當前位置:法律諮詢服務網 - 知識產權保護 - 十八屆三中全會提出的加快完善現代市場體系的主要措施有哪些?

十八屆三中全會提出的加快完善現代市場體系的主要措施有哪些?

(9)建立公平、公開、透明的市場規則。實行統壹的市場準入制度,在制定負面清單的基礎上,各類市場主體可以依法平等進入清單以外的領域。探索外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理模式。推進工商登記制度便利化,減少資質認定項目,由先照後證改為先照後證,逐步將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制。推進內貿流通體制改革,建設法治營商環境。

改革市場監管體制,實行統壹市場監管,清理和廢除妨礙全國統壹市場和公平競爭的各種規定和做法,禁止和懲處各種非法優惠政策,反對地方保護,反對壟斷和不正當競爭。建立健全社會信用信息系統,褒揚誠信,懲戒失信。完善優勝劣汰的市場化退出機制,完善企業破產制度。

(10)完善價格主要由市場決定的機制。凡是市場能定的都交給市場,政府不做不當幹預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革,放開競爭性環節價格。政府定價的範圍主要限定在重要的公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷領域,以提高透明度,接受社會監督。完善農產品價格形成機制,註重市場在價格形成中的作用。

(11)建立城鄉統壹的建設用地市場。在符合規劃和用途管制的前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃和投資,實行與國有土地同等入市、同等權利、同等價格。縮小征地範圍,規範征地程序,完善合理、規範、多元化的失地農民保障機制。擴大國有土地有償使用範圍,減少非公有土地劃撥。建立兼顧國家、集體和個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收入。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。

(12)完善金融市場體系。擴大金融業對外開放,允許符合條件的民間資本在加強監管的前提下依法發起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改革。完善多層次資本市場體系,推進股票發行和註冊制改革,多渠道推進股權融資,發展和規範債券市場,提高直接融資比重。完善保險經濟補償機制,建立巨災保險制度。發展普惠金融。鼓勵金融創新,豐富金融市場層次和產品。

完善人民幣匯率市場化形成機制,加快推進利率市場化,完善反映市場供求關系的國債收益率曲線。推進資本市場雙向開放,有序提高跨境資本和金融交易可兌換水平,建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理制度,加快推進人民幣資本項目可兌換。

落實金融監管改革措施和健全標準,完善監管協調機制,明確中央和地方金融監管責任和風險處置責任。建立存款保險制度,完善金融機構市場化退出機制。加強金融基礎設施建設,確保金融市場安全高效運行和總體穩定。

(13)深化科技體制改革。建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制,完善技術創新的市場化機制,發揮市場在技術研發方向、路徑選擇、要素價格和各類創新要素配置中的導向作用。建立產學研協同創新機制,強化企業在技術創新中的主體地位,發揮大企業創新骨幹作用,激發中小企業創新活力,推進應用技術研發機構市場化和企業化改革,建設國家創新體系。

加強知識產權運用和保護,完善技術創新激勵機制,探索設立知識產權法院。打破行政主導和部門分割,建立主要由市場決定技術創新項目、資金分配和評價結果的機制。發展技術市場,完善技術轉移機制,改善科技型中小企業融資條件,完善風險投資機制,創新商業模式,促進科技成果資本化和產業化。

整合科技規劃和資源,完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和技術研究的支持機制。凡按規定應開放的國家重大科研基礎設施,壹律向社會開放。建立創新調查制度和創新報告制度,構建公開透明的國家科研資源管理和項目評估機制。

改革院士遴選和管理制度,優化學科布局,提高中青年人才比例,實行院士退休和退出制度。

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