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中國的發展速度

以下為中國國際貿易仲裁委員會仲裁員、中國國際貿易學會常務理事周世儉在論壇上的發言: 我想談這麽幾點,首先壹點就是外貿出口進入二十壹世紀以來,中國對外貿易高速發展,以出口來算2000年是27.8%,2001年是6.8%,2002年增長22.4%,2003年34.6%,2004年前9個月是35.3%,達到4162億美元,這麽大的規模,這麽快的速度,在世界各國外貿史上,是不多見的。另外還有壹個我們現在必須註意,就是市場過於集中,我的看法基本上是沒有1993年到2002年對美、歐、日、香港的出口,占到了我們總出口的72.5%,2003年有進步,我們對上述四個地區的出口3003億美元,占總出口的68.5%。以鞋來作例子,我們去年出口了50.25億雙鞋,對美、歐盟、日本這三國占62.3%。出口過於集中。  咱們總的壹個狀況,中國在崛起,這個引起了世界特別是西方發達國家的恐慌,在壹個中國問題的論壇上,美國耶魯大學管理學院的院長傑弗裏.加滕,他說中美之間在經濟上將面臨激烈的對抗,中國經濟迅速發展,中國在未來幾年也不會減緩發展速度,美國還沒有足夠的思想準備。 22號《人民日報》發了我壹篇文章,講中美中歐在紡織品問題上將有壹場硬仗。  對於中國這種發展速度,引起了西方工業的恐慌,西方國家對中國的出口實行圍堵,最常用的三大手段,就是技術手段、行政手段,和法律手段。技術貿易壁壘,保護知識產權,反傾銷,反補貼,保障措施。技術貿易壁壘TBT,我也是經貿大學TBT的顧問,根據商務部科技司2002年的調查,20002我國71.%的企業39%出口,受到國外技術壁壘的限制,造成損失達170億美元,來自歐盟限制占40%,來自美國的限制27%,來自日本的限制占25%,加在壹起占92%。技術貿易壁壘對我們出口的殺傷力超過了反傾銷的手段,而且他很多做法是妳必須做到,反傾銷還有壹個去參加聽證會,還可以去抗辯,這個問題我把它排在第壹位。我國食品行業近九成的企業,受到技術貿易壁壘的限制。保護知識產權方面,美國這兩年發動的337調查,從2000年到2003年18起美國現在認為,我們95年那個時候美國認為我們對他主要是侵權,主要是光盤損傷了美國15億美元利益。今年7月,他們現在認為全面侵權損害了美國商品利益240億美元。現在是這麽說,從光盤到偉哥、從版權到商標、從小五金到輕工紡織,汽車零配件。9月下旬我們的商務部與國家知識產權局聯合進行了記者招待會,明確宣布中國用1年的時間來打擊侵犯知識產權的行為。 (張小沖:我打斷壹下,懂技術的人都知道,咱們比日本的技術水平和美國壹定有差異,當然我們國家比它差的遠。我們現在是在侵權的初級階段,第三個方面法律根據商務部從1979年8月分,到今年的8月份,這裏包括歐盟,發起了663次,針對我國涉及我們產品的事情,其中反傾銷593起,反補貼57起,特保11起,還也襪子胸衣這些都沒算。  據商務部工具貿易據統計,自1979年到2004年8月底,***有34個國家和地區(含歐盟25國)發起了663起針對或涉及我國產品的法律手段,其中反傾銷案件593起,反補貼案27起,保障措施57起,特保11起,這影響了我國近200億美元的出口。  史世偉:在交易會上,我碰到壹些美國朋友,都認為我們的產品相對於日本質量是次的,我們現在的狀況是價格低、質量低。)  有幾個說法我想強調壹下,我是外經貿部的。中國的產品還是能用的,假冒並不偽劣,廉價物還是不錯的,現在歐美並不是說咱們的產品質量會出大問題。  第二點就是努力學習運用WTO的規則,第壹要守規則,第二要利用WTO規則,加大WTO規則的培訓度。現在還急需壹大批有實際技術能力的WTO人才。  凡是加入WTO地區,特別是發展中國家,在執行WTO時都有壹些例外,很多公司都有爭議,美國和歐盟做的比我們多的多。像美國對裁定傾銷的進口產品征收高稅率,多征的稅給誰呢?美國規定誰發起反傾銷誰得好處,而不是WTO反傾銷法規定的都繳歸財政部,這樣美國的企業發起傾銷就很來勁了。  對我們來講,我們要研究WTO的規則,說俗了就是要鉆空子。可以這樣說,在WTO規則面前,我們只可做合格生,不必做優秀生。就像學生考試壹樣60分就夠了,59分是留級。大家都在鉆WTO規則的空子,妳做優秀生的結果就是自己吃虧。所以這就要求我們要培養壹大批人才。入世已經3年了,WTO規則對我們的外貿順差有壹定的威脅,現在我們要想盡壹切辦法,在明後年壹定要進行突破。否則像現在汽車,價格越來越低,到2006年汽車關稅降到25%,進口車更加便宜,誰想買都可以買。  第三點,就是國內外對於貿易案件的積極性對比。公平是靠鬥爭換來的,但我們中國的傳統觀點是大老爺是青天大老爺,由青天大老爺做主就行了,不用自己操心。而現代法律觀念是,原告說妳是黑的,被告不出來抗爭、申辯,法官就不會判妳被告不黑。西方法律沒有青天大老爺。  更厲害的是技術壁壘,像現在歐盟經常出壹些技術標準,達不到標準的壹律不能進口,這不像反傾銷,妳連抗辯的機會都沒有。他不考慮妳是不是冤,只要把妳攔在國門外。有些技術是雙重標準,對外國產品是壹個標準,對本國產品是另壹個標準,所以政府在技術壁壘上的作用是無可替代的。  這種事當然企業要抗爭,不光自己抗爭,還要通過商會。在反傾銷的問題上,必須爭取市場經濟的地位。市場經濟地位這個問題現在還有不同的看法,有人說現在的市場經濟國家產品照樣被人擋。我因為從事這方面實際工作,體會要深壹些。現在中國被人告的案子很多,21世紀頭4年我們產品被告的案件占全世界16.4%,但僅占世界出口總額的5.9%,兩者根本不協調,這裏面壹個關鍵的問題是它在計算成本時按新加坡的工資計算,新加坡的工資比我們高得多。中國的企業老打這樣的官司,屢戰率敗,  第四點,需要下大力氣實現出口多樣化,開拓南美、非洲等新市場。再三動員出口多元化,我們的進出口企業壹旦發生問題,國家必須要保企業,否則企業誰還敢去做。企業的多元化戰略和長遠發展要有國家強力的支持和保障。  另外政府要加大科研工作,2001年我們的全國科技投入160億美元,相當於美國2700億美元的5.7%。壹些專家說30年後我們就可以趕上美國。要我看,按這樣的科研投入和發展速度去跟美國競爭,兩個字——休想!

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