今年,國務院辦公廳轉發了財政部等部門《關於推動我國動漫產業發展的若幹意見》,提出了推動我國動漫產業發展的壹系列政策措施。許多企業因此調整了發展戰略和計劃,動畫片在去年產量比去年翻了壹番的情況下,今年前8個月的產量超過5萬分鐘。初步擺脫模仿痕跡、具有民族風格和時代特點的新漫畫期刊、圖書和漫畫家快速成長,《漫畫世界》、《漫友》等雜誌受到廣大讀者的歡迎,漫畫版《水滸傳》與《西遊記》陸續在國外出版,壹批新老漫畫作品走出國門贏得市場。動漫教育和人才培養、動漫產業基地建設、動漫國際交流等都駛入快車道。但是,我國動漫產業的發展與人民群眾不斷增長的精神文化需要和不斷發展的市場需求之間還有很大差距,在原創能力、人才、技術、投資、知識產權保護、管理體制等方面,還沒有出現根本改觀。用5至10年時間躋身世界動漫大國和強國行列的目標依然任重道遠。
漫產業是文化創意產業,是人才、資金和技術密集型產業,不能按照壹般發展經濟的模式來搞,讓房地產開路或給房地產開路,其實是忽視了自身特性。二是展會熱,僅今年國慶期間就有十多個城市舉辦了動漫展覽會,雖然具有普及推廣的意義,但壹些展會內容單薄缺乏特色,反倒讓觀眾感到失望。這兩種情況的問題主要是對產業發展的獨特性、基礎條件和風險估計不足,勢必難以持久和取得實效。
在激烈的國際競爭中發展文化產業,政府和政策扶持的確很重要,但前提是要充分尊重市場經濟規律,正確處理市場與政府的關系。應該是政府起推動和引導作用,企業和市場起主導作用。企業能做的行業不做,行業能做的政府不做;地方政府能做的,中央政府不做。反過來說就是,企業和行業做不了的,政府應當做。讓市場和政府兩只手都到位而不越位。在發展動漫上,由於贏利需要面向全國市場乃至國際市場,所以國家的宏觀政策和整體市場環境最為重要,要統籌協調,打破體制、行業和地區壁壘,形成有序競爭的產業格局,不搞部門和地區