20世紀末以來，人類面臨著嚴重的資源危機和環境危機。經濟發展和人口增長所產生的對資源環境的需求，已經超過了地球生態系統對資源環境的供給能力。資源的枯竭，尤其是石油和天然氣的枯竭，將使人類的生存和發展面臨極其嚴峻的挑戰。1968年，羅馬俱樂部的科學家發表了《增長的極限》，在全球學術界和政界引起強烈反響。此後，國際組織、各國政府和學者就資源環境危機和可持續發展進行了熱烈的討論，並就可持續發展戰略達成了許多共識。
迄今為止，學術界和各國政府提出的可持續發展理論和策略有以下內容:壹是提出了可持續發展的基本原則:公平原則，包括代內公平和代際公平；可持續性原則，強調資源的可持續利用和生態環境的可持續性；* * *同性原則，強調實現可持續發展，是人類共同的道德和責任。第二，可持續發展的物質基礎是資源的可持續利用。為了實現這種可持續利用，提出了最低安全標準，即社會使用可再生資源的速度不得超過可再生資源的更新速度；社會使用不可再生資源的速度不得超過作為其替代品的資源的發展速度；社會排放汙染物的速度不得超過環境對汙染物的吸收能力。再次，在可持續發展戰略方面，除芬蘭、瑞典、挪威、德國等少數發達國家外，各國都把環境保護放在可持續發展戰略的優先位置，強調運用環境稅和產權界定等經濟手段、行政手段和法律手段保護森林、淡水、耕地、海洋和大氣免受各種有毒物質的汙染。第四，我相信市場激勵和科技進步可以自動解決可持續發展面臨的環境問題和資源替代問題。認為市場機制可以通過資源價格的變化來反映資源的稀缺性。壹旦資源枯竭，資源價格的上漲會促使人們尋找替代資源，科技進步為資源替代提供了技術手段。第五，在工業領域推行清潔生產戰略。所謂清潔生產，就是在工業生產中，通過生產過程中的產品設計、原材料選擇、工藝改造、技術管理、內部回收等科學合理的環節，最大限度地減少生產廢物。回收生產中排放的廢物，變廢為寶，減少汙染。第六，建立可持續發展核算體系，評估各國的可持續發展狀況和能力。
以上對世界可持續發展思想和戰略的總結可能不全面，但不妨礙我們對其主要方面進行評價。由於對全球資源環境危機的性質和根源缺乏正確的認識，以西方為代表的可持續發展戰略存在以下缺陷:壹是不可持續發展的主要根源在於，以私人資本利益為主導的大工業生產方式使經濟增長建立在對資源的掠奪性開采和需求基礎上，經濟發展采取高增長、高投入、高消耗、高汙染的發展模式，造成了嚴重的生態失衡和環境破壞。雖然各國對高投入高消費的生產模式和浪費的高消費模式有所詬病，但沒有意願和能力去改造這種生產模式和消費模式。相反，世界各國政府仍然專註於追求經濟增長，並盡力不破壞目前的生產和消費模式。第二，可持續發展的核心問題是建立可持續發展的資源環境基礎。各國高度重視環境問題，但低估了資源危機的可能性和嚴重性，未能建立可信的資源替代戰略或代際分配計劃，缺乏資源可持續利用的具體對策。美國政府的資源戰略只是發展強大的高科技軍事力量，以保證自身的資源和能源安全。最近，布什政府不顧國際社會的普遍反對，發動了對伊拉克的戰爭，目的是控制世界石油資源，以稱霸世界，保證自己的能源供應。歐盟的可持續發展戰略具有資源色彩，但僅限於減少不可再生能源(石油、天然氣等)的消耗。)和發展太陽能、風能等可再生能源。只強調對生物多樣性等重要資源的保護，而沒有應對資源危機的全面的資源替代戰略。這說明西方忽視了資源危機在壹定階段、壹定技術水平上的可能性和現實性。第三，盲目相信自發的科技進步可以解決可持續發展面臨的資源環境問題，卻忽視了科技對資源環境的影響具有兩面性。壹方面，它是最終解決資源和環境問題的手段。另壹方面，當科技進步完全服從資本的利益時，會促進生產力的發展和社會財富的增長，同時由於其巨大的杠桿作用，會迅速消耗大量寶貴的資源，對環境造成嚴重的汙染。片面認識導致實踐中盲目樂觀，世界各國政府缺乏應對資源環境危機的科技發展戰略和發展規劃。第四，發達國家的可持續戰略忽視了世界人口增長對全球生態系統造成的壓力，特別是發展中國家龐大的貧困人口——占世界人口的1/3——靠種植、采集或捕捉食物為生，直接破壞了自身生存和發展的生態環境，成為生態危機的重要原因。發達國家及其主導的國際機構對發展中國家的扶貧開發援助不夠，對世界人口增長的控制不夠重視。它不僅無視發展中國家的發展權，甚至推行生態(環境)標準，對發展中國家的發展設置各種貿易壁壘，損害其發展，削弱其可持續發展能力。
中國壹些學者認為，知識經濟是實現可持續發展的根本途徑。顯然，無論是教育、科研、咨詢、策劃等知識產業，還是信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術、航天技術等孕育的大量高科技知識密集型產業，都將大大提高資源的利用效率，發展空間巨大。然而，知識經濟並不能取代物質經濟使人類進入虛擬經濟時代。它們是相互依存又相互獨立的部分。隨著人口的膨脹和人類物質需求的增加，隨著發展中國家消除貧困和推進工業化的進程，世界農業、工業等物質生產部門的規模將不斷擴大，對資源和環境的消耗將不斷增加。知識和技術只能節約資源的使用和消耗，延緩危機的到來。換句話說，知識經濟只是實現可持續發展的重要途徑，僅僅依靠發展知識經濟是不可能完全應對人類面臨的資源和環境危機的。
總之，以西方為代表的現有可持續發展戰略是短視的、消極的、片面的。僅僅把發展知識經濟的道路作為可持續發展戰略的根本途徑也是消極和危險的。人類需要制定更積極、更有遠見、更全面的戰略，才能有效渡過難關。
2.制定可持續發展的科技戰略是解決危機的最終手段。
科學技術在實現可持續發展戰略中的作用是不可替代的。是最終解決資源環境危機，實現可持續發展的手段和途徑。面對即將到來的能源危機，我們必須制定可持續發展的科技戰略，為解決危機做好充分準備。
首先，科學技術是第壹生產力，是現代經濟增長的主要源泉。科技進步會提高資源的利用效率，擴大生產的可能性邊界。如節能技術、節材技術、節水技術和科學種植養殖技術，將節約各種資源和能源，減少廢棄物排放。資源和能源的低消耗將延緩資源危機的到來，減少廢物排放對自然環境的汙染。科技進步還會導致大量高科技產業的誕生和教育、科研等知識產業的發展，拓展產業發展空間。例如，信息技術的發展促進了微電子、通信產品、計算機等電子產品的制造和發展，促進了軟件、信息傳播、信息咨詢和信息服務業的發展，成為推動經濟快速增長的主導產業。生物技術將分離出生物農業、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥、生物食品、生物信息等十幾大類技術，催生出許多生物產業。新能源技術、新材料技術、航空航天技術等。是類似於21世紀的信息技術和生物技術的高新技術。這些高新技術產業和知識產業的發展，不僅將擁有廣闊的發展空間，成為21世紀最有前途的主導產業，而且將推動資源消耗型經濟體系向資源節約型經濟體系轉變。
其次，可持續發展的物質基礎是資源的可持續性。當經濟發展所依賴的資源，尤其是不可再生資源枯竭時，必須及時尋找替代資源，尤其是用可再生資源替代不可再生資源。從長遠來看，不可再生資源終將枯竭，物質生產所依賴的資源和能源終將轉化為可再生資源和能源。科技進步是尋找替代資源和實現經濟可持續發展的最終手段。
最後，保護生態環境和控制環境汙染要依靠科學技術。環境化學、分析化學、生態學等科學技術的發展，為人類認識環境問題提供了科學依據。而生態技術、清潔生產技術、各種有毒物質的分離技術、節能節材技術，則大大減少了生產過程中排放的各種廢棄物和有毒物質，或直接為環境治理提供了技術手段。此外，地球科學和空間遙感技術在探測自然資源、監測自然災害和環境退化方面具有巨大的應用前景。
科技可持續發展戰略必須把發展新能源技術和生物技術放在首位。因為，在21世紀，對人類生存有著至關重要影響的最緊迫的資源危機就是生化能源危機。石油、天然氣、煤炭等生化能源的可開采時間不長。壹旦枯竭，現有技術條件下可以替代石化能源的水電、風力發電、地熱能發電、潮汐能逆電、生物質能等可再生能源遠遠不能滿足現代工業、農業、交通運輸和城鄉居民的能源需求。然而，太陽能、氫能、核聚變能等潛力巨大的新能源遠未成熟和商業化利用。比如太陽能作為地球最後也是最有潛力的可再生能源，它的大規模利用技術，尤其是它的存儲技術，不是短時間能發展起來的。因此，要實現可持續發展，解決能源危機，必須大力發展新能源技術。此外，化石燃料(化石能源)是全球變暖、災害頻發和臭氧層破壞的主要原因。如果人類能夠開發出環境友好的新能源利用技術，包括太陽能、氫能、核聚變能和生物質能，並減少二氧化碳的排放，地球的環境狀況將得到根本改善。
石油、天然氣和煤也是重要的化工原料。目前，全球約1/3的生化資源被用作化學原料，而不是動力原料或燃料。各種工業原料，如重要的化纖、化工材料，以及農業生產中廣泛使用的化肥、農藥、農膜等，都依賴於石油、天然氣、煤炭等化工原料。生化資源的枯竭不僅打擊了能源供應和化學工業的發展，還導致化肥和農藥供應中斷，農業大規模減產，全球糧食危機和饑荒。生物技術的發展不僅可以從生物質中提取各種生物質原料來替代石化原料，滿足工業原料的需求；我們還可以通過發展各種生物肥料和生物農藥來滿足農業發展的需要，如種植固氮作物、發展固氮微生物、利用生物技術抑制農作物病蟲害等。因此，要防止農業危機，特別是糧食危機，必須依靠生物技術的發展。生物技術的發展也將使人類擺脫以大型農業機械為代表的石油農業道路，使農業走上可持續發展的道路。
總之，生態、經濟、社會的可持續發展，最終都離不開科學技術。根據資源、環境和經濟發展的需要，制定可持續發展的科技戰略，重點發展新能源技術、生物技術和清潔生產技術、資源循環利用技術和生態環境技術，以保證人類的可持續發展能力。
第三，突破資本利益的限制，建立可持續發展的調控機制。
可持續發展的調節機制是計劃調節機制。
以私有產權為基礎的市場調節機制能夠有效實現資源的合理配置，保證生產要素向最需要的部門和地區以及最具競爭力的企業配置，形成合理的產業結構和資源的高效利用。同時，以私有產權制度為基礎的市場經濟制度可以鼓勵人們為自己的利益而努力，最大限度地激發人們的創造力，刺激企業的創新發展，從而促進生產力的發展。因此，市場調節機制是迄今為止促進經濟繁榮和進步的最有效的機制。
然而，以私有產權為基礎的市場調節機制在實現可持續發展方面存在嚴重的局限性:它可以有效地激勵民營企業提高生產效率，但卻無法有效解決民營企業經濟活動帶來的外部性及其對環境的影響。民間資本通常急功近利。不去關心可持續發展這種長遠的、全局性的問題，以掠奪資源、犧牲環境為代價追求自身利益。壟斷大資本為了維護自己的既得利益，往往阻礙國際社會保護環境的努力，使人類在應對全球資源和環境危機時處於落後和被動的狀態。
從長遠來看，隨著科技的進步，隨著新的替代資源的開發利用和對環境破壞較小的生產方式的出現，地球對人口的承載能力和資源環境對經濟活動的承載能力將不斷擴大。然而，技術進步的速度並不總是趕得上經濟增長對資源和環境的消耗。因為技術的進步受限於人的認知能力。有些技術的發明創造只需要幾個月或幾年，而有些重大技術突破可能需要幾十年甚至更長時間。因此，科技進步的自發發展未必能及時替代資源，保證危機的解決。相反，在壹定時期、壹定技術水平下，資源環境的承載能力有壹個牢不可破的極限。這時，為了保護人類免遭危機，政府必須實施計劃進行調整。
第壹，為了保證資源的可持續利用，有必要利用規劃手段，在各年之間對總的可利用資源實行有計劃的分配。計劃調節的目的是防止可再生資源的過度消耗或不可再生資源的過度枯竭，以保證資源的可持續利用。
首先，對於戰略性不可再生資源，根據其替代速度，在壹定時期內實行計劃配置和限量開采，以保證這些資源能夠滿足壹定時期內經濟發展的需要。每年開采和投入的資源總量根據計劃確定。對資源的開采實行許可制度，以便於政府的監督和控制。與此同時，政府對生產過程進行幹預，並對消耗大量這些寶貴資源的行業的發展進行嚴格限制，以確保資源用在最需要的地方。比如，當石油、天然氣資源日益枯竭時，政府壹方面要按時間在代際間分配石化資源，逐年限制開采；另壹方面，石油和天然氣是最重要的能源，也是生產化肥和農藥的最重要的原料。優先發展工業必需品生產、交通運輸和食品生產，限制高耗能行業的能源消耗。其次，對於可再生資源，如森林資源、水資源、漁業資源等，根據其更新的規模和速度，實行有計劃的調整和有限的開采，以保證這些資源的消耗速度不超過其更新和恢復速度。比如根據樹木的生長速度，規劃年最大采伐量，實行繁殖季節休漁休養漁業資源制度，節約水資源，同時在區域之間進行統壹調度和公平分配。
但計劃調控主要是總量調控，並不否認市場調節的作用。當資源逐年投入有限使用時，這些資源在各部門、企業或居民、消費者之間的配置壹般由市場調節。規劃調整是為了實現資源的代際配置，體現可持續發展的要求；市場調節可以保證發電內部資源的合理分配，提高資源的利用效率。先有計劃調節，後有市場調節；首先是代際資源分配，然後是代內分配。市場調節首先要服從計劃調節。
第二，森林、草原等植被是生態系統的核心。為了保證生態系統的平衡和穩定，恢復生態平衡，需要運用規劃手段，由政府提供各種優惠措施，鼓勵植被遭到破壞的地區退耕還林還草，蓄滯洪區退耕還湖；發展生態林和經濟林，進行生態建設。改革資源產權制度，明晰資源產權，促進資源的保護、恢復、建設和合理開發利用。
第三，運用計劃手段調整生產，實施清潔生產戰略，減少各種廢棄物的排放，實現資源的循環利用。調整產業結構，限制汽車、空調產品和大量消耗資源能源的產業發展。以美國為代表的西方發達國家人口只占世界的1/4，而能源消耗卻占世界的3/4。原因是這些國家汽車數量多，需要消耗大量的石油產品。如果廣大發展中國家也普及家用車，世界能源資源還能開采多久？
調整生產，大力發展資源消耗低的高新技術產業、知識產業和服務業，建立資源節約型經濟體系。這些行業所依賴的知識和人力資本是可再生資源，同時具有收益遞增的效果。它們的發展不僅使經濟發展建立在知識、勞動力資源和其他可再生資源的基礎上，而且減少了自然資源的消耗，拓展了產業發展的空間，提高了就業水平，有利於收入的公平分配。
調整生產，必須大力發展水電、風力發電等可再生能源產業，降低不可再生能源的比重。同時，大力發展農業生物技術和生態農業。通過生物技術替代化肥和農藥，即利用生物固氮或生物肥料供給農作物肥料，利用生物技術防治農作物病蟲害。發展生態農業，充分利用農業生產中的土地、水、光、熱資源，實現農業資源的多層次綜合利用和農業剩余物的循環利用。生物農業和生態農業不僅為人類提供無毒無害的綠色產品，還提供生物質能源(酒精、甲醇等。)和工業用生物質原料，以滿足某些行業對能源和原料的需求。生物農業和生態農業因其高技術含量、高附加值和綠色產品，將成為21世紀最有前途的新興產業和主導產業。糧食危機也將得到解決，農民的收入水平也將大大提高。農村和農業將從工業化和城市化進程中的衰落中扭轉過來。壹個為農產品生產、加工、貿易提供各種技術服務和人才培訓的新型城市——農業商城，將成為城市化進程中最具活力的聚集經濟之壹。發展中國家有可能在新興產業的基礎上消除二元經濟結構，實現城鄉壹體化。
第三，運用計劃手段調節收入分配和消費。在資本主義世界體系中，各國對財富的占有和分配是不平等的。地球資源的總量是有限的。如果人類對資源和財富的占有不平等，那麽現有的資源永遠無法滿足人類的需求，尤其是窮人的需求。通過計劃手段建立公平的收入分配制度和社會保障制度，既能滿足全人類的基本物質需求，又能抑制人們對財富的無止境追求和對資源環境的掠奪和貪婪。
資本利益主導的消費模式是浪費資源的高消費模式。在這裏，人們拼命追求享受和物質財富。消費不僅是為了保證勞動力的再生產，也是為了滿足個人發展的需要。在這裏，消費服務於資本的擴張和市場的發展。特別是在社會需求不足的時候，世界各國政府都會用克主義的政策來刺激消費，啟動需求，而不管消費的對象是否必要，資源是否浪費。消費充分體現了資本的利益。用計劃手段調節消費，首先要改變以物質財富為中心的消費觀念，用經濟手段阻止汽車等高能耗、高耗材產品進入私人消費領域，使人們在滿足衣、食、住、用等基本消費後，高層次消費轉向資源消耗少、節約能源的服務消費，發展能夠增加人力資本積累、提高個人能力素質的教育培訓消費、醫療保健消費、體育消費、文化娛樂消費。
實施計劃生育，控制人口增長，促進發展中國家的扶貧開發
全球資源和環境危機的根源之壹是工業革命以來的人口爆炸式增長。隨著工業革命的蔓延，物質財富的增加，食品和醫療衛生條件的改善，世界人口，特別是發展中國家的人口在最近兩百年裏迅速增加，對全球生態系統的壓力越來越大。
據統計，20世紀100年間世界人口翻了兩番，達到60億，現在還在以每年8000萬到9000萬的速度增長。到2025年，世界人口將超過80億；到2100，可能會超過149億。人口的快速增長必然超過自然生態的承載能力，加速資源環境危機、能源危機和糧食危機的到來。尤其是發展中國家，資金和技術缺乏，傳統農業在經濟中占比大，貧困人口多。他們只能依靠簡單的勞動、傳統的技術和小塊土地生存，直接依靠大自然提供食物和燃料。於是，亂砍濫伐、亂砍濫伐、過度放牧、過度捕撈掠奪了森林和草原，破壞了自然生態環境，導致森林消失、植被破壞、水土流失、土地荒漠化、草原退化、物種減少、水生資源枯竭，形成了人口增長、貧困和生態退化的惡性循環。
因此，必須通過計劃生育來控制人口增長，使人口規模控制在資源環境所能承受的限度內。在控制人口的同時，大力發展教育和醫療，增加人力資本積累，提高人口素質；通過扶貧開發，消除貧困與生態的惡性循環，為可持續發展提供良好的社會條件。
總之，世界經濟和人類生存面臨的危機表明，要實現可持續發展，必須制定積極的、全面的、有遠見的可持續發展戰略——不僅是有遠見的科技發展戰略，而且是政府有計劃地調控人口增長。顯然，即使西方世界能夠通過政策和法律手段消除市場運行的外部性，減少環境汙染，也無法擺脫資本利益的束縛，限制生產和不合理的高消費，實現總資源的計劃調節和代際公平分配；盲目相信市場機制和科技進步可以自動解決資源替代問題，證明了他們是多麽的消極和短視:壹旦技術進步不能解決資源替代和能源替代問題，就會爆發危機。美國政府在全球可持續發展和環境問題上的立場表明，它只服從大資本的眼前利益，沒有長遠眼光，也證明了西方世界無力解決工業文明的危機。中國的社會主義市場經濟體制，在不否認市場調節和資源配置優勢的同時，堅持計劃調節經濟發展。面對21世紀的危機，我堅信中國的政府，也只有中國的政府，能夠超越私人資本利益的束縛，有能力肩負起可持續發展的重任。
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