1、申請人應當向擬設典當行所在地設區的市級商務申請典當經營許可證，典當經營許可證是由市級初審，省級核發；
2、到當公安機關申領特種行業許可證；
3、到工商行政管理機關申請登記註冊，領取營業執照；
4、符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件。
《典當行管理暫行辦法》
第二條
中國人民銀行是典當業的主管部門，負責典當機構設立、變更、終止 的審批以及對典當機構的監督管理。第三條
典當行是以實物占有權轉移形式為非國有中、小企業和個人提供臨時 性質押貸款的特殊金融企業。 第四條 典當行應比照有限責任公司形式組建。 典當行應當具備法人條件，依法取得法人資格，實行獨立核算、自主經營、自 負盈虧，依法納稅。第八條
申請設立典當行，必須報中國人民銀行當地分支行審核，由中國人民 銀行省、自治區、直轄市、計劃單列市分行批準並報中國人民銀行總行備案。第十二條
設立典當行，必須具備下列條件：
（壹）有符合本辦法規定的最低限額以上的人民幣實收貨幣股本金；
（二）有熟悉典當業務的經營管理人員；
（三）有完備的典當行章程；
（四）有固定、安全的營業場所和必需的設施。