全年國內生產總值達到818665億元，增長13.6%；財政總收入1389.5億元，增長25.8%；城鎮新增就業38.8萬人，登記失業率3.94%。預計城鎮居民人均可支配收入1.46萬元，農民人均純收入3500元以上，均以兩位數的速度增長；居民消費價格總水平上漲0.5%；人口自然增長率控制在4‰以內。
過去壹年，我們主要做了以下工作:
(壹)把抓行業作為保增長的重申。針對工業增速大幅下滑的嚴峻形勢，及時出臺16措施，落實專項資金15億元，幫助企業渡過難關。全省規模以上工業增速自2月份止跌後逐月回升，主要工業產品產量繼續增加。大企業的支撐作用進壹步增強。省屬企業銷售收入增長29.9%，全省銷售收入突破100億元的企業達到16家，新增3戶，其中延長集團突破800億元，煤化工集團、有色集團分別突破300億元。1—11 10月份經濟效益綜合指數比上半年增長28.8，規模以上工業全年增速達到14.8%。
(2)有效增加固定資產投資。先後與十幾個國家的商業銀行、央企達成超過3000億元授信、8000億元項目建設的戰略合作協議，有效引導社會投資。全年安排省重點項目334個，其中新開工69個，提前開工23個。資金到位、在建項目、工程進度均達到歷年最好水平。在建高速公路2350公裏，新開裏程304公裏，總裏程2770公裏，繼續保持西部領先地位。在建鐵路2600公裏，其中6天內開工5個項目，新增裏程460公裏，總投資1000多億元。全社會固定資產投資6553億元，增長3.51%。
(3)抓住機遇，推進產業結構調整。出臺12產業調整振興規劃，以及壯大產業集群、發揮科技支撐作用、開展質量興省活動等重大舉措，積極轉變發展方式應對危機。太陽能光伏和半導體照明產業快速起步，已形成2000噸微電子多晶矽和600兆瓦太陽能電池及組件的生產能力。建築業增加值達到733654.38億元，占國內生產總值的8.95%，增長26.1%。文化、會展、物流、金融等產業加快成長，長安銀行、省文化產業投資公司、天地旅遊創業投資企業正式投產，延安革命紀念館、法門寺文化景區、大唐不夜城、關中民俗博物館等重點項目相繼建成。鹹陽機場、榆林機場旅客吞吐量分別為全國十大機場之首、支線機場之首，鹹陽機場進入世界百強機場行列。旅遊接待人數突破1.1億人次，總收入達到768億元，同比分別增長25.8%和26.5%，其中入境遊客1.45萬人次，同比增長1.5%。第三產業占國內生產總值的比重由36.9%提高到37.7%，提高了0.8個百分點。知識產權申請量超過654.38+0.5萬件，技術合同成交額增長47.8%，科技創新在結構調整中的作用顯著增強。
(4)努力發展壯大縣域經濟。大幅度增加“三農”投入，實施農民增收七大工程，建設100個工業集中區和100個重點鎮，農業產業化、縣域工業化、城鎮化步伐加快。糧食生產再獲豐收，預計總產量12萬噸。果業、蔬菜業、畜牧業規模效益同步提升。蘋果總產量805萬噸，肉、蛋、奶產量分別增長20.1%、14.9%、12.9%。重點鎮規劃基本完成，壹批基礎設施項目陸續開工。縣級產業集聚區項目441個，固定資產投資697億元，營業收入超千億元。縣域經濟活力增強，農業基礎地位進壹步鞏固，統籌城鄉發展邁出新步伐。
(五)進壹步促進三大區域協調發展。制定《關中壹日水經濟區發展規劃實施意見》，編制《Xi安國際大都市發展戰略規劃》，落實推進Xi安高新區創建世界壹流園區的政策措施，支持關中率先發展。制定陜南循環經濟發展規劃，進壹步解決陜南突破性發展的路徑和模式問題，繼續加強以交通為重點的基礎設施建設。去年陜南三市經濟平均增速達到14.6%，高於全省水平。以建設國家大型煤炭示範基地支持陜北資源轉型努力為契機，去年陜北新開工奠基重大項目17個，總投資2300億元，9個重大項目投產，特別是投資186億美元的神華陶氏榆林煤炭綜合利用項目壹期正式奠基，將為陜北跨越式發展提供新的支撐。
(6)繼續加強節能減排和生態環境建設。關停小火電38.3萬千瓦，淘汰小水泥落後產能506萬噸，關閉所有汙染嚴重的造紙企業，新建和新開工汙水處理廠50座。繼續加強“壹山兩水壹基地”環境整治，推進以植樹造林、板塊綠化為抓手的生態建設深入發展。治理水土流失面積6644平方公裏，綠化490.3萬畝，在渭河大堤上植樹387萬株。渭河潼關出境斷面水質由劣五類改善為五類，漢江出境水質分別保持二類和三類標準。預計全省萬元國內生產總值能耗同比下降4.5%以上，二氧化硫和化學需氧量排放量同比分別減少9.56%和4.23%，超額完成年度目標。10城市空氣質量優良天數全部超過300天，其中Xi安達到304天的新高，安康達到362天。
(7)多措並舉激活城鄉消費需求。加大對“三農”、教育、衛生和就業的投入，實施事業單位績效工資，提高城鄉社會保障標準和低收入群體收入，增強人民購買力。積極推進“萬村千鄉市場工程”等建設項目，提高流通設施水平，精心組織“家電下鄉”和舉辦展覽等促銷活動，促進消費市場持續繁榮。全年社會消費品零售總額2700億元，增長19.7%。尤其可喜的是，農村消費潛力得到釋放，縣及縣以下零售總額增長19.4%。
(八)進壹步促進民生和社會事業發展。八大民生工程投資403.7億元，比上年增加73億元。除了完成原有項目，他們還開辟了壹些改善民生的新途徑，群眾得到了更多的實惠。壹是解決了壹些群眾關心的突出問題。60萬人脫貧，近40萬人通過災後重建、農民安居和保障性安居工程改善了住房條件。新建改建農村公路2.8萬公裏，開通農村客運線路733條，通村投入使用客運車輛3000輛，特別是解決了258萬人的飲水不安全問題。其中，延安提前三年完成了改水任務，當地人民從此告別了千百年來飲水困難的歷史。二是提高了社會保障標準，擴大了覆蓋面。城鎮居民基本醫療保險參保人數達到427萬人，新農合參合率和報銷率分別提高2個和5個百分點。城鄉低保月人均補助分別提高到30元和20元的83.6萬人和206萬人，五保戶供養標準由1.64元提高到1.856元。三是就業形勢總體穩定。城鎮完成目標任務的129.6%，農村勞動力轉移就業620萬人，比計劃多60萬人。四是各項社會事業全面進步。義務教育保障機制得到鞏固和完善。中小學校舍安全工程竣工面積342萬平方米，“蛋奶工程”受益學生654.38+0.58萬人。以重點學科建設為重點的高等教育取得了新的發展。建成1.57萬個標準化村衛生室，開展藥品“三統壹”試點。出臺五項新政策獎勵和幫助計劃生育家庭。為202萬65歲以上老年人和570萬農村育齡婦女提供免費體檢。農村孕婦免費住院分娩提前三年實現全省覆蓋，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。文化事業更加繁榮，國慶60周年壹系列重大文化活動成功舉辦。《保衛延安》、《大秦嶺》等壹批大戲走向全國，在全國率先完成田野文物普查。我省運動員取得了全運會9金6銀的歷史最好成績。五是災後恢復重建進展順利。40個受災縣共投入資金21.2億元，農村災民住房重建完成，城鎮居民住房重建完成67%，4個重災縣教育衛生項目完成70%。在此，我們特別要向天津表示衷心的感謝，天津為幫助建設陜西付出了巨大的努力。
(九)推動改革開放不斷發展。加快國有企業戰略性重組步伐，鋼鐵、醫藥、煤炭行業整合重組取得階段性成果。有色金屬集團、秦川機床、西飛公司成功收購加拿大、英國、奧地利相關企業。繼續優化非公有制經濟發展環境，新增私營企業296543.8萬戶，個體工商戶9.6萬戶。全面落實各項惠農政策，基本完成39個縣集體林權制度改革。醫藥衛生和文化體制改革取得重大進展。在推進醫療保障、醫療體制、公共服務三項改革的同時，國家基本藥物制度啟動，省級文化單位轉企改制基本完成，演藝、電影、電視、廣播產業集團掛牌。完善金融產業基金投資方式，加快地方金融機構發展，努力為保增長提供金融支持。以吸引外資為重點的對外開放成效顯著。實際利用外資15.11億美元，省外資金151億元，同比分別增長10.3%和65.8%。
(十)不斷加強政府自身建設。堅持依法行政，自覺接受全國人大和CPPCC的監督，* * *向省人大常委會提交地方性法規草案10件，制定或修改政府規章6件，辦理NPC代表、CPPCC委員提案1211件，代表、委員滿意度明顯提高。改革行政管理體制，轉變政府職能，建設服務型政府。省市兩級政府機構改革基本完成，縣級機構改革全面啟動。完善突發公共事件應急機制，加強社會治安綜合治理，不斷暢通信訪渠道。壹批突出問題得到妥善解決，社會保持穩定和諧。高度重視安全生產，全年未發生重特大事故。我們深入推進廉政建設和反腐敗鬥爭，不斷改進作風，政府機關服務水平和工作效率顯著提高。
司法、審計、統計、稅務、民族、宗教、外事、僑務、對臺、人防、地震、氣象、測繪、出版、檔案、文史、參事、慈善、地方誌等工作取得新成績。
各位代表，過去的壹年，困難和壓力前所未有，取得這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院總攬全局、科學決策的結果，是省委領導果斷行動、積極應對的結果，是深入學習實踐科學發展觀活動的結果，是全省上下齊心協力、攻堅克難的結果。在此，我代表省人民政府，向廣大幹部群眾，向奮戰在全省各條戰線上的駐陜部隊官兵、武警官兵和公安民警，致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、委員和社會各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題，主要是:自主創新能力不強，資源優勢尚未完全轉化為經濟優勢；產業結構不夠合理，農業基礎薄弱，產業結構以能源化工為主，第三產業比重低；城鎮化滯後於工業化，小城鎮發展滯後於大中城市，承載工業化、拉動內需的能力不足；縣域經濟實力不強，非公有制經濟發展緩慢，發展瓶頸較多；公共服務能力不強，社會就業矛盾突出，城鄉居民收入低於全國平均水平；壹些地區和部門仍不同程度地存在官僚主義、形式主義和奢侈浪費等問題。我們必須采取有效措施來解決這個問題。