當事人所說的那些單位獨立於政府之外，是指不屬於政府直接分管的單位。
黨政機關，廣義上包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。也包括各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、***青團、婦聯等人民團體。
而那些單位獨立於政府之外，就是除行政機關之外的其他黨政機關，而且還不包括中央直屬和部屬單位。
通常屬於政府直接分管的單位壹般有：
政府辦公室、發展和改革局（糧食局）、重點項目、監察局（機關效能）、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、編委辦、統計局、安全生產監督管理局、保密、政務公開和社會信用建設、駐境內外機構、人民武裝、審計局。?
高新區、經濟和信息化局、科學技術局、知識產權局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、工業園區開發建設。
保稅區、交通運輸局、公路局、水務局、港口局、農業局（林業局）、海洋與漁業局、供銷社、商務局（口岸局）、地震局、應急管理、物流園區、扶貧。
國土資源局、住房和城鄉建設局、環境保護局、城鄉規劃局、城市綜合管理局、旅遊局、法制局、國有資產監督管理委員會、人防辦、體育局、機關事務管理局、行政服務中心、城市開發建設。
教育局、民族宗教事務局、文化廣電新聞出版局（版權局）、衛生局、人口和計劃生育局、外事僑務局（港澳事務局）、臺灣事務局、金融工作局、殘聯、檔案局、公安局、司法局、信訪、海防與打私辦、仲裁委。
具體設置以當地政府職能部門為準。