壹、產業結構調整取得成效
經濟發展與產業結構是相互依賴、相互促進的,產業結構是經濟發展的結果,同時也是經濟發展的動力。1978年以來,我省經濟發展經歷了五個比較明顯的周期:改革開放初起到1983年是第壹個經濟增長周期,1984-1986年是第二個周期,1987-1990年是第三個周期,1991-1996年是第四個周期,1997-2001年是第五個周期。2002年開始進入了第六個增長周期,2002年到2007年GDP增長速度分別為:10.2%、11.5%、11.8%、11.6%和14.8%,2007年達15.2%。改革開放以來在經濟發展的推動下,福建國民經濟三次產業結構仍沿著第二產業、第三產業比重上升,第壹產業比重下降的通道行進,仍處在工業化加速發展階段。
改革開放30年來,福建堅持因地制宜,著力調整產業結構。在“堅持以農業為基礎,加快推進工業化進程,大力發展第三產業”的調整方針指導下,采取各項積極有效的措施,不斷加快產業的調整步伐,結構調整取得顯著成效。三次產業的比例從1978年的36.0:42.5:21.5調整為2007年的10.8:49.2:40.0。第壹產業比重下降了25.2個百分點,第二產業、第三產業比重分別上升了6.7個和18.5個百分點。
(壹)農林牧漁業布局調整,結構逐步優化
農林牧漁業經濟在快速發展的同時,內部結構得到優化。農業在農林牧漁總產值中所占比重由1978年的77.7%下降為2007年的40.5%,下降37.2個百分點;林、牧、漁業所占比重不同程度提高,其中林業產值所占比重由1978年的6.4%提高到2007年的7.1%,上升0.7個百分點;牧業產值所占比重由1978年的10.5%提高到2007年的20.1%,上升9.6個百分點;漁業產值所占比重由1978年的5.5%提高到2007年的28.0%,上升22.5個百分點,標誌著全省農林牧漁業生產已逐步改變單純依賴農業的單壹狀況,逐步形成了體現山海田優勢的生產結構。全省農業經濟結構得到了改善。農業扭轉了單純抓糧食的生產格局,非糧作物和茶葉、水果比重提高,2007年與1978年比,全省糧食作物播種面積調減,而有福建優勢的煙葉、油料、蔬菜、瓜類、甘蔗等經濟作物播種面積不斷擴大,糧食作物面積與非糧作物面積比重由1978年81.9:18.1調整為2007年57.2:42.8。營林結構進壹步優化。畜牧業改變了只重生豬生產的單壹結構,家禽及草食動物飼養比重不斷提高。漁業逐步向高優產品轉化,養殖規模不斷擴大。
(二)工業主體地位增強,內部結構持續優化
隨著經濟的加速發展,工業成為福建經濟發展最主要的推動力,工業在全省經濟中的主體地位進壹步提升。2007年,全省工業增加值4018.42億元,占GDP的比重達43.4%,比1978年提高了7.5個百分點,其作為地區經濟發展的主導作用進壹步加強。工業重型化趨勢進壹步顯現。總產值輕重工業比重由1978年的58.9:41.1轉變為2007年的45.4:54.6,重工業比重上升了13.5個百分點,比輕工業高出9.2個百分點。表明福建輕重工業格局已由改革開放之初的“輕高重低”轉變為“重高輕低”,標誌著福建工業經濟增長已從輕工業拉動為主導轉向以重工業為主導,工業進程進入到重工業化的新發展階段。
工業結構繼續改善,工業部門已形成門類齊全、初具規模的行業體系。改革開放以前,福建基礎工業長期落後於國民經濟的發展,能源、原材料等基礎產業的“瓶頸”制約比較突出。改革開放後,註重對能源、原材料增量的投入,能源工業得到較快發展,大大緩解了對工業經濟發展的制約作用。特別是著力培育的電子、機械、石化三大主導產業發展迅速,2007年,全省規模以上工業三大主導產業完成總產值5146.09億元,比1978年增長(29.11億元)175.8倍,占規模以上比重由1978年的37.0%上升至2007年的41.1%。
隨著改革的深入發展,企業以資產為紐帶,通過“三改壹加強”加快了現代企業制度建設和投、融資體制改革,企業組織結構得到優化,競爭力提高,工業企業規模不斷壯大,湧現出了壹批大型骨幹企業,成為國民經濟的中流砥柱。到2007年底,全省大中型工業企業達1648家,其工業總產值和資產總額分別占規模以上工業的60.5%和63.3%。1978年全省沒有壹家產值上億元的工業企業,2007年產值上億元的企業達到2082家,其中10億元以上136家。
(三)服務業總量躍升,新興行業迅速興起
近幾年來,政府把發展服務業作為經濟增長的重要環節來抓,各地紛紛出臺鼓勵和促進服務業發展的政策措施,在社會各界的充分關註下,全省服務業在總量增長的同時,行業結構得到進壹步調整改善。2007年,全省服務業經濟總量規模突破3500億元,達到3697.60億元,是1978年的259.5倍,年均增長13.6%。以信息技術為代表的新經濟的迅速發展,帶動了電信業、計算機服務業和軟件業等快速發展。住房制度改革的不斷深入也推動了房地產業的迅猛發展。同時,居民生活水平的提高和隨之而來的觀念的轉變使得對醫療保健服務、文化、教育服務等方面的需求快速增長,從而帶動了這些行業的發展。可以說現代物流、房地產業進入黃金增長期,金融、餐飲、旅遊、文化娛樂、教育等行業也正實現新的跨越。
在服務業傳統行業平穩發展的同時,新興行業迅速崛起。批發和零售貿易業比重不斷上升,占GDP的比重由1978年的5.2%上升至2007年的8.7%,上升了3.5個百分點;社會服務業、衛生體育和社會福利業、教育、文藝廣播電影電視業和科學研究和綜合技術服務業等比重均有不同程度的上升。
二、經濟所有制結構多元化發展
伴隨市場化改革的深入,福建在積極推行公有制經濟等多種有效實現形式的同時,大力發展非公有制經濟,所有制結構調整取得新進展,在公有制經濟控制力和經濟效益不斷增強的同時,非公有制經濟迅猛發展,成為拉動全省經濟快速增長的重要力量,多種所有制經濟***同發展的格局逐步形成。
(壹)公有制經濟活力和影響力提高
全省各地充分發揮公有制經濟的主體地位,通過資產重組,優化資本結構,調整國有經濟的戰略布局。積極推動國有資產存量從傳統競爭性產業向新興產業轉移,按照“有進有退、有所為有所不為”的方針,從深化企業產權制度改革入手,著眼於提高國有經濟競爭力和控制力,加速推進國有經濟戰略性改革,取得明顯成效。通過改組改制、兼並重組、拍賣破產等,減少了國有企業數量,2007年全省國有企業243家,比2000年減少541家,下降69.0%,但企業效益得到大幅度提高,2007年國有企業資金利稅率和流動資金周轉次數分別為18.8%和3.54次,比2000年分別提高7.7個百分點和1.86次,並在調整產業結構、股權結構、資本負債結構、人員結構、組織結構等方面取得積極進展。首先,通過資產重組與結構調整,國有經濟在競爭性領域的比重逐步降低,更多的資產逐步轉移、滲透到公益性、基礎性、技術性領域。其次,通過扶優扶強,國有大企業力量得到加強。2007年國有控股大型企業18家,擁有資產1089.37億元,實現工業總產值794.62億元,實現銷售收入819.90億元,國有控股大型企業擁有資產、實現工業總產值、銷售收入占全部國有控股工業比重分別為41.3%、42.7%、43.8%。第三,企業股權從單壹走向多元,國有資本的控制力增強,企業活力倍增。不少企業通過減持國有股,吸收民間資金入股等提高國有股的控制力,增加國有經濟活力。第四,資產負債率逐步下降。通過債轉股、轉增國家資本金、增資減債、債權轉股權等形式降低資產負債率,2007年國有企業資產負債率為58.8%,比2000年下降6.1個百分點。第五,企業經營管理者素質不斷提高,企業人員結構趨於合理。打破“鐵工資、鐵飯碗、鐵交椅”的傳統用人方式,轉變國有職工身份,精簡富余人員,建立管理人員競聘上崗,能上能下,職工擇優錄用,能進能出,收入能增能減的機制是近年企業內部三項制度改革的重要成果。同時,在具有自然壟斷性的基礎產業部門和關系國民經濟命脈的重要部門和關鍵領域,國有經濟仍具有絕對優勢和較強的控制力。
(二)非公有制經濟生機勃勃,民營和“三資”經濟發展迅速
隨著經濟體制轉軌工作的加速推進,全省進壹步鼓勵和支持私營個體和三資等非公有制經濟發展,民營和“三資”等非公經濟日漸成為國民經濟增長的重要推動力量。
1、民營經濟規模迅速擴張。2005年,全省民營經濟實現增加值4188.46億元,占全省GDP的比重達63.9%,比1978年的46.7%提高17.2個百分點,而且這壹比重呈逐年增高的趨勢,1997年、2000年、2003年我省民營經濟經濟占全省GDP的比重分別為59.5%、60.0%、60.2%,民營經濟已成為推動我省經濟增長的重要力量。
福建民營企業產業層次不斷提升。民營企業涉足的產業領域越來越廣,廣度和深度不斷提升,科技含量進壹步提高,產品結構從低檔次、松散型逐步向系列化、集群化方向轉變,並註重品牌塑造和科技創新。已初步形成了以非公有制經濟為主體的紡織、服裝、鞋業、工藝陶瓷、電子電機等產業集群約六十個,在全國有較高知名度也比較有代表性的產業集群主要有:以晉江﹑石獅為主的服裝旅遊鞋產業集群,以德化為主的陶瓷產業集群,以安溪為主的茶葉產業集群,以南安為主的建材產業集群,以福安為主的電機產業集群,以古田為主的食用菌產業集群。
更值得關註的是,民企品牌戰略已從註重外延式轉變為走內涵式發展的道路。不少企業通過積累搞研發,走自主創新之路。而七匹狼、安踏等部分民企則已經進入品牌經營的更高級階段,開始將加工制造階段外包,企業主要掌握研發與營銷。“打虎親兄弟,上陣父子兵”的家族式經營已經越來越多地向股份制、合資合作和現代企業制度方向發展。
2、“三資”企業迅猛發展,貢獻突出。福建在加快國有工業企業改革的同時,大力鼓勵、扶持發展“三資”工業,“三資”工業迅猛發展,對經濟增長的貢獻作用越來越顯著。2007年規模以上“三資”工業實現工業產值6848.07億元,是1985年的867.9倍,占規模以上工業總產值的比重為54.7%,比1985年提高了49.3個百分點。特別是壹些大型外商和港澳臺商投資工業企業,更是迅猛發展。2007年,福建62家大型外商和港澳臺商投資企業實現工業產值1686.97億元,占規模以上工業總產值13.5%。
三、外向型經濟在結構優化中快速發展
改革開放後,通過不斷深化外貿體制改革,福建經濟對外開放的水平和程度大幅提高。
(壹)外貿大省地位確立
壹是外貿規模迅速擴大。30年來,全省對外貿易總量規模不斷躍升,在全國的地位逐步提高。2007年,全省對外貿易總額744.58億美元,是1978年的367.5倍。其中,出口499.43億美元,進口245.15億美元,分別是1978年的261.9倍和1960倍。全省進、出口占全國的比重分別由1981年的1.7%和3.2%提高到2007年2.6%和4.1%。
二是出口商品結構日趨優化。30年來,全省在保持傳統商品出口規模的同時,努力調整出口商品結構,擴大高附加值、高技術含量商品出口,機電產品和高新技術產品出口逐漸回升。壹方面具有相對優勢的地方特色傳統商品出口得到不斷發展壯大。如傳統出口商品中的鞋類,2007年,全省鞋類出口規模高達44.92億美元,是1978年的250倍。另壹方面,高新技術產品出口已成為推動我省外貿出口的重要力量。1986年以前,我省幾乎沒有高新技術產品出口。2007年,我省高新技術產品出口達109.68億美元,占全省出口總額的22%,比1996年出口增長了近25倍,年均增長33.8%,比同期全省出口增幅高出16.2個百分點,高新技術產品出口增量占全省外貿出口增量的25.32%。
三是貿易方式靈活發展。改革開放以來,福建積極實行鼓勵來料加工和進料加工的貿易政策,加工貿易,尤其是外資企業的加工貿易得以蓬勃發展,在外資企業出口商品貿易方式中,加工貿易均達到75%左右,加工貿易的飛速發展大大促進了全省出口的快速增長。為適應國際市場的需求,1998年以來福建還加大了對壹般貿易出口的扶持力度,同時不斷優化加工貿易結構,提高加工貿易檔次。近年來,我省壹般貿易發展迅猛,成為主要的貿易方式。2007年,全省壹般貿易出口總額274.31億美元,占全省出口總額的比重達54.9%。
四是市場拓展成效顯著。改革開放初期,與我省有貿易往來的市場雖然有124個國家和地區,但其貿易規模都很小。主要集中在香港、日本、東南亞及部分西歐國家。30年來全省十分重視出口促銷活動,不斷加大出口商品的宣傳和促銷力度。至2007年,我省與218個國家和地區有貿易往來。 (二)招商引資成效顯著
壹是引資規模擴大。2007年全省新簽外商直接投資項目1723項,按驗資口徑統計,合同外資94.49億美元;實際到資40.61億美元。若按歷史可比口徑統計,合同外資123.36億美元,實際到資81.31億美元,分別是1979年的12336倍和9796.4倍。
二是引資質量明顯提高。30年來全省先後引進了東南汽車、冠捷電子、廈門燦坤電器、福州青州大橋等壹批大項目和特大項目。在上規模、重實效、高檔次的招商引資策略引導下,全省外商投資的平均項目規模不斷擴大,項目平均合同外資由1979年的21萬美元提高到2007年的716萬美元,增長33.1倍。外商投資企業逐步朝著集團化、國際化方向發展。
三是外資投向日趨合理。全省在招商引資工作中不斷調整外資投向,使其符合福建產業結構調整的要求,並先後出臺了壹系列鼓勵措施,加大了對第壹、第三產業及高新技術產業的引資力度,拓寬外商投資領域,尤其是加入WTO後,服務業對外開放的步伐大大加快臨年福建新簽合同外資投向第壹、二、三產業的比重由1979年的74.3%、9.5%和16.2%調整為1.9%、74.7%、23.4%,基本形成壹個符合國家產業政策導向的投資結構。
四、需求結構優化,投資和消費***同拉動經濟增長
GDP不僅能夠反映壹個地區的需求規模,而且能夠反映這個地區的需求結構。從支出法GDP角度考察,經濟增長主要是由資本形成總額(投資需求)、最終消費(消費需求)和貨物和服務凈出口(出口需求)這三大需求拉動。由於福建省凈出口比例較低,對整體經濟的影響較小,經濟的需求結構變動主要表現為消費和投資之間的此消彼漲。需求結構由消費需求主導向投資和消費***同拉動經濟增長的方向發展。
(壹)投資作用日益增強,投資率不斷上升。
福建省投資率由1978年的34.0%上升到2007年的50.4%,上升16.4個百分點。投資對經濟增長的作用具有雙重效應,它既能增加生產能力,又對生產構成需求。因此,投資率的不斷提高和投資規模的迅速擴大,為福建經濟總量的擴大和經濟增長速度的加快,提供了強大的支撐和保障。
固定資產形成貢獻份額逐漸加大。在投資需求中,固定資產形成總額占據了絕對主導地位,存貨增加呈現減少的趨勢。固定資產形成在投資需求中的比重由1978年的58.7%上升到2007年的92.4%,提高了33.7個百分點。隨著企業經濟效益的普遍好轉,反映生產單位原材料、產成品等庫存變動的存貨增加指標所占的比重進壹步降低,由1978年的41.3%下降為2007年的7.6%。
(二)消費率趨於下降,消費結構升級明顯
福建消費率由1978年的79.9%下降到2007年的45.7%。最終消費內部結構變動大,消費結構升級明顯。消費需求是總需求變動的重要推動力量,消費需求結構變動促進產業結構和資源配置結構變動。近年來,福建省最終消費的變化有三大特點:壹是政府消費增長強於居民消費。從1978年到2007年,最終消費中居民消費所占比例由84.0%下降到73.3%,政府消費則由16.0%上升到26.7%,上升了10.7個百分點。二是城市消費強於農村消費。居民消費中農村消費所占比例由55.4%降至28.3%,下降了27.1個百分點,城市消費則由28.6%上升到71.7%,城市消費對最終消費增長的帶動增強。三是居民消費結構升級加快。居民消費結構中吃、穿、用的消費比重下降,住、行及文化、教育、旅遊、娛樂、體育和醫療保健消費比重上升。2007年,城鄉居民恩格爾系數為38.9%和46.1%,分別比1978年下降了26.7和24.9個百分點。
(三)出口需求提高
由於經濟的快速增長,從而也帶來更多的進口需求,貨物和服務凈出口占全省生產總值的比重逐漸加大,由1978年的-13.9%提高至2007年的3.9%。改革開放以後,福建通過不斷地深化外貿體制改革,全省進出口總額規模迅速擴大。2007年,全省進出口總額達744.58億美元,是1978年的122.5倍。
五、區域經濟結構的三個層面同步優化
為了走新型工業化道路,促進產業結構升級優化,加快經濟發展,福建省委、省政府提出構建三條戰略通道、分三個層面同時推進經濟發展的戰略方針。“三個層面”就是:第壹層面福州、廈門、泉州、漳州,其產業重點是通過發展高新技術產業、吸收跨國公司投資、拓寬國際市場、加快基礎設施和公用工程建設來促進產業結構優化升級;第二層面是莆田、寧德,其產業重點是改善港口、高速公路等交通設施,加強臨海工業化、農業產業化、水產品養殖加工、輕工食品、特色旅遊業和為第壹層面產業鏈發展配套的項目;第三層面南平、三明、龍巖,其產業重點是聯結與沿海通道,發展特色產業,促進資源轉化,使之成為福建經濟發展和開放的腹地。三個層面發戰略實施以來,對產業結構的調整優化作用效果明顯。
(壹)第壹層面產業升級加快
改革開放30年來,福州、廈門、泉州、漳州等市積極發展新興產業和高新技術產業,努力培育新的經濟增長點,加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,以技術創新為核心,緊緊圍繞發展高新技術產業、吸收跨國公司投資、拓寬國際市場,促進產業結構優化升級。高新技術產業是以高新技術成果為主要技術和資源投入,生產高附加值產品的產業,高新技術產業知識密集度高、發展前景廣闊,對發展生產力有著巨大的推動作用。根據現有產業的技術水平,全省確定電子信息、汽車、光電機壹體化、醫藥生物工程、新材料、高效節能、環保等為高新技術產業發展的重點。同時強調運用高新技術和先進適用技術重點改造機械、輕紡、化工、建材等傳統產業。
統計表明,福建高新技術產業高度集中,分布在第壹層面的福州、廈門、泉州、漳州高新技術產業產值占全省高新技術產業產值比重達91%。2007年,全省現有高新技術產業單位有2384家,總產值3769.69億元;增加值976.98億元,高新技術產業增加值占地區生產總值的比重為10.6%,比2001年提高5.0個百分點。高新技術產業增長對經濟增長的貢獻率為11.6%,比2001年提高6.8個百分點。
(二)第二層面加快基礎設施建設
莆田、寧德兩市努力改善港口、高速公路等交通設施,加強臨海工業、農業產業化,為第壹層面產業鏈發展配套項目。港口、高速公路等交通設施等基礎設施具有投資大、回收期長的特點,是發展經濟的“硬通道”。為適應第二層面的發展需要,全力打通與周邊省市的運輸通道,全長650公裏、總投資259億元、貫穿福建寧德、福州、莆田、泉州、廈門、漳州6個設區市的沿海高速公路大通道,全面建成。它將國家同(江)三(亞)國家主幹線福建段全面打通,使長三角、閩東南、珠三角三大經濟板塊“短兵相接”,使我國沿海經濟出現新格局。隨著向莆鐵路、溫福鐵路的動工建設,即將結束莆田、寧德兩市無鐵路的歷史。
寧德加快構築以福寧高速公路、溫福鐵路、閩東機場為主線的交通網,先後建成了羅寧、福寧高速公路,促進山海聯動,為閩東的發展長開了大通道,使閩東交通從滯後型向適應型轉變。福寧高速公路建成比104國道縮短裏程55公裏,大大增加了港口的集散能力,擴大港口的經濟腹地,有利於海岸線資源的開發,增加整體通過能力,滿足現代交通運輸的需要。在沿海交通狀況突飛猛進發展的情況下,寧德市加快省級幹線“八縱九橫”公路改造,提高公路等級,實現山區交通的跨越式發展,使交通基礎設施初步滿足經濟發展的需求,從而密切溝通沿海大通道與山區縣的聯系,形成區域內外循環的公路交通幹道網,拓寬閩東港口的腹地,增強閩東經濟發展後勁。
莆田市強化以交通運輸、能源、防災減災及城市公***設施為重點的基礎設施建設,擬建成東南沿海能源供應中心,先後建成了木蘭溪下遊防洪工程,湄洲灣火電廠二期工程,總投資119.8億元的福建液化天然氣(LNG)總體接收站填海工程已開始動工,接收站建成將為福州、泉州、廈門、漳州等東南沿海城市輸送液化氣,同時也將促成了當地的氣電壹體化:促進投資84億元的莆田燃氣電廠。
(三)第三層面特色產業方興未艾
南平、三明、龍巖等市積極與沿海對接,發展特色產業,促進資源轉化,使之成為福建的開放腹地。福建雖然地處沿海,但區內80%以上是山區。由於種種原因,全省幾個山區市擁有的經濟總量,與沿海市這有相當大的差距。近年來,省裏進壹步落實對山區發展的扶持政策,有力地推進拓寬山海協作通道的建設。2002年以來,福建在財政轉移支付和專項資金安排上向山區傾斜,支持帶動山區經濟發展的主導產業投資項目和大型設施項目建設,積極引導沿海地區勞動密集型企業向山區轉移。全省建立了省、市、縣(市、區)山海協作重點項目儲備庫,在全省山區培育50個山海協作示範工程和100個山海協作重點骨幹項目,以促進山區經濟社會發展。
與此同時,省裏還制定了山海協作重點項目貸款貼息資金管理辦法,進壹點加強對山海協作項目與資金的管理。確定了36家示範工程(項目)和59家重點骨幹項目,已累計下達山海協作重點項目貸款貼息資金1.18億元。山海協作逐步向多元化、多層次、全方位發展,引導了外企、鄉企、私企、金融部門、高等院校、科研機構參與山海協作;促進了農業綜合開發,發揮自然資源整體優勢,發展有特色、效益高的經濟作物和名特優產品;推進了農業、林業、水電、旅遊、礦產等優勢資源的合理開發及其產品的深度加工;加快了資源優勢轉化為經濟優勢,形成以特色資源加工、綠色產品開發、旅遊生態經濟為主導的產業特色;加大了山區科技成果和農村新技術推廣力度,發展勞動密集型產業,以高新技術改造老工作基地,促進區域經濟協調發展。 來源:福建省統計局外部信息網