(壹)問題
我國油頁巖勘查長期以來基本依靠鉆探技術，缺乏成本低廉的綜合物探技術。
我國現有油頁巖煉油工藝成熟，但處理量小、資源利用率低、環保欠佳;而且技術創新性研發工作基本由企業支持，受經費、人才不足局限。
我國油頁巖產業大規模發展存在技術、環保方面制約。從所統計的油頁巖資源量分布看，低含油率的油頁巖占了絕大多數。目前，我國油頁巖的綜合開發技術普遍較低，根本不能對低含油率的油頁巖進行開發，如果不斷研制開發先進的科學技術手段及設備，將極大地提高油頁巖的綜合開發能力。
(二)建議
1.將油頁巖技術研發工作納入國家科技中長期規劃
科技部將油頁巖勘查與開發利用技術的創新性研發工作納入國家科技中長期規劃;或將油頁巖勘查與幹餾工藝列入鼓勵性科技攻關指導目錄，給予政策支持。
中國地質調查局部署油頁巖勘查的綜合物探技術試驗工作。通過對比分析，提出不同條件下油頁巖勘查的有效技術組合。
國家有關部門要支持油頁巖加工利用的創新性科技開發項目，通過稅費減免政策鼓勵企業開展帶有自有知識產權的油頁巖開發利用技術研發。我國當前正在自主開發創新的幹餾新技術，如哈爾濱龍化公司正在開展的粉末油頁巖流化幹餾工業試驗裝置、大慶油田正在開展的顆粒頁巖固體熱載體幹餾工藝工業試驗裝置、上海交通大學與樺甸合作開發的顆粒頁巖幹餾新技術，都是有風險投資的項目，國家應該予以支持。
2.政府組織科研單位做好技術儲備
借鑒美國的做法，做好油頁巖幹餾技術儲備。美國至今沒有油頁巖產業，但美國不僅掌握有先進的油頁巖地面幹餾技術，做好了頁巖煉油的技術儲備，而且還鼓勵開展地下原位幹餾技術試驗。建議政府加大經費和人才支持力度，做好油頁巖幹餾技術的儲備工作;對於國外先進技術，要進行長期跟蹤、合理引進和及時推廣應用。
3.重點發展油頁巖地面幹餾技術
我國絕大部分油頁巖礦床不適合地下原位幹餾技術。建議今後重點發展、引進消化資源利用率較高、環境友好型的油頁巖地面幹餾技術，如顆粒頁巖固體熱載體幹餾技術、粉末頁巖流化幹餾技術、綜合利用系列技術。
對於低含油率、厚度大、埋藏深(大於500m)的個別油頁巖礦，可以適當開展油頁巖地下原位幹餾技術的試驗工作。