中國的發展速度

以下為中國國際貿易仲裁委員會仲裁員、中國國際貿易學會常務理事周世儉在論壇上的發言：　我想談這麽幾點，首先壹點就是外貿出口進入二十壹世紀以來，中國對外貿易高速發展，以出口來算2000年是27.8％，2001年是6.8％，2002年增長22.4％，2003年34.6％，2004年前9個月是35.3％，達到4162億美元，這麽大的規模，這麽快的速度，在世界各國外貿史上，是不多見的。另外還有壹個我們現在必須註意，就是市場過於集中，我的看法基本上是沒有1993年到2002年對美、歐、日、香港的出口，占到了我們總出口的72.5％，2003年有進步，我們對上述四個地區的出口3003億美元，占總出口的68.5％。以鞋來作例子，我們去年出口了50.25億雙鞋，對美、歐盟、日本這三國占62.3％。出口過於集中。　　咱們總的壹個狀況，中國在崛起，這個引起了世界特別是西方發達國家的恐慌，在壹個中國問題的論壇上，美國耶魯大學管理學院的院長傑弗裏.加滕，他說中美之間在經濟上將面臨激烈的對抗，中國經濟迅速發展，中國在未來幾年也不會減緩發展速度，美國還沒有足夠的思想準備。　22號《人民日報》發了我壹篇文章，講中美中歐在紡織品問題上將有壹場硬仗。　　對於中國這種發展速度，引起了西方工業的恐慌，西方國家對中國的出口實行圍堵，最常用的三大手段，就是技術手段、行政手段，和法律手段。技術貿易壁壘，保護知識產權，反傾銷，反補貼，保障措施。技術貿易壁壘TBT，我也是經貿大學TBT的顧問，根據商務部科技司2002年的調查，20002我國71.％的企業39％出口，受到國外技術壁壘的限制，造成損失達170億美元，來自歐盟限制占40％，來自美國的限制27％，來自日本的限制占25％，加在壹起占92％。技術貿易壁壘對我們出口的殺傷力超過了反傾銷的手段，而且他很多做法是妳必須做到，反傾銷還有壹個去參加聽證會，還可以去抗辯，這個問題我把它排在第壹位。我國食品行業近九成的企業，受到技術貿易壁壘的限制。保護知識產權方面，美國這兩年發動的337調查，從2000年到2003年18起美國現在認為，我們95年那個時候美國認為我們對他主要是侵權，主要是光盤損傷了美國15億美元利益。今年7月，他們現在認為全面侵權損害了美國商品利益240億美元。現在是這麽說，從光盤到偉哥、從版權到商標、從小五金到輕工紡織，汽車零配件。9月下旬我們的商務部與國家知識產權局聯合進行了記者招待會，明確宣布中國用1年的時間來打擊侵犯知識產權的行為。　(張小沖：我打斷壹下，懂技術的人都知道，咱們比日本的技術水平和美國壹定有差異，當然我們國家比它差的遠。我們現在是在侵權的初級階段，第三個方面法律根據商務部從1979年8月分，到今年的8月份，這裏包括歐盟，發起了663次，針對我國涉及我們產品的事情，其中反傾銷593起，反補貼57起，特保11起，還也襪子胸衣這些都沒算。　　據商務部工具貿易據統計，自1979年到2004年8月底，***有34個國家和地區(含歐盟25國)發起了663起針對或涉及我國產品的法律手段，其中反傾銷案件593起，反補貼案27起，保障措施57起，特保11起，這影響了我國近200億美元的出口。　　史世偉：在交易會上，我碰到壹些美國朋友，都認為我們的產品相對於日本質量是次的，我們現在的狀況是價格低、質量低。)　　有幾個說法我想強調壹下，我是外經貿部的。中國的產品還是能用的，假冒並不偽劣，廉價物還是不錯的，現在歐美並不是說咱們的產品質量會出大問題。　　第二點就是努力學習運用WTO的規則，第壹要守規則，第二要利用WTO規則，加大WTO規則的培訓度。現在還急需壹大批有實際技術能力的WTO人才。　　凡是加入WTO地區，特別是發展中國家，在執行WTO時都有壹些例外，很多公司都有爭議，美國和歐盟做的比我們多的多。像美國對裁定傾銷的進口產品征收高稅率，多征的稅給誰呢？美國規定誰發起反傾銷誰得好處，而不是WTO反傾銷法規定的都繳歸財政部，這樣美國的企業發起傾銷就很來勁了。　　對我們來講，我們要研究WTO的規則，說俗了就是要鉆空子。可以這樣說，在WTO規則面前，我們只可做合格生，不必做優秀生。就像學生考試壹樣60分就夠了，59分是留級。大家都在鉆WTO規則的空子，妳做優秀生的結果就是自己吃虧。所以這就要求我們要培養壹大批人才。入世已經3年了，WTO規則對我們的外貿順差有壹定的威脅，現在我們要想盡壹切辦法，在明後年壹定要進行突破。否則像現在汽車，價格越來越低，到2006年汽車關稅降到25%，進口車更加便宜，誰想買都可以買。　　第三點，就是國內外對於貿易案件的積極性對比。公平是靠鬥爭換來的，但我們中國的傳統觀點是大老爺是青天大老爺，由青天大老爺做主就行了，不用自己操心。而現代法律觀念是，原告說妳是黑的，被告不出來抗爭、申辯，法官就不會判妳被告不黑。西方法律沒有青天大老爺。　　更厲害的是技術壁壘，像現在歐盟經常出壹些技術標準，達不到標準的壹律不能進口，這不像反傾銷，妳連抗辯的機會都沒有。他不考慮妳是不是冤，只要把妳攔在國門外。有些技術是雙重標準，對外國產品是壹個標準，對本國產品是另壹個標準，所以政府在技術壁壘上的作用是無可替代的。　　這種事當然企業要抗爭，不光自己抗爭，還要通過商會。在反傾銷的問題上，必須爭取市場經濟的地位。市場經濟地位這個問題現在還有不同的看法，有人說現在的市場經濟國家產品照樣被人擋。我因為從事這方面實際工作，體會要深壹些。現在中國被人告的案子很多，21世紀頭4年我們產品被告的案件占全世界16.4%，但僅占世界出口總額的5.9％，兩者根本不協調，這裏面壹個關鍵的問題是它在計算成本時按新加坡的工資計算，新加坡的工資比我們高得多。中國的企業老打這樣的官司，屢戰率敗，　　第四點，需要下大力氣實現出口多樣化，開拓南美、非洲等新市場。再三動員出口多元化，我們的進出口企業壹旦發生問題，國家必須要保企業，否則企業誰還敢去做。企業的多元化戰略和長遠發展要有國家強力的支持和保障。　　另外政府要加大科研工作，2001年我們的全國科技投入160億美元，相當於美國2700億美元的5.7％。壹些專家說30年後我們就可以趕上美國。要我看，按這樣的科研投入和發展速度去跟美國競爭，兩個字——休想！