重點領域“放水養魚”
2006年,中國軟件產業實現銷售收入4800億元,比上年增長23%。軟件外包快速發展,集成電路設計能力進壹步提高,平板顯示器件等新的增長點初步形成。通信產品、計算機和新壹代消費電子產品在行業發展中發揮了突出作用。
2007年,信息產業部將繼續推進軟件、集成電路、平板顯示等核心基礎領域的發展,推動出臺壹批進壹步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策,不斷完善政策環境,“放水養魚”。
王旭東指出,要抓住全球軟件產業分步轉移的機遇,建設壹批服務外包基地,完善軟件外包推廣和服務體系,推動軟件外包的擴大和完善。同時,推動軟硬件上下遊企業合作,依托整機制造業大力發展嵌入式軟件;要加快發展集成電路設計產業,構建完整產業鏈,盡快提高關鍵應用領域集成電路自給率;此外,要借鑒彩電壹站式國產化的經驗,組織實施平板顯示器件產業化工程,盡快掌握核心技術,構建以平板顯示為核心的數字電視產業鏈,形成新的增長點;積極推進基礎裝備、工藝和材料發展,夯實產業基礎。
王旭東特別強調,重點發展區域是針對行業全局的,不是針對所有地區的。各地在制定政策和確定項目時,必須從當地實際和市場需求出發,發展特色優勢產業。壹些大眾化的產品壹定不能急於求成,以免造成產業無序發展和資源浪費。
確保3G順利起飛。
王旭東公開表示,經過多年努力,中國發展第三代移動通信(3G)的條件基本成熟。
他表示,2007年要繼續做好TD-SCDMA規模組網技術的應用試驗,充分考慮電信網絡的規模經濟性,遵循市場競爭規律,推動自主知識產權技術發展,優化市場競爭結構,優化網絡資源配置,制定和完善接入、業務、資費、監管、頻率、建設管理等相關政策,確保3G發展平穩起步。
他強調,為行業發展創新轉型營造良好環境,要從商用試驗、技術標準、互聯互通等關鍵環節入手,建立促進技術和業務創新的機制。需要對當前關系行業整體發展的壹些重大問題進行深入研究,如電信網絡和技術的演進、3G與WiMAX的關系、IPTV和手機電視業務的發展、互聯網對傳統電信商業模式的影響等。同時,通過深化電信體制改革,逐步解決壹些影響和制約我國電信發展的深層次矛盾和問題,促進職能轉變和加強市場監管。
王旭東指出,以3G發展為契機,優化電信市場競爭結構,深化電信資費管理方式改革,推動形成更加科學合理的電信監管體系,都是當前發展的重點。
營造自主創新的大環境
王旭東說,實施信息產業重大項目是“十壹五”規劃的重點。
2006年,信息產業部發布了《信息產業科技發展“十壹五”規劃和2020年中長期規劃綱要》,啟動了寬帶無線移動通信等重大科技專項實施規劃的編制工作。集成電路、軟件、數字電視、數字集群、光通信和信息安全等領域湧現出壹批擁有自主知識產權的技術和產品,標準和知識產權工作取得新成績。全年共發布行業標準284項。
2007年,信息產業部將加緊實施新壹代寬帶無線移動通信等重大科技項目,制定中國信息產業擁有自主知識產權的關鍵技術和重要產品目錄,推動鼓勵自主創新的相關政策措施的出臺和實施。同時,加強對企業R&D活動的支持,推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,鼓勵國內企業參與重大項目,提高R&D和產業化能力,在元器件、軟件、集成電路、寬帶無線移動通信等核心技術領域取得突破。
王旭東強調,要加強知識產權創造、管理、保護和運用,營造自主創新的良好環境。該領域的工作包括:加強標準、專利和知識產權的指導和協調,制定軟件、集成電路、寬帶無線移動通信、家庭網絡等領域的標準;完善以企業為主體的標準制定工作體系,鼓勵企業在掌握核心專利的基礎上聯合制定技術標準;加強對TD-SCDMA、AVS、移動多媒體等產業聯盟的引導,推進公共技術服務平臺和科技中介服務機構建設;積極開展國際和區域科技交流與合作,提高自主創新起點。
評論
雖然成績喜人,但問題值得深思。
2007年的開始值得期待
信息產業部於2006年2月28日下午召開了全國信息產業工作會議。在本屆會議上,有壹些核心信息值得地方信息產業主管部門關註。
比如,過去信息產業部在年度工作會議上很少提到3G,但在這次會議上,王旭東部長特別強調要確保3G發展均衡起步,並對具體工作提出了自己的看法,比如繼續做好TD-SCDMA規模網絡技術的應用實驗,充分考慮電信網絡的規模經濟,遵循市場競爭規律,推動自主知識產權技術的發展等。可以肯定的是,信息產業部正在積極釋放產業調整的信心。
而且行業發展中的壹些問題已經被信息產業部註意到,並被點名批評。這可以被認為是壹種積極的調整。比如,近年來行業出現了壹些新興的發展機遇,但各地蜂擁而至,迅速稀釋這些機遇,成為重復建設、惡性競爭的反面教材。由於這次信息產業部工作會議是通過電視電話進行的,所以信息產業部的批評幾乎相當於直接點名了壹些省份。在今年各地采訪的軟件產業發展系列報道中,本報記者曾經發現,各地都出現了內鬥建設“軟件之都”的現象。當時本報就指出,這種現象並非孤例,在很多新興行業都有苗頭,比如芯片制造、動漫產業、軟件外包等領域。展望2007年的這壹時刻,這些趨勢尤其值得註意。
截至2006年底,中國信息產業總體規模已經進入世界前列,但這並不意味著中國已經成為世界強國。幾年前,信息產業部提出了“從信息大國向信息強國轉變”的戰略,這是壹個宏觀的指導思想,應該包括多種發展模式和思路,以及各個子行業在全球競爭中做大做強的各種可能性,而不是規定壹個固定的模式。那麽,在此基礎上,整合自身資源,確立自身優勢,在全國乃至全球的競爭中,找到壹條適合自己的發展道路,是各省市必須面對的課題。
在這個過程中,地方信息產業主管部門了解信息產業發展規律,判斷趨勢,把握壹些機遇顯得尤為重要。比如在全球軟件業,本來沒有優勢的新西蘭政府,抓住了《指環王》系列電影風靡全球的契機,大力發展影視動畫特效設計產業,壹舉成為世界領先的動畫特效設計王國。現在,好萊塢的動畫設計大片蜂擁而至。
中國是壹個大國,建設龐大的信息產業基礎是國家戰略。在此基礎上,各地要重組自身資源,在現有基礎上進行合理整合和規劃,找到自己卓有成效的發展路徑。面對2008年北京奧運會的發展機遇,2007年將是快速發展的壹年。妳是否有機會取決於妳有多少智力。(文/記者賈鵬雷)