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東道國的政策環境對跨國公司的經營會產生哪些影響

隨著改革開放的不斷深入,南通外向型經濟呈持續快速發展態勢,已由傳統的服裝、紡織和機械制造業發展為電力、紡織、服裝、機械、化學纖維、電子等多種行業***存的多元化格局。到2005年底,在南通實際開業經營的外商投資企業已經達到2257戶,它們在南通經濟發展中的作用越來越大,2005年入庫兩稅和所得稅達31.24億元,占南通國稅收入的35.97%。為了了解跨國公司在南通投資企業的實際經營業績、經營管理模式,以及這些企業具體的運作模式對稅收的影響,以期探尋更加有效的適應新的國際稅收管理需求的管理對策,維護國家權益,我們特組織了這次對部分跨國公司在南通投資企業生產經營情況的調查。 壹、調查對象的選擇 這次調查主要選取了國際知名的跨國公司在南通投資舉辦的企業,以及與這些企業可以對比的具有相當規模的,經營期達3年以上的外商投資企業***20戶,其中,世界500強投資的企業10戶,投資總額大多在1000萬美元以上,涉及船舶制造、電子、化學纖維等行業,外國投資者主要來自歐美、日本、韓國和新加坡。調查的20戶企業2005年入庫稅款15176萬元,占全市涉外稅收收入的5%。調查年度為2003年至2005年。中外合資企業7戶,外商獨資企業13戶。其中,造船企業1戶,機電企業1戶,光盤制造企業1戶,飼料企業2戶,化學纖維企業3戶,電子企業4戶,皮革制造加工企業4戶,化工企業4戶。20戶企業總投資額為149165萬美元,戶均投資額7458萬美元,總註冊資本93834萬美元,戶均註冊資本4692萬美元,其中外方註冊資本81940萬美元,占註冊資本的比例為87.32%,戶均外方註冊資本4097萬美元。20戶企業中18戶企業有外方派遣的高級管理人員參與管理。2005年度盈利戶16戶,實現銷售額和利潤額分別為830695萬元和55669萬元,占2005年度全市外商投資企業盈利戶實現銷售額5898503萬元的14.08%和實現利潤額588704萬元的9.46%;虧損戶4戶,全年銷售額191683萬元,虧損15355萬元,銷售額和虧損額分別占全市虧損戶1344024萬元銷售額的14.26%和虧損額115586萬元的13.28%。 二、被調查企業的基本運作模式 為了使信息有效快捷的在不同層級上流動,使上級更直接掌握下級的情況,越來越多的跨國公司在組織結構的安排方面盡量使之扁平化,這樣可以減少管理層次,增加管理幅度,便於上下級之間的溝通。這次在調查的20戶企業中,中方控股的企業只有1戶,中外方持股比例相同的企業有1戶,另18戶為外方絕對控股。由於大部分企業為外方控股,因而,企業實際運作模式就不可避免地納入跨國公司內部運作系統。從企業在采購、生產、銷售及知識產權運用等方面來看,企業的運作模式主要有以下幾種。 1、境內集團統壹采購原材料,南通公司負責生產並自行銷售,同時向境外支付特許權使用費。這類企業由跨國公司在中國的投資公司負責在中國統壹采購原材料,采購的廠家、價格由中國投資公司決定,然後由廠家直接向南通公司供應,南通公司自行生產產品並銷售,同時按照協議規定的標準向境外總公司支付特許權使用費。 2、境外總公司提供技術,境內成立專門的銷售公司,南通公司只負責生產。這種模式的企業多為集團公司擁有專有技術,在技術方面具有競爭優勢,南通公司使用集團公司的技術,並按照要求生產產品。進口原材料多從境外關聯公司采購,產品內銷由專門的銷售公司負責,南通公司須向境外總公司支付特許權使用費。 3、境外總公司提供技術,南通公司負責生產,部分或全部原材料從關聯公司采購,部分或全部產品銷售給境外關聯公司。此運作方式與第二種不同之處在於,沒有專門的銷售公司負責銷售。企業所用的核心技術由境外總公司向南通公司提供,南通公司按照協議的標準向境外總公司支付技術使用費。 4、集團統壹采購,南通公司生產,(部分)產品的銷售價格由集團公司統壹制定,(部分)產品銷售給關聯企業。原材料由集團統壹采購供應給南通公司,南通公司負責生產,部分產品價格由集團統壹制定,部分產品銷售給關聯公司。在這種運作方式下,南通公司不向境外總公司支付任何特許權使用費,但有的公司向境外關聯公司按銷售額的壹定比例支付傭金。 5、南通公司自行采購、生產,產品出口給境外關聯方。在這種運作模式下,境外集團公司控制著企業產品的境外銷售權,而不是像其他企業通過材料采購、技術使用、商標使用等方式從企業獲取利益。 6、原材料從境外關聯公司采購,南通公司負責生產,產品出口給境外關聯公司。在這種運作模式下,境外集團公司控制著企業的原材料采購價格和產品的境外銷售價格,南通公司既不需要支付特許權使用費,又不需要支付傭金,集團公司壹般通過產品的轉讓定價從企業獲取利益。 跨國公司通過上述幾種運作模式使南通公司的利潤在國與國之間,地區與地區之間人為進行調節,或者將利潤轉移至國外,或者轉移至其在中國的控制中心,如北京、上海等地。 三、經營業績指標分析 為了全面反映企業的經營業績,我們對企業的獲利能力、償債能力、營運能力采用相應的指標進行了分析。 (壹)獲利能力指標分析 1、銷售收入。2003年至2005年三年銷售收入連續上升的企業有17家,另有1家企業2004年下降,2家2005年下降。2003年總銷售收入652973萬元,2004年為789568萬元,2005年為1022378萬元。企業總體銷售收入在增加,2005年增幅為29%,2004年的增幅為21%。 2、利潤額。盈利企業2003年利潤總額為54399萬元,2004年為54053萬元,2005年為55669萬元。在20家企業中有10家連續3年盈利,有2家連續3年虧損。2003年盈利面為65%,2004年為75%,2005年為85%,盈利面呈逐年上升之勢。 3、銷售毛利率。我們將被調查企業2005年的銷售毛利率在40%到50%之間1戶,20%到30%之間2戶,10%到20%之間10戶, 0%到10%之間5戶, 0%到-10%之間2戶。大部分企業的毛利率集中在10%到20%之間。 4、銷售利潤率。在銷售毛利的基礎上扣除了管理費用、銷售費用、財務費用及非正常收支,反映了企業實際的綜合管理水平和獲利水平。2005年調查企業的銷售利潤率情況: 大於15%的1戶,15—10%的3戶,10—5%的7戶,5%—0的5戶,小於0的4戶。大部分企業的銷售利潤率在0到10%之間。 5、資產報酬率。該指標反映了企業利用資產的程度和效率,也說明資產增值保值的情況,越高越好。2005年調查企業的資產報酬率情況:大於20%的1戶,20—10%的5戶,10%—0的11戶,小於0的3戶。資產報酬率多數企業集中在0到10%之間。 (二)償債能力指標 1、流動比率。壹般認為該指標2:1較合理,既達到壹定的安全性,又充分利用了資金。過低意味著企業短期支付能力不足,缺乏應有的安全性;過高則意味著資金沒有充分利用。2005年調查企業情況:大於2:1的2戶,等於2:1的2戶,小於2:1的16戶,大部分企業短期償債能力並不理想。 2、速動比率。它是對企業短期償債能力更為嚴格的測試,由於扣除了壹般占50%的存貨,所以壹般認為1:1較為合理。2005年調查企業情況:大於1:1的3戶,等於1:1的3戶,小於1:1的14戶,大部分企業短期償債能力較差,較為合理的只有3戶。

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