嚴格來說,綠色食品是壹種遵循可持續發展原則,按照特定的生產方式生產,並經專門機構批準使用綠色食品標誌商標的無汙染、安全、優質、營養的食品。當然,壹般食品只要符合國家相關標準,都是安全的。綠色食品的真正意義在於,它具有壹般只強調安全標準的食品所不具備的特性:“安全與營養”的雙重保障和“環境與經濟”的雙重效益。是指防止或減少化學汙染(農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽等。)、生物汙染(真菌、細菌、病毒、寄生蟲等。)和環境汙染,在生產加工過程中通過嚴格的監控和控制。在突出綠色食品來源於良好生態環境的前提下,融合了環境保護和資源可持續利用意識、產品全過程質量控制意識和依法進行產品標簽管理的知識產權保護意識。因此,綠色食品的內涵明顯不同於普通食品的概念。
綠色食品標準
為了保證綠色食品的特性,綠色食品的發展有壹個比較完整的質量標準體系。包括產地環境技術條件、生產技術標準(壹系列生產資料使用指南和生產操作規程)、產品質量標準以及包裝、儲存、運輸、標識等相關標準。HACCP強調的從“土地到餐桌”建立標準的框架,與目前國際上流行的從原料到消費者全過程控制的HACCP(危害分析與關鍵控制點)模式非常相似。綠色食品生產特別強調生產過程的技術標準。其最大的優點是將食品生產基於最終產品(即檢驗後是否合格)的控制理念,轉變為壹種識別和控制生產環境中潛在危害的預防性方法。它為生產者提供了比傳統的最終產品檢驗更安全的產品控制方法,是綠色食品標準體系和質量保證體系的核心。因此,2000年農業部頒布實施了《綠色食品農藥使用指南》、《綠色食品肥料使用指南》、《綠色食品食品添加劑使用指南》、《綠色食品產地環境技術條件》等幾項重要的技術指南。在農業部行政管理司的指導和眾多專家的支持下,中國綠色食品發展中心正在抓緊制定其他壹系列基礎標準和產品類別標準,如2000年列入農業行業標準的《綠色食品飼料和飼料添加劑使用指南》。《綠色食品獸藥使用指南》和《綠色食品動物衛生防疫指南》有利於綠色食品和蔬菜為代表的幾大類產品的質量標準。同時,該中心計劃今年完成部分地區主要農作物的生產操作規程,以支持全程質量控制的技術含量。1995頒布實施的第壹批綠色食品行業標準也準備分類修訂。
制定綠色食品標準的依據
綠色食品標準從經濟發展與環境保護相結合的角度規範綠色食品生產者的經濟行為。根據綠色食品面臨的國內外市場、兩個市場需求水平的差異和綠色食品的生產條件,我國分別制定了AA級和A級綠色食品標準。AA級綠色食品的判定標準以我國相關國家標準、法規、規章為依據,參照GB/T 24000-ISO 14000環境管理系列、IFOAM、歐洲有機農業法規(2092/91)、美、日等國家。制定A級綠色食品標準的依據是以我國國家標準、法律法規為基礎,參考國際標準和國外先進標準,如FAO/世衛組織的食品法典委員會(CAC)。在綠色食品生產的四個關鍵環節中,綜合技術水平優於國內執行標準,能被綠色食品生產企業普遍接受。例如,A級綠色食品農藥指南明確禁止使用劇毒、高毒、高殘留或三毒(致病、致癌、致突變)農藥,還規定壹些允許使用的低毒有機合成農藥在壹個作物的生長期內只允許使用壹次。A組綠色食品的肥料標準要求,化肥必須與有機肥配合使用,有機氮與無機氮的比例不得超過1: 1,禁止使用硝態氮肥。為了突出綠色食品的特點,保證食品無汙染、少汙染的壹系列要求和措施都不同程度地體現在各種標準中。編制人員在制定《綠色食品產地環境技術條件》時,以大氣環境、農田灌溉用水、漁業水質、畜禽飼養用水等現有國家質量標準為基礎,全面調查了包括空氣、水、土壤在內的汙染因子對農業生產的影響,並結合各地環境監測站監測的近2600組數據的統計分析,進行了反復修訂。為了督促生產者在生產中提高土壤肥力,標準還提出了綠色食品產地、土壤肥力分級、土壤質量的綜合評價方法。
如果涉及到具體的產品質量標準,編制人員會通過大量的資料收集、調查研究、篩選比較,並利用多年的測試經驗來選擇指標限值,而不是簡單地盲目添加quot嚴格定義。因此,大多數產品標準都有充分的制定依據,在綠色食品樣品的抽樣檢驗中,對所選指標限值的可行性進行了逐項驗證。以綠色食品大米為例,分級品質指標、蒸煮營養品質指標、加工品質指標等方面相當於相關國家標準和行標的壹級要求,不另設標準;為了突出綠色食品的特點,在安全衛生指標方面,編制人員通過對比國內外同類標準的48個大米樣品的實際檢測數據,對抗病毒劑、有機磷、有機氯農藥、黃曲黴毒素、重金屬汙染等有毒物質的殘留限量制定了嚴格的指標,大部分綠色食品樣品的抽樣檢驗都能達到各項指標的限量。
在所有產品質量標準中,“更嚴格”或“不得檢出”的項目是綠色食品生產技術標準使用準則中嚴格限制或禁止使用的有毒物質。因為綠色食品強調全過程的質量控制,通過普及操作規程,有機整合生產中的各個環節,才能生產出其區別於普通食品的高品質。多年的實踐證明,建立嚴格的綠色質量和衛生指標是科學的。
綠色食品與有機食品標準的異同
根據國際有機農業聯合會(IFOAM)的基本觀點和標準,有機食品可以定義為:按照有機農業和有機食品的生產加工標準生產加工的有機食品,所有供人食用的食品都稱為有機食品。
經過多年對有機食品的研究,美國農業部在2000年3月公布的國家有機食品標準草案中對有機農業的定義是:有機農業是壹種完全或基本不使用合成肥料、殺蟲劑、生長調節劑和牲畜飼料添加劑的生產體系。根據公眾的要求,標準草案禁止將基因工程技術和輻照產品標註為有機食品或作為有機食品銷售。
根據對比,不難看出綠色食品和有機食品有許多相似之處。但兩者在目標的側重點和實現方式上還是有所區別的,這與國家的經濟發展水平、文化水平、資源狀況密切相關。中國面臨著龐大的消費人口對農產品數量和質量日益增長的需求與耕地減少和生態環境惡化之間的矛盾。如果堅持常規農業的發展模式,必然會降低有限農業資源的可持續性,而盲目照搬西方發達國家有機農業的模式也與中國國情不相適應。綠色食品的發展找到了壹條符合中國國情的可持續發展道路,是經濟系統與生態系統的高度協調統壹。科學地提出了綠色食品的定義,建立了比較完整的管理體系、A級和AA級綠色食品標準體系和質量保證體系。“A級綠色食品”並不完全排斥化肥和化學農藥的使用,只是禁止部分品種,要求減少對它們的過度依賴,做到科學應用。它不會對環境和產品質量產生不良後果。截至2000年底,中國共有964家企業,產品1 831。綠色食品年實物生產總量預計超過10萬噸,年銷售額超過400億元,其中出口創匯超過2億美元,環境監測的農田、草原、水面將達到5000萬畝以上。在發展綠色食品的同時,根據我國豐富的產品、發展多種農產品的潛力和國際市場的需求,在遵守國際有機農業運動聯合會(IFOAM)基本標準的基礎上,提出發展等同於有機食品的“AA級綠色食品”。《AA級綠色食品認定標準》規定了生產過程中不能使用化學合成的農藥、化肥、添加劑等化學品的原則。和西方壹起追求純潔quot與有機農業相比,我國綠色食品生產兼顧了可持續農業和有機農業的特點,結合我國國情,經濟效益普遍遠高於或略高於常規農業;無論從資源、技術條件等因素分析,還是從市場接受度判斷,中國綠色食品生產都有更現實的發展空間和成長性。同時,在遵循經濟效益基準、滿足生態環境和食品安全要求的前提下,擴大綠色食品的範圍,涵蓋有機食品。
綠色食品標準體系建設中的問題和困難
綠色食品標準體系建設是壹項跨部門、跨學科的工作,是綠色食品發展的重要基礎:它的每壹步都是壹個非常復雜的過程,需要在充分掌握大量材料和實驗數據的基礎上確定和實施。由於資金、時間和經驗的影響,標準體系建設還存在許多困難和問題,極大地制約了綠色食品的發展和規範管理。例如,綠色食品標準體系與整個農業標準化體系的關系需要協調和理順;綠色食品標準和國際有機食品標準之間的相互承認程序需要盡快實施;很多產品因為沒有標準而開發不出來;隨著無公害食品、生態食品等相關概念的興起,消費者對綠色食品標準的認識會比較混亂。同時也要看到,國外綠色壁壘措施對我國出口貿易的影響越來越大,而我國尚未建立有效的綠色技術措施體系,許多國外產品進入我國後對人民健康安全和生態環境造成了不利影響。在這種新形勢下,對綠色食品的標準建設提出了新的要求。我們充分認識到標準建設的重要性,並把它作為近幾年的工作重點。根據國際市場的虛假要求,結合我國的具體情況,在農業部的領導和各方面的支持下,抓緊綠色食品標準的編制、修訂和質量監管工作,推動綠色食品向標準化方向發展。
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