1.提高認識,明確服務外包的發展目標和重點(1)充分認識服務外包的重要性。服務外包是指為了降低成本、優化產業鏈、提升企業核心競爭力,將信息服務、應用管理和業務流程外包給企業外部的第三方服務商。本意見中的服務外包是指信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)和其他服務外包。主動承接國際服務外包是成都轉變外貿增長方式、提高利用外資質量、緩解就業壓力、促進產業結構調整和經濟增長方式轉變的重要途徑,是成都加快發展現代服務業的重要舉措。(2)明確發展目標。到2010年,服務外包業務總額達到800億元,其中服務外包出口達到5億美元;服務外包從業人員超過20萬人;吸引500家國內外企業在成都設立服務外包企業,其中100家獲得CMM/CMMI3三級以上認證。加快發展服務外包產業,通過3-5年的努力,建成全國壹流、國際知名的服務外包基地城市。(3)確定發展重點。主動承接跨國公司內部離岸外包,大力吸引跨國公司地區總部、R&D中心、服務中心和全球知名培訓中心、咨詢公司落戶成都;鞏固現有服務市場,積極開展信息管理、數據處理、會計核算、技術研發、工業設計等業務流程外包,進壹步拓展服務空間;重點發展信息技術、數字內容、生物醫藥、物流、金融等領域的服務外包,提升成都服務外包質量;大力培育本土知名服務外包企業,形成服務外包企業集群。二、整合資源,做好規劃布局(壹)加快服務外包政策體系創新。根據我市服務外包產業發展方向,相關部門要在市場準入、海關監管、外匯管理、規劃擔保、融資擔保、知識產權保護、金融促進政策、人才培養等方面加緊出臺創新措施,形成便捷高效、符合國際通行做法的政策體系,加快服務外包發展。(二)制定服務外包產業發展規劃。加快制定全市服務外包產業發展規劃,明確重點發展領域和實施步驟,在通信、交通、電力等城市基礎設施建設中預留足夠的發展空間,促進技術、人力、政策資源的高度融合。成都高新區、武侯區、都江堰市等三個示範區和有條件的區(市)縣要註重統籌規劃,整合資源,發揮比較優勢,培育各具特色的服務外包集群。(3)設立專項資金。市財政每年將設立不低於5000萬元的專項資金,用於支持服務外包產業發展。以服務外包重點企業項目、服務外包人才培養、服務外包公共服務平臺、海外市場拓展、專項招商、服務外包企業補貼、服務外包企業國際資質認證為重點,以商務部、信息產業部、科技部專項資金支持。三、加大支持力度,積極支持企業做大做強(1)開展服務外包企業認定。由市商務局、市信息辦牽頭制定頒布《服務外包企業認定管理辦法》,經認定的服務外包企業可享受本意見相關優惠政策。(二)為服務外包企業提供便利的市場準入服務。對從事服務外包業務的企業,在準入審批和工商登記時,方便給予核準登記,方便企業按照國際慣例承接服務外包業務。(三)為服務外包企業提供金融等政策支持。1.對在成都高新區設立並經科技主管部門按照國家有關規定認定為高新技術企業的服務外包企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。新設立的內資企業和中外合資企業,從獲利年度起,免征企業所得稅2年。
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