2006年6月5438+10月，專利局授予李壹項名為“爐蓋”的發明專利。5438年6月+2007年2月，李與浙江美大公司(以下簡稱美大公司)簽訂專利許可合同，約定李允許美大公司獨家實施上述專利，同時授予分許可權。如果專利權被宣告無效，本合同將自動終止。美國公司向阿利支付專利許可費32萬元。2009年6月，美國公司委托代理人徐在上海市徐匯區某商場購買公司(以下簡稱公司)生產銷售的JZT-JC-A2211整體廚房電器壹臺。經對比發現，上述電器中的爐蓋板的技術特征屬於涉案專利的保護範圍。同年8月，美國公司起訴被告林、森島公司侵犯其發明專利權。經查，上述電器中的爐具蓋板系森島公司從李全資擁有的寧波配件廠購買的。後來，該案因美國公司與李之間的專利許可合同糾紛而中止，並在浙江法院立案。2011年5月，國家知識產權局專利復審委員會受理了森島公司對李取得的涉案專利的無效宣告請求。9月，專利復審委員會作出審查決定，宣告本專利權利要求1、2、4無效，在權利要求3、5-10的基礎上繼續維持本專利有效。分歧在本案中，關於美國公司能否對專利復審委員會作出的無效宣告請求決定提起行政訴訟，存在兩種意見。第壹種意見認為，美國公司因為不是無效宣告請求決定的請求人和專利權人，不具備針對無效宣告請求決定提起行政訴訟的主體資格，所以無權提起行政訴訟；第二種觀點認為，美國公司有權提起行政訴訟，理由是美國公司與無效宣告請求的決定有法律上的利害關系，有權提起行政訴訟。我同意第二種意見。理由是:1《最高人民法院關於審理專利糾紛案件適用法律問題的若幹規定》明確指出，不服專利復審委員會關於專利權無效宣告請求的決定的案件，是人民法院受理的專利糾紛案件類型之壹。根據這壹司法解釋，其立法依據不僅包括民事訴訟法，還包括行政訴訟法。無效宣告請求決定是專利復審委員會依據專利法及其實施細則等行政法律規範，針對單位或者個人提出的授權專利因不符合專利法的有關規定而應當宣告無效的請求所作出的行政決定，可以對被請求專利的權利人產生相應的法律效力。屬於行政法律行為，應當納入人民法院的司法審查範圍。2、專利法並沒有限制無效宣告請求的決定提起訴訟的主體資格。有人認為專利法第四十六條規定:“專利復審委員會對專利權無效宣告請求應當及時審查並作出決定，並通知請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定由國務院專利行政部門予以登記和公告。對專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院提起訴訟。人民法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。”這壹規定表明，有權就無效宣告請求提起行政訴訟的當事人是請求人和專利權人，其他主體不具有訴訟主體資格。筆者對此持不同意見，因為根據《立法法》第八條的規定，涉及訴訟制度的事項只能由法律規定。行政訴訟當事人資格由行政訴訟法規定，特別法另有規定的，應當明示。其中，法理上就如同《出境入境管理法》第81條，明確了公安部對外國人違法行為作出的驅逐出境決定是終局的，從而將這壹行政行為排除在人民法院的司法審查之外。但是，按照文義解釋的基本方法，我們無法從《專利法》第四十六條的規定中解讀行政訴訟主體資格限制的內容。3.獨家實施許可合同的被許可人是被請求專利的利害關系人。《最高人民法院關於訴前制止侵犯專利權行為適用法律的若幹規定》明確了專利侵權訴訟訴前禁令的申請人範圍，即“提出申請的利害關系人，包括專利實施許可合同的被許可人、專利財產權的合法繼承人等。專利實施許可合同的被許可人中，獨占實施該許可合同的被許可人可以單獨向人民法院提出申請；專利權人不申請的，獨占實施許可合同的被許可人可以申請。”基於制度解釋的立場，在專利法律規範中，專利利益相關者的範圍應當作為壹個整體來適用。事實上，壟斷許可合同的被許可人獨占使用涉案專利，排除了專利權人本身的使用。因此，專利權人與涉案專利之間的利益關系顯而易見。本案中，美國公司為取得涉案專利的獨家使用權，已經支付了相應的合同對價。根據合同約定，如果涉案專利權被宣告無效，那麽合同自動終止。這也意味著已經支付的對價將不予返還。可以說，美國公司的合同目的與涉案專利權的有效性密切相關。根據最高人民法院《關於執行行政訴訟法若幹問題的解釋》第十二條規定，與具體行政行為有合法利害關系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。在這種情況下，美國公司是專利權的獨家許可方，在宣布專利無效的決定中有合法利益，因此可以對該決定提起行政訴訟。
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