壹、地質調查項目成果的含義
廣義上,地質調查成果可以表述為:在壹定的地質理論指導下,運用壹定的地質方法和手段,由專門的地質技術人員對客觀地質體取得的認識。在社會經濟的應用當中,地質成果是指“為國民經濟和社會發展所提供的各種階段性或最終的礦產資源儲量和地質資料”。
在上述的成果定義中,包含了以下幾方面的理解:
(1)地質調查成果是在壹定的地質理論指導下取得的。不同的客觀地質體,需要不同的地質理論,地質理論與客觀地質體相壹致。如在巖漿巖區開展地質工作,必須運用巖漿巖地質學理論指導地質工作。
(2)運用壹定的地質方法和手段。不同的地質工作、不同的地質工作階段需要不同的手段和方法,如地質填圖、鉆探、物探、化探等。
(3)地質工作的對象是客觀地質體。這個客觀地質體主要是指地球上的客觀地質體,因為目前經濟社會發展階段,為國民經濟和社會發展所提供的物質原料仍然來源於地球。但是天體地質學也可以對諸如月球、火星等其他天體上的地質自然現象進行研究,取得地質成果。
(4)地質調查成果是由專門的地質技術人員取得的。說明地質工作是壹種研究工作,需要專門的技能和理論。
(5)地質調查成果是壹種信息“產品”,是用報告、圖表、數據、實物、模型等綜合表達方法描述對客觀地質體的認識,並提出對客觀地質體的評價,包括客觀地質體位置、數量與質量、價值、成因、規律和運動等。
地質調查成果是地質成果的主體成果,地質調查成果大多數是基礎性、公益性和戰略性的成果。以項目形式取得的成果就是地質調查項目成果。
二、地質調查項目成果的特征
地質調查項目成果屬於科技成果,它既有科技成果的壹般特征,又有自己的特殊性。科技成果是指某壹科學技術研究課題,通過試驗研究、調查考察取得的具有壹定實用價值或學術意義的結果,包括研究課題結束,已取得的最後結果,研究課題雖未全部結束,但已取得的可以獨立應用或具有壹定學術意義的階段性成果。研究工作的壹般工作進展不屬於階段性成果。地質調查項目成果具有以下基本特征:
(1)信息性。地質調查項目成果資料是壹種信息“產品”,通過地質調查活動,獲得對客觀地質體的認識和了解,提交反映客觀地質體情況和礦產儲量的地質調查報告,通常用文字、圖表、影像、數據來表達,還有壹些具有代表意義的實物資料。
(2)述實性。地質調查成果是按地質調查的規則取得的對客觀地質體的認識,這種認識是調查取得的,是客觀存在的,即使有推測的成分,也是按照允許的規則所作的主觀判斷。例如,經過地質調查查明了壹條斷層的傾向、走向、規模及斷層的性質,並對其活動性質作出的評價,都是客觀存在的,經驗證查實的,具備壹定的精度和準確性,可以用於國民經濟規劃和建設的地質依據。
(3)地質調查成果產出的周期長。地質調查活動以地質調查項目為單元進行,壹個地質調查項目從開始立項到最終提交地質調查報告通常需要幾年的時間,有的勘查項目,從普查到勘探甚至需要幾十年的時間,無論是階段性成果還是最終成果的產出,都不是在短期內所能完成的。
(4)地質調查成果既有使用價值,又具有潛在價值。有效的地質調查成果可以滿足國民經濟建設和社會發展的需要,這就是地質調查成果的使用價值。地質調查成果中的各種地質資料對於國民經濟各部門來講具有現實的使用價值,而探明的礦產資源儲量則是壹種潛在的使用價值,會在以後的礦產開采中得到體現。
馬克思說:“壹切勞動,從壹方面看,是人類勞動力在生理學意義上的耗費,作為相同的或抽象的人類勞動,它形成商品的價值。”地質調查活動既然是生產與科研的統壹,其勞動也是科研的壹部分,勞動的耗費凝結在地質調查成果中,形成地質調查成果的價值。
(5)地質調查成果的公益屬性與排他性。從地質調查成果的經濟屬性來講,公益的地質調查工作由政府投資進行,其成果無償向社會公眾提供使用,為政府規劃決策和商業投資提供基礎依據。而商業地質勘查成果則具有排他性,其成果往往表現為礦權(包括探礦權和采礦權)和勘查評價報告,在經濟活動中可以作為無形資產參與投資、轉讓等商業運作。
三、地質調查項目成果的表達形式與內容
1.表達形式
如上所述,地質調查項目成果是壹種信息產品,與工農業產品和壹般的信息產品不同。地質調查項目成果,其本質是用壹種合適的方式,對認知的客觀地質體的形體、成分、規律、成因的表達,其目的是將取得的認知應用於現實的經濟社會發展和建設,因此,有其特殊的表達方式。它既包括項目完成後提交的成果報告、礦產資源量、科研成果、相關軟件和技術方法,也包括了調查和研究過程中形成的壹系列原始資料。地質調查項目成果壹般有以下幾種表達方式:
(1)紙介質為載體的成果報告。目前仍然是地質調查成果的主要表達形式,如各類地質調查評價報告、專題報告、各類圖件表格、照片、影像、在各類專業刊物上發表的論文等。
(2)計算機為載體的成果報告。包括紙介質的成果報告直接轉化成的各類電子文檔、數據庫,平面的、立體的、動畫的模擬、演示系統,計算軟件等。
(3)實物資料。如需要保存的巖(礦)心、樣品、標本等。
(4)原始資料。野外地質調查過程中取得的原始記錄、原始數據、原始圖件等。原始資料是地質調查項目成果的重要組成部分,通過對原始資料的綜合整理、研究,形成了可提供社會使用的成果形式。
2.成果分類
在社會主義市場經濟條件下,必須建立國土資源科學技術成果管理的新體系,實現對國土資源科技成果的科學化、規範化管理,加強知識產權保護,促進科技成果***享和轉化,國土資源部於2001年制定了科技成果管理辦法,將國土資源科技成果分為4類:
(1)基礎研究類科技成果;
(2)應用基礎研究類科技成果;
(3)技術開發類科技成果;
(4)軟科學類科技成果。
在國土資源部科技成果管理辦法中,沒有對上述4種成果內容進行詳細說明,天津市科委2001年制定的科技成果管理細則,將科技成果劃分為3類,可以借鑒。
(1)理論成果
指闡明某壹自然現象、特征、規律及其內在聯系的在學術上具有新見解,並對科學技術發展具有指導意義的基礎研究和應用基礎研究的理論成果。
(2)應用技術成果
1)具有新穎性、先進性和實用價值的新產品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物、礦產新品種以及計量、標準、科技信息、環境科學等研究成果。
2)科技成果在應用推廣、轉化過程中取得新的進展、創造或與之配套的科技成果(包括工藝技術、檢測方法等)。
3)消化、吸收、引進技術取得的科技成果。
(3)軟科學研究成果
為推動決策科學化和管理現代化,對促進科技、經濟與社會協調發展起重大作用,並在社會主義現代化建設中直接應用的研究成果。
中國地質調查局將地質調查項目成果按項目性質分為3類:
(1)地質調查評價類報告(包括區域地質、礦產地質、區域地球物理、區域地球化學、水文地質、工程地質、環境地質、遙感地質等)。其中包括:
1)區域地質調查成果報告、說明書及地質圖;
2)礦產資源調查評價成果報告及相關圖件;
3)水文地質成果報告及相關圖件;
4)環境地質成果報告及相關圖件;
5)地球物理調查成果報告及相關圖件;
6)區域地球化學調查成果報告及相關圖件;
7)航空物探成果報告及相關圖件;
8)航空遙感攝影成果報告及有關圖片;
9)遙感地質解譯成果報告及有關圖件;
10)地質調查科技項目成果報告;
11)礦產勘查報告。
(2)技術方法類報告(包括物探、化探、鉆探工藝、遙感技術、實驗測試、信息技術等)。其中包括:
1)實驗測試新方法、新工藝和新流程;
2)物探、化探新方法;
3)地質施工新方法或新工藝;
4)消化、吸收或引進新技術研究的新成果;
5)地質調查技術標準。
(3)研究類報告(包括基礎研究、戰略研究、規劃編制、標準制定、管理制度制定、數據庫建設、重大項目預研究等)。其中包括:
1)地質調查科技信息;
2)地質調查管理科學;
3)為政府決策和規劃部署進行的戰略研究;
4)地質與經濟建設和社會發展相結合的宏觀研究等。
上述成果內容側重於成果的表達,或者說側重於可以提供用戶使用的成果形式,而將原始資料作為科技檔案的管理內容,歸入了地質資料的內容。實際上,地質調查的主要任務是對客觀地質體和地質現象認識取得的客觀、公正、科學的數據,經過整理加工以後直接提供社會使用,而這些數據恰恰存在於原始資料當中。因此,對地質調查項目成果的不同認識,決定了對地質調查項目取得的原始資料的對待方式和管理形式。