經濟日報
大力提升自主創新能力,盡快突破關鍵核心技術,是關系我國發展全局的重大問題,也是形成以國內大循環為主體的關鍵。黨的十九屆五中全會審議通過的《中***中央關於制定國民經濟和 社會 發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)對“堅持創新驅動發展”作出重要部署,提出要“打好關鍵核心技術攻堅戰”。對此,我們要深入理解把握,找準突破口和發力點。
打好關鍵核心技術攻堅戰是必然選擇
黨的十九屆五中全會強調,“我國已轉向高質量發展階段”。“十四五”時期經濟 社會 發展要以推動高質量發展為主題。高質量發展,是體現新發展理念的發展。實現高質量發展,必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。加快建設現代化經濟體系,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,都需要強大的 科技 支撐。但我們需要清醒地看到,我國創新能力還不適應高質量發展要求,自主創新能力還不夠強,在壹些重要領域關鍵核心技術還受制於人。當前,新壹輪 科技 革命和產業變革加速演進,客觀上為發展中國家提供了“彎道超車”的機遇,也凸顯了加快提高我國自主創新能力的緊迫性。因此,統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,我們必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把 科技 自立自強作為國家發展的戰略支撐,打好關鍵核心技術攻堅戰。
多措並舉打好關鍵核心技術攻堅戰
貫徹落實對“堅持創新驅動發展”的部署,打好關鍵核心技術攻堅戰,需要多措並舉。
二是要強化企業創新主體地位。基礎研究需要長期資金和人力資源的投入,同時也面臨較大的不確定性,因此需要采取措施鼓勵企業加大研發投入,使企業成為創新要素集成、 科技 成果轉化的生力軍。《建議》提出,“強化企業創新主體地位,促進各類創新要素向企業集聚”。通過支持企業牽頭組建創新聯合體、承擔國家重大 科技 項目、對企業投入基礎研究實行稅收優惠、加強***性技術平臺建設等針對性舉措,推進產學研深度融合,推動產業鏈上中下遊、大中小企業融通創新。
三是要激活人才“第壹資源”。人才是創新的第壹資源。《建議》提出,“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針,深化人才發展體制機制改革”,並在健全 科技 人才評價體系、加強學風建設、深化院士制度改革、健全創新激勵和保障機制等方面提出了壹系列舉措。這將有利於最大限度調動科研人員的積極性,充分釋放廣大 科技 人員勇於創新、樂於創新的巨大潛能,把我國 科技 人員數量優勢轉化為 科技 創新質量優勢。
四是要完善國家 科技 治理體系。激發 科技 創新活力,必須通過深化 科技 體制改革把巨大創新潛能有效釋放出來。這就需要進壹步完善國家 科技 治理體系。《建議》在優化國家 科技 規劃體系和運行機制、改進 科技 項目組織管理方式、完善 科技 評價機制、加快科研院所改革、加大對基礎前沿研究支持、完善金融支持創新體系、促進 科技 開放合作等方面提出了壹系列舉措,為打好關鍵核心技術攻堅戰提供了制度保障。
打好關鍵核心技術攻堅戰的重要目的之壹,是為了提升創新鏈整體效能,促進 科技 創新與實體經濟深度融合。《建議》強調,“加強知識產權保護,大幅提高 科技 成果轉移轉化成效”。建設制造強國、質量強國、網絡強國,需要充分發揮我國超大規模市場和完備產業體系的優勢,完善和細化知識產權創造、運用、交易、保護制度規則,加速 科技 成果向現實生產力轉化。只有這樣,才能有利於提升產業鏈供應鏈現代化水平、發展戰略性新興產業、加快數字化發展,從而提升我國產業技術發展水平,形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。
(執筆:馬壹德)