2003年坎昆會議的失敗和多哈回合的中斷再次表明，多邊主義只是各國融入全球經濟的壹種方式，並不能完全協調不同國家的發展利益。面對全球化的浪潮和壓力，更多的國家意識到參與區域合作的重要性。中國作為亞洲發展中大國，需要客觀分析當前區域合作的趨勢，準確分析自己在區域合作中的地位和作用，以便更好地融入世界經濟。
壹.世界經濟結構中的亞洲區域合作
區域合作已成為各國應對全球化、融入世界經濟的重要戰略。目前，世界經濟分為三部分，整個亞洲都有加快區域合作的壓力。
1.區域合作的現狀和發展趨勢。區域合作是區域成員通過區域經濟組織進行的分工與合作。其目的是更有效地利用資源，獲得國際分工的好處，促進成員經濟體的發展和繁榮。區域合作始於歐洲的建立，第壹波區域合作形成於20世紀60年代。20世紀90年代以來，全球再次掀起了新壹輪區域合作浪潮。截至2003年6月底，已通知GATT/WTO並正在實施的區域貿易協定有267個，其中130多個是在1995之後通知GATT/WTO的。大多數世貿組織成員都參加了壹個或多個區域貿易協定，GATT/WTO有條款肯定區域經濟合作的合法性和促進經濟全球化的重要性。當今，區域合作已成為許多國家應對全球化的對策。區域合作和全球化已成為世界經濟發展的兩大趨勢。
20世紀90年代以來，全球區域合作呈現出新的發展趨勢，即大國(集團)積極參與並推動區域經濟合作。比如美國倡導的北美自由貿易區，APEC，歐盟東擴，日本與其他亞太國家建立各種形式的自由貿易區。大國通過推動區域合作，壹方面謀求區域經濟規則的主導權，另壹方面擴大區域間的談判籌碼，從而在全球謀求利益。事實上，推動有利於自身政治經濟利益的區域合作，已經成為當今大國競爭的重要手段和策略。
2.世界經濟分為三部分。大國(地區)之間的競爭使得世界經濟呈現三分之二的格局。(1)日益強大的歐盟集團。冷戰後，整個世界發展變化，政治矛盾下降，經濟競爭進壹步加劇，歐洲列強在經濟上抗衡美日的意識明顯增強。1992年，歐盟宣布成立歐盟，統壹市場，統壹貨幣，現在開始加強政治聯盟建設，向東歐推進。2004年5月，10個東歐國家正式加入歐盟，歐盟已經成為世界經濟的重要部門，直接威脅到美國的霸權。(2)以美國為中心的拉美集團。面對日益強大的歐盟，美國不得不改變過去“都是我的”的霸道態度，重視區域經濟合作。1993年，美國率先建立了北美自由貿易區，近年來，美國積極向南美推進自由貿易區。與此同時，美國更加關註東亞這壹新的經濟增長區域，積極推動環太平洋國家和地區的合作，實施“粉絲戰略”。(3)亞洲集團有待整合。戰後，日本經濟迅速復蘇，成為新的世界工廠。在日本的帶動下，上世紀七八十年代，整個東亞呈“雁行式”發展，成為世界經濟的壹個亮點。20世紀80年代後期，日本產業升級和經濟增長放緩，而東盟、中國、韓國等國家和地區的經濟繼續保持快速發展。與此同時，印度經濟近年來呈現出強勁而穩定的增長勢頭。目前，亞洲經濟整體上繼續發展，各國積極探索區域合作，但組織化程度不高。
3.亞洲面臨著提高區域合作水平的壓力。歐盟東擴和北美自由貿易區南擴，對亞洲和世界其他地區的發展產生了嚴重影響。過去美國和東亞有明顯的垂直分工。北美自由貿易區建立後，美國給予墨西哥特殊的貿易安排，將中國的紡織品和亞洲四小龍的機械產品擋在門外，改變了國際資本的流向。下壹步，美國還打算建立美洲自由貿易區，影響會更大。再看歐盟東擴，近年來，歐盟加快東擴步伐，將東歐壹些發展中國家納入歐盟板塊，從而建立了歐盟內部的垂直分工體系。未來亞洲國家，無論是日韓，還是東盟、中國等國家，恐怕都將面臨市場增長緩慢，甚至停滯或萎縮的考驗。亞洲有合作的壓力，所以合作有潛在的利益，也有現實的基礎。目前，東亞國家之間的貿易已經占到東亞地區貿易總額的60%以上，並且還在不斷增長。東盟和中國。日韓合作機制初步建立，東亞區域經濟合作正式提上日程。印巴局勢總體上向緩和方向發展，印度開始實施“東向政策”，積極尋求與東盟的合作。緊密的經濟聯系和廣泛的次區域合作為整個亞洲區域合作奠定了基礎。
第二，中國在亞洲合作中的地位和作用
作為壹個地區大國，中國在推動亞洲區域合作中有著特殊的利益和決定性的地位。歷史上，中國以其古老的文明而聞名；地理上，中國幅員遼闊，背靠歐亞大陸腹地，面向太平洋，領土和領海範圍廣闊；從現有實力和發展潛力來看，中國是正在崛起的最大發展中國家，人口占世界的20%，經濟實力居世界第六，吸引的外國直接投資最多；政治上，中國是安理會五個常任理事國；軍事上，中國擁有足夠的核自衛隊和相當的陸海空實力；中國是世界上少數幾個在經濟、政治和軍事領域都具有綜合實力的大國之壹。
近十年來，日本經濟發展停滯，難以恢復昔日的輝煌。雖然日本目前仍是經濟強國，但在未來幾十年，其相對國力肯定會下降。與中國相比，美國缺乏與亞洲國家毗鄰的地緣優勢和相同的文化基礎。東亞金融危機期間，中國保持了人民幣對美元匯率的穩定，對防止東亞國家經濟進壹步衰退、擴大金融危機範圍起到了積極作用。近年來，中國與東盟的合作越來越密切，並正式簽署了自由貿易協定。總之，中國作為壹個地區大國，在世界上，尤其是在亞洲事務中發揮著重要作用。它在促進亞洲合作方面的作用如下:
1.中國是亞洲區域合作的客觀地理中心。中國幅員遼闊，與十多個亞洲鄰國相連或隔海相望，處於亞洲地理位置的中心。近年來，中國積極參與區域經濟合作與發展:在東南亞，中國參與了湄公河開發，啟動了中國-東盟自由貿易區建設；在東北亞，中國積極參與圖們江開發，積極探索中日韓合作的方式和機制，開展東北亞區域合作；在中亞，中國通過上海合作組織在政治和軍事合作的基礎上積極開展經貿合作，成為壹些成員國的重要貿易夥伴。中國幅員遼闊，地理位置特殊，對亞洲區域和次區域合作具有特殊影響。
中國為亞洲國家的發展提供了巨大的市場。目前，雖然政治等因素在區域合作中發揮著重要作用，但經濟合作仍是最基本的動力。近年來，中國經濟持續快速增長，形成了巨大的國內市場，成為東盟、日本等亞洲許多國家和地區的重要出口市場和貿易順差來源。2003年，中國進口總額增長了40%，成為世界第三大進口國。近十年來，日本經濟發展壹直處於停滯狀態。要進壹步提升其產業，勢必要依靠中國龐大的消費市場。2002年中日貿易總額占日本貿易總額的13%。目前，中國已成為日本的第二大貿易夥伴。北美貿易區的建立和世界IT產業的發展進入了壹個新的階段，使得東盟對美出口受挫，中國成為東盟出口增長的重要市場。2003年，雙邊貿易總額達到780多億美元，比上年增長40%。目前，東盟已經連續10年是中國的第五大貿易夥伴，中國也成為東盟的第六大貿易夥伴。與此同時，周邊地區的其他發展中小國也非常依賴中國市場。
3.中國是亞洲區域合作的重要力量源泉。從日本的角度來看，推進地區合作，尤其是與東南亞的合作，符合其擴大勢力範圍的戰略，但維持日美同盟是日本的首要戰略。但美國為了維持在東亞的影響力，極力阻撓在東亞建立自己的經濟合作組織，導致日本在推動合作上舉棋不定，進退兩難。東盟作為區域性組織，雖然有通過加強合作發展經濟的強烈願望，但其自身組織化程度不高，綜合影響力不夠大，同時又在尋求大國間的均勢外交。作為壹個潛在的大國，中國根據自身的發展需要推動區域合作。近年來，中國對區域合作采取了更加積極的態度，並與東盟簽署了建立自由貿易區的協議。這讓日本深刻感受到了政治經濟危機，也加快了區域合作的步伐，從而推動了整個東亞區域合作的進程。
4.中國經濟的二元性為區域合作提供了廣闊的空間。隨著中國經濟的快速發展，大國規模經濟逐漸體現，在珠三角、長三角等地區形成了強大的集聚效應，產業升級加快，接受國際產業轉移的能力增強。目前世界500強企業大多在中國投資，大部分集中在珠三角、長三角和環渤海地區。這些地區可以在更高層次上參與國際分工與合作，有望成為中國乃至整個亞洲經濟發展的引擎。在對外投資方面，中國的對外投資能力迅速提高。截至2002年底，外商投資企業已達6000多家，遍布160多個國家和地區。據聯合國2003年統計，中國對外投資存量超過360億美元，並將迎來新壹輪的對外投資熱潮。目前，至少有十幾個國家將中國列為吸引外資的最大目標國，甚至日本、英國、新加坡等發達國家也開始在中國設立投資促進機構。中國對外投資能力的增強將對亞洲壹些發展中國家的經濟產生積極影響。同時，中國還有廣大的欠發達地區，特別是中西部地區，自然資源和勞動力資源豐富，為周邊國家的產業轉移和合作提供了廣闊的合作空間。
5.中國是維護地區穩定與安全的重要力量。穩定和安全是地區發展的前提，但亞洲仍有許多熱點問題，如朝鮮半島無核化和印巴邊界問題。中國的西部邊境。對此，中國采取了負責任的大國態度和方式，如積極倡導朝核問題六方會談，使朝核問題向積極方向發展；呼籲印巴保持克制，通過和談解決爭端；倡導成立上海合作組織，成功解決中國與周邊國家的邊界問題，打擊恐怖組織，積極開展經貿合作，有效維護了地區和平與安全；對於有爭議的南海，中國主張共同開發，以維護地區政治和軍事穩定。1997東南亞金融危機期間，中國保持人民幣匯率穩定，幫助東南亞國家快速擺脫危機。2000年，中國簽署了清邁倡議，加強與周邊國家的貨幣互換，這對東亞地區的金融穩定和經濟發展起到了關鍵作用。
第三，中國推進亞洲區域合作的前景
亞洲國家雖然有推動區域經濟合作的願望，但發展水平不壹、對外依存度強、歷史遺留問題多等制約因素。作為地區大國，中國有責任和義務積極推動地區合作。從實際情況看，應遵循“先易後難”的原則，同時優先推進東亞合作。
1.積極與東盟合作，推進區域層級分工。東盟國家情況不同，心態復雜。壹方面，他們想利用美日來制衡中國，與中國抗衡。另壹方面，壹些國家也主張加強與中國的合作，利用中國來制約美國或日本。對此，中國應從大局出發，加快與東盟的自由貿易壹體化步伐。在推進區域合作時，首先要讓東盟國家有政治軍事安全感，在經濟合作上強調“雙贏”。雖然中國和東盟的經濟發展處於同壹水平，但中國和東盟在產業和產品上仍有很強的互補性。通過相互合作，雙方企業可以在更大的市場中進行橫向分工。
2.積極配合日本推動亞洲的“法德和解”。中國和日本是東亞最大的兩個經濟實體，東亞乃至亞洲合作的關鍵是中日合作。兩國經濟互補性強，中日在亞洲的“法德和解”是東亞和亞洲最大的合作。最根本的動機。在推進合作的實踐中，中國應進壹步做好宣傳和輿論工作，認真貫徹“以史為鑒，面向未來”的指導思想，尊重日本推進區域合作的戰略構想，支持日本的產業升級。在區域經濟合作盛行的時期，日本的經濟發展對亞洲國家來說是利好。中國應盡可能與日本在貿易、科技等方面開展合作，支持日本的產業升級，促進整個亞洲地區的發展。
3.加強次區域合作，促進整體區域合作。在確立首先加強與東盟和日本經濟合作的指導思想的前提下，中國應進壹步加強次區域合作，如東北亞合作。中亞合作。中印合作、兩岸合作和華人經濟圈建設，從而促進整個地區的合作。
4.發展國民經濟，提高國內產業競爭力。中國作為壹個大國，在加強開放與合作的同時，應註重發展民族經濟，統籌國內發展和對外發展，積極發展具有自主知識產權的產業和產品，不斷提高國內產業競爭力和綜合國力。只有這樣，才能更好地引導區域經濟發展，促進區域繁榮。