摘要:目前，常州民營企業建立內部審計機構，開展內部審計工作已成為壹種良好的趨勢。但仍存在審計功能差、獨立性不強、質量不高等突出問題。因此，必須擺正內部審計的位置，增強其獨立性，註重其有效性，大力提高內部審計人員的素質和工作水平，以完善公司治理結構，建立現代企業制度。關鍵詞:民營企業；內部審計；內部控制
常州是民營企業高度發達的地區之壹。民營企業
摘要:目前，常州民營企業建立內部審計機構，開展內部審計工作已成為壹種良好的趨勢。但仍存在審計功能差、獨立性不強、質量不高等突出問題。因此，必須擺正內部審計的位置，增強其獨立性，註重其有效性，大力提高內部審計人員的素質和工作水平，以完善公司治理結構，建立現代企業制度。關鍵詞:民營企業；內部審計；內部控制
常州是民營企業高度發達的地區之壹。民營企業作為壹個具有獨特魅力的社會群體，逐漸成為推動常州經濟增長的重要力量，為常州經濟連續多年高速增長做出了突出貢獻。黨的十六大報告指出，要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。2005年2月25日，國務院正式發布《關於鼓勵、支持和引導個體私營經濟等非公有制經濟發展的若幹意見》(簡稱“非公經濟36條”)。這是建國以來第壹次以促進非公有制經濟發展為主題發布中央* * *文件，預示著我國非公有制經濟特別是民營經濟將迎來快速發展的春天。隨著經濟體制改革的深入，我國民營經濟發展迅速，在活躍流通、繁榮市場、轉換國有企業經營機制、安置下崗職工和剩余勞動力、增加財政收入等方面發揮了重要作用。但民營企業發展中也存在壹些問題，如缺乏長遠戰略規劃，“小富即安”思想嚴重；家族式管理普遍，公司治理薄弱；擴張中的融資瓶頸等。民營企業要想實現更高的目標，必須完善公司治理結構，建立現代企業制度。為了完善公司治理結構，建立現代企業制度，有必要發展內部審計。
壹，常州民營企業內部審計的特點
？隨著市場經濟的深入發展，民營經濟的規模及其在國民經濟中的份額正在逐步擴大。民營經濟的發展趨勢表明，民營經濟的運行機制和管理體制符合生產力發展的要求，其組織結構和管理模式有許多可取之處。從對常州民營企業的最新調查來看，設立內部審計機構，開展內部審計工作，令人欣慰。根據對常州市註冊資本10萬元的11民營企業的調查，有5家民營企業設立了內部審計機構，內部審計人員16人。國有企業改制為民營企業後，內部審計職能雖然受到壹定影響，但總體上仍占有壹定地位，表現在有的單位保留了原有的審計機構，有的單位將原來不獨立的內部審計機構設置為獨立機構；壹些單位配備了工作人員；其他內部審計機構有所加強，如江蘇華夏農藥有限公司、武進中天鋼鐵有限公司、江蘇陽湖棉紡集團等。，全部保留改制為民營企業後的內部審計機構。200110華僑定制集團有限公司改制時，審計部與財務部分開設置，配備專職人員。江蘇新城集團有限公司財務與審計合署辦公，配備4名專職人員負責基建預決算審計①。
？？目前，常州民營企業的內部審計有以下主要特點:
？1.自發進行內部審計，加強管理。與國有大中型企業建立內部審計監督制度的法定要求不同，雖然國家和* * *沒有法定要求民營企業建立內部審計監督制度，但民營企業出於管理需要，自發設立內部審計機構或配備內部審計人員，開展內部審計工作。
？2.壹些大中型企業開展內部審計。這些私營企業大多規模大，管理好，管理層次和範圍復雜。決策層對間接管理的下屬有很長的控制線，需要通過專門的機構或人員來實施控制職能。
？3.內部審計工作與日常管理活動緊密相連，有些內部審計工作已經上升到企業最高管理活動。與國家審計相比，企業內部審計不僅監督和控制，而且承擔企業的日常管理。例如，喬宇集團審計部加強對公司資金運作過程和狀況的審計，通過審計分析資金的使用效率是否與計劃壹致，根據資金的運動情況判斷資金的質量，輔助領導科學決策。江蘇新城集團公司內部審計機構參與子公司經營目標和經濟指標的制定，每季度對子公司經營狀況進行過程審計，及時反映審計情況，提出有針對性的建議，幫助領導加強內部管理，保證經營的有效性，使企業經營活動向良性方向發展。
二，常州民營企業發展內部審計的現實意義
？民營企業內部審計發展的關鍵在於正確認識內部審計價值，內部審計價值體現在內部價值、實踐價值和潛在價值三個方面。
？1.民營企業發展的內部審計具有內在價值。所謂內在價值，是指企業內部審計機構的存在，對企業尤其是其下屬單位具有約束力，能夠有效促進企業加強自律、改善管理、提高經濟效益。
？2.內部審計對民營企業的發展具有實用價值。所謂現實價值，是指企業內部審計機構通過對企業特別是下屬單位進行審計監督，堵塞漏洞，挖掘企業內部潛力而實現的直接經濟價值。
？3.內部審計對民營企業的發展具有潛在的價值。所謂潛在價值，是指企業內部審計機構針對被審計單位及其下屬部門生產經營管理中存在的問題，提出加強管理、提高經濟效益的意見或建議，並被企業管理當局或被審計單位采納，在以後期間實現或逐步實現，暫時難以用貨幣計量的價值。
三，常州民營企業開展內部審計的優勢和局限性
？1.民營企業開展內部審計的優勢:企業內部審計貼近管理層，熟悉情況，容易發現管理層的漏洞；企業內部審計的時間、方法和方式靈活，成本低，可以提高審計效果和效益；企業內部審計提出的意見和建議具有很強的操作性，能夠從根本上改善企業管理。
？2.民營企業內部審計發展的局限性:企業利益與內部審計人員利益的壹致性會影響審計職能的發揮；復雜的人際關系影響了內部審計工作的深入開展；內部審計的有限獨立性限制了審計工作的深入開展。
四、常州民營企業內部審計存在的問題分析
？通過對常州市統計局和審計局相關資料的研究和歸納，我認為目前民營企業發展內部審計主要存在以下問題:
？1，民營企業內部審計機構設置混亂？常州民營企業內部審計建立之初，缺乏引導和支持，也缺乏法律法規的管理和約束。民營企業對內部審計的認識和需求還處於非理性階段，是企業基於提高自身經營活動效率而做出的主動選擇，因此缺乏內在發展動力。內部審計機構不規範，既獨立又與財務或監督合並；有的由董事會和監事會控制，有的由總經理或總會計師領導。內部審計機構形式多樣，方法各異，工作隨意，使得整個民營企業的內部審計工作處於無序狀態。
？2.民營企業對內部審計有不同的理解。具體表現為:壹是地區之間的差異。民營企業內部審計在市區、武進等發達地區發展較好。大多數民營企業都設有內部審計機構，日常開展內部審計工作。然而，在壹些經濟欠發達地區，民營企業的內部審計僅僅處於起步階段，甚至在壹些鄉鎮，目前還沒有民營企業設立的獨立的內部審計部門。第二是企業之間的差異。壹些同地區、同層次的民營企業對內部審計非常重視，把內部審計當成自己的左膀右臂，地位高，內審員工資高；然而，有些人忽視內部審計，把它當作現代企業管理的時髦裝飾品，並沒有真正發揮它在企業管理中的作用。更有甚者，有的根本不知道企業應該設立內部審計機構。
？3.民營企業內部審計人員素質不高，審計手段落後？壹般民營企業大多采用家族式管理模式，審計工作作為核心部門，應該由所有者的親屬重點負責。這種管理模式嚴重制約了審計隊伍的人才開發和培養以及更廣泛的選優，造成人員素質差，結構相對簡單，缺乏專業技術、工程技術、物資管理等方面的專業人才。此外，雖然電子信息通信技術已廣泛應用於各個領域，但民營企業內部審計人員對電算化會計並不熟悉，許多審計工作仍停留在傳統手工審計的基礎上，效率低、準確性差，嚴重影響了審計工作的正常開展。
4.民營企業的家族式管理模式對內部審計工作的制約是什麽？民營企業大多依靠“血緣”聯系的家族網絡，靠家族凝聚力逐步發展。他們往往通過管理家族事務來管理企業。事實上，企業的命運與家族的利益捆綁在壹起，家族關系的因素過多地介入管理制度，削弱了企業管理者的制度意識。有些人憑借自己的特殊地位，到處破壞企業規章制度，而且極其嚴重。內審部門的工作人員也是家屬組成，素質不高。審核時往往擔心血緣關系，不能正確體現甚至偏離企業目標，有時還會做出損害所有者利益的事情。因此，家族式管理在壹定程度上制約了民營企業內部審計的順利進行。
五、完善常州民營企業內部審計發展策略。
？要解決常州民營企業內部審計發展中存在的問題，必須提高內部審計工作的有效性，使其在市場經濟環境中有更大的生存空間。基於現代企業制度的要求和規定，我認為可以采取以下對策:
？1.內部審計機構設置模式如何選擇？根據常州民營企業不同的組織形式，選擇不同的內部審計機構，設置模式如下:
？第壹，對於規模較小的民營企業，內部審計可以外部化，即不設立內部審計機構，其內部審計工作可以由會計師事務所進行。這種聘請專業人員進行內部審計的模式不僅可以降低企業的內部審計成本，還可以提高內部審計質量。但采用這種方式的企業需要設置內部審計主管，監督審計業務的執行，在會計師事務所和管理層之間起到橋梁作用。
？第二，對於實行公司制的大型民營企業，可以實行雙重內部審計機構模式。第壹層次是通過審計委員會對管理層和董事會進行監督和審計，對股東大會負責。第二層次，審計委員會下設內部審計機構，與經理同級，幫助經理及時考核下級各職能部門的制度執行情況和管理層的日常管理活動。這種內部審計模式更能符合公司制民營企業的特點，充分體現了內部審計機構的獨立性，有利於內部審計人員順利開展工作。
？2、提高領導對內部審計的重視程度。內部審計是企業加強內部管理、完善自我約束機制、建立和完善現代企業制度的重要手段。隨著市場化的加強，經營者對投資者和承擔風險的責任也在增強，迫使企業領導自發地從“我要審計”向“我要審計”轉變內部審計觀念，以充分發揮內部審計在改善企業管理、提高企業經營活動的經濟性、效率和效益、增加組織價值等方面的作用。只有領導重視，內部審計工作才能真正為企業目標的實現服務，民營企業內部審計才能持續發展。
？3.培養和造就壹支高素質的審計隊伍，實現審計工作的現代化。內部審計人員要適應新形勢的要求，提高民營企業審計人員的政策水平，使他們既能掌握審計技能，又能熟悉審計制度的規定，不斷提高審計工作能力。同時，國家對民營企業內部審計人員的專業素質和職稱也應有具體的規範。內部審計人員的素質和水平越高，其行動能力就越大，內部審計的作用才能真正發揮出來。
？4.優化審計環境，實現審計重點工作的新突破。
？審計作為壹種社會行為，與社會政治環境、經濟環境、法律環境和文化環境壹起構成了審計存在和發展的方向。審計的發展必須有壹個良好的環境。壹方面，審計機關、內部審計協會和企業領導要進壹步營造內部審計的外部環境，確保審計的權威性。此外，內部審計機構和內部審計人員要進壹步樹立大局意識和中心意識，緊緊圍繞企業工作大局，立足微觀審計，著眼宏觀服務，從機制、制度、體制上提出有價值的意見和建議；緊緊圍繞企業管理重點，積極開展研究，為領導決策服務；緊緊圍繞領導關心、群眾關註的事情，開展熱點部門、重點事件、重點問題審計，確保審計重點與企業工作中心和群眾利益相契合。隨著中國經濟快速健康發展，黨和國家繼續鼓勵和支持民營企業發展，中國民營經濟必將在繁榮市場、刺激供求、增加就業、增加財政收入等方面發揮重要作用。只要采取並有效實施上述措施，民營企業內部審計工作壹定會打開新局面，取得優異成績，從而實現更高的目標。民營企業在發展過程中，只有正確認識和開展內部審計工作，使內部審計成為企業內部監督體系的主體，成為企業生存和發展不可或缺的重要組成部分，才能充分發揮職能作用，真正改善企業管理，完善內部控制，實現企業資源的優化配置，利國利民，造福企業。
註意並釋放:
？(1)常州工業統計[n]。2005:4-5.？
？②王海兵。淺析如何開展交通系統內部審計[J].視覺咨詢，2007，(5): 1-1。
？？參考資料:
？[1]趙審計案例研究[m]。中央廣播電視大學出版社。2002,(11)。
？[2]舒淇。淺談加強企業內部審計[J].會計之友，2006，(5)。
？[3]吳清泉。中國民營企業內部審計研討會活動綜述[J].中國會計，2005，(12)。
？[4]孟建軍。論內部審計的增值目標及其實現[J].中國審計，2005，(21)。
作者簡介:顧(1975-)，女，江蘇武進人，大學講師。研究方向:會計審計理論。