外債便利化試點在有力支持上海高新技術企業更好利用國內外兩個市場、兩種資源的同時，也加快了其高質量創新發展的步伐。記者了解到，響應高新技術企業提出的跨境融資市場需求，是國家外匯管理局上海分局進壹步深化和滲透資本項目高水平開放的動力和方向。下壹步，我們將探索跨境融資便利化的高科技園區模式、案例模式和聯動模式。
跨境融資政策紅利持續釋放。
近年來，國家外匯管理局上海分局持續推進高新技術企業外債便利化試點工作。在增加便利化額度的同時，增加了專精特新企業試點對象，將政策覆蓋面擴大到全市。
2020年4月，國家外匯管理局上海分局發布實施《關於中國(上海)自由貿易試驗區高新技術企業外債便利化額度試點業務的通知》，支持和鼓勵在自貿區註冊的具有自主知識產權、技術工藝先進、市場前景好、凈資產規模小、風險加權余額低於等值500萬美元的全口徑跨境融資創新型企業，在最高500萬美元的核定額度內自主借款。
更加便利的跨境融資政策紅利持續釋放。2022年5月31日，外匯局發布通知，支持符合條件的高新技術和專業化新型企業開展外債便利化額度試點。高新技術和專業化新型企業跨境融資便利化試點擴大和增加:試點地區增至17個，將覆蓋全國80%的高新技術和專業化新型企業；之前九個試點領域的便利化配額增加到相當於6.5438億加元。
外債便利化額度試點結合資本項目外匯收入支付便利化改革，本質上是高新技術企業可以享受的優惠政策措施。據國家外匯管理局上海分局介紹，目前，上海企業獲得高新技術認證，可享受稅率低於普通企業的國家稅收減免優惠政策，還可直接獲得數額可觀的地方獎勵。同時，有助於承擔重大產業結構調整和自主創新項目。
針對不同需求提供定制服務
結合現有外債便利化額度試點業務，相應的業務模式也體現了針對不同跨境融資需求定制化的特點。
凱利根集團在國內外設立了許多分支機構或辦事處。上海KZ信息技術和KY信息技術兩家高新技術企業是Kyligence集團分別在上海自貿試驗區和虹口區設立的分支機構。由於Kyligence集團的海外資金常年盈余，而KZ和KY公司在國內也有銀行授信額度，因此Kyligence集團為了提高集團海外資金的綜合利用效率和效益，壹直想以更便捷、更優惠的方式和渠道將海外資金調回國內，還為此建立了跨境雙向人民幣資金池。
然而，受其業務模式的限制，無論是采取宏觀審慎管理、押匯差額管理還是跨境資金池管理，KZ和KY公司都無法滿足其對集團跨境融資的正常需求。平安銀行上海分行和浦發銀行上海分行分別是KZ和KY公司。他們因地制宜，設計了500萬美元的便利外債償還試點方案，資金使用時間和期限靈活，到期還款方式不同，實現了集團內外資的綜合利用。
這是近年來根據企業需求量身定制的壹系列外債便利化試點業務的壹個例子。
目前，上海科技創新中心正處於關鍵的跨越期。科技綜合進步指數連續4年位居全國第壹，每萬家企業法人單位高新技術企業數位居全國第壹。同時，上海也在不斷完善中小企業分級培育制度和方案。如何精準幫助高新技術企業持續創新成長，是高質量實現這壹目標，最終建設上海科技創新中心的關鍵。
探索跨境融資便利化新模式
越來越多的高科技企業有望在跨境融資中感受到更大、更深的便利。記者了解到，應對高新技術企業提出的跨境融資市場需求，已成為國家外匯管理局上海分局進壹步深化和滲透資本項目高水平開放的動力和方向。探索跨境融資便利化的高科技園區模式、案例模式和聯動模式，將是上海跨境融資便利化政策的未來方向。
國家外匯管理局上海分局表示，下壹步，要探索以高新園區為跨境資金歸集分解中心單位，在合理計算額度下，為園區核心成員提供跨境投融資便利化政策措施。
在個案模式上，對確實需要超過便利化額度上限但發展前景良好、屬於國家重點支持的行業或領域的企業，可探索逐筆對外簽約登記、在外債合同中明確實際融資需求、由外匯局各分局通過個案集體審議做出決定的工作模式，提高跨境融資便利化政策措施的可操作性和針對性。
此外，銀行機構在提供外債便利化額度服務時，需要結合企業全生命周期不同發展階段的綜合資金需求，與相關金融機構共同構建與企業跨境融資便利化政策相銜接的股票債券、貸款債券等投融資業務產品體系，這也是有效防範試點企業跨境融資風險的必要措施。
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