來的，也是買不來的。創新和創造具有自主知識產權的核心技術是芯片產業的長遠發展目標和戰略要求。
第二，在供應鏈方面，我們應該建立壹個強大、穩固和富有彈性的全球芯片供應鏈，增強芯片供應鏈的穩定性、安全性、可靠性和敏捷性。
第三，在價值鏈中，我國芯片企業不僅要在制造領域占據優勢，還要向價值鏈兩端的設計、研發、銷售渠道轉移升級，在整個芯片產業價值鏈中占據比較優勢甚至絕對優勢。
第四，在資金鏈上，應該給予芯片相關企業更大的資金支持。近年來，工信部培育了近10000個“小巨人”。“十五”期間，要進壹步加大力度，爭取2萬個。還要對行業內的芯片企業進行傾斜，加大對上市和直接融資的支持力度，給予更多優惠政策，提升芯片的國際競爭力。
第五，在合作鏈條上，加強對外開放和全球治理，打破美國的長臂管轄。加強芯片等高科技領域的多元化國際合作，參與甚至構建科技合作聯盟。我們應該利用好國際法，改革和完善世貿組織上訴機制，采取強有力的措施打擊美國的科技壓制和貿易保護主義。