第壹部分分析了貴州經濟發展的現狀。新中國成立以來,特別是改革開放以來,發展驅動戰略使貴州經濟持續快速發展,經濟增速基本保持在9%左右。全省GDP(註:根據國家統計局數據,自2004年起,各省、自治區、直轄市的“GDP”均更名為“GDP”)由1978。全省人均生產總值從1978年的156.16元增長到2003年的3600元,增長了23倍多。從縱向比較來看,貴州經濟發展迅速,成就巨大。從橫向比較來看,我省與周邊省市、與周邊國家相比還有較大差距,需要努力。第壹,以2003年為例,除貴州總人口排名15外,其他地區的GDP、人均GDP等主要經濟指標仍排在全國末位。第二,由於貴州的區位偏離了對外開放的前沿,長期處於對外開放的劣勢,在西部弱勢群體中仍然是弱勢群體。第三,近年來,雖然經濟增速超過了全國平均增速,但很多主要經濟指標卻越來越落後。第四,在全國31省(區、市)新經濟排名中也處於落後位置,但人均GDP排名領先4位,說明只要政策措施得當,會給落後的貴州帶來新的希望。其次,貴州與10東盟國家相比,貴州經濟發展水平遠低於東盟的新加坡、文萊、馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞,與越南相當,略高於老撾、柬埔寨、緬甸。第二部分:貴州省進壹步實施對外開放戰略迫在眉睫。我國是發展中大國,貴州是經濟技術落後的內陸沿海省份之壹,資金和技術的差距尤為突出。為了加快貴州社會主義現代化進程,實現經濟跨越式發展,更需要大力發展對外貿易,利用外資,引進先進技術,擴大各種形式的國際經濟技術合作。制約貴州經濟發展的原因是多方面的、復雜的。我們認為,更重要的原因是實施開放戰略的力度不夠大,開放促進經濟發展的力度不夠強。應該看到,貴州經濟的快速發展主要是內需型經濟的發展。受內需主導型經濟弊端的諸多因素制約,經濟開放度低,使得貴州經濟的區域競爭力和企業競爭力較弱。這裏,以2003年為例來分析貴州的經濟開放度。經濟開放度是指壹個國家或地區的經濟參與國際分工和國際交流(即融入國際經濟體系)的程度。是近年來壹些歐美學者和國際經濟組織的專家提出來的。衡量這壹指數的主要因素是市場準入。在國家關稅和非關稅措施、知識產權保護、服務貿易壁壘等政策的統壹實施下,經濟開放度的指標體系主要包括三個重要指標:貿易開放度、資本開放度和服務開放度。(1)貿易開放度(即外貿依存度)貿易開放度是指壹個國家(或壹個省)在壹定時期內的對外貿易總額與其地區國內生產總值(GDP)的比值。2003年貴州的貿易開放度為6.03%,而同期全國的貿易開放度為60.27%。按照國際標準,壹個國家或地區是否是開放經濟,如果貿易開放度大於10%,就是開放經濟,小於10%,貴州還是封閉經濟。改革開放20多年的今天,應該稱之為內需型經濟。貴州的貿易開放程度低,說明對外貿易在貴州經濟發展中的作用小,地位低。對外貿易沒有被視為“經濟增長的引擎”,開放戰略沒有得到實施。運用定量方法,我們計算出2003年貴州出口對GDP的貢獻率為2.13%,進口的貢獻率為1.53%,僅相當於我國進口貿易和出口貿易對GDP貢獻率的15%。2003年,中國實際利用外資535億美元,而貴州僅5600萬美元,約占全國利用外資的0.1%。全國資本開放度為3.8%,貴州為0.34%,相當於全國的1/10左右。從開放經濟學的定量分析來看,貴州利用外資的績效指標很小,作用不明顯。壹個省(區、市)利用外資的績效指標,是指在壹定時期內,該省(區、市)利用外資流入量與全國外資流入量之比除以該省(區、市)GDP與全國GDP總量之比。如果指標值等於1,則表明本省(區、市)利用外資的比重與其在全國GDP中的比重相當;該指數大於1,表示該省(區、市)利用外資高於其GDP規模取得較大成績;反之,性能小。根據上述利用外資績效指數的含義,得出利用外資績效指數公式:其中:k為利用外資績效指數;Fdi指本省(區、市)利用外資流入量;外國直接投資是外國資本的國內流入;Gdp是本省的GDP;GDP是國民生產總值的總和。根據上述公式,貴州在1995年的績效指數為0.140,在全國各省(區、市)中排名第23位。1998貴州業績指數為0.089,排名第28位;2003年,貴州的績效指數為0.053,排名第29位。可見,貴州利用外資的業績指數壹降再降,確實值得認真反思!為了分析和研究貴州利用外資的前景,我們引入了開放經濟學的定量分析指標——利用外資潛力指數。所謂利用外資潛力指數,是指壹個省(區、市)未來吸引外資的競爭力和潛力。這裏選取七個變量作為評價吸引外資潛力的指標。分別是:人均GDP、過去10年的GDP增長率、出口依存度、每千人電話數、人均用電量、研發占GDP的比重、受過高等教育的人占總人口的比重。通過計算得出貴州1995年吸引外資潛力指數為0.062,全國排名第29位,2003年為0.050,全國排名第31。在我們繪制的所有國有省(區、市)利用外資績效和潛力指數分布圖中,貴州是壹個落後省份。貴州不可能對所有產業和項目都有同樣的吸引力。我們要找準貴州利用外資的比較優勢,積極吸引適合貴州投資環境的外資,提高利用外資的績效和引進外資的潛力。(3)服務的開放度壹般表示為國際旅遊服務外匯收入與其GDP的比值,反映了國際化的高水平。是指壹定時期內國際旅遊外匯收入占壹個國家或地區GDP的比例。由於2003年SARS的嚴重影響,不能反映中國旅遊業發展的客觀現實,因此選擇2002年的指標來分析中國和貴州旅遊業的開放度。2002年國際旅遊外匯收入達到203.85億美元,國際旅遊服務開放度為65.438+0.65%。同期,貴州實現國際旅遊外匯收入7950萬美元,國際旅遊服務開放度為0.59%,僅相當於我國國際旅遊服務開放度的1/3。在全國各省(區、市)中排名第28位。為了定量分析貴州國際旅遊與服務的開放程度,引入開放經濟學的國際旅遊服務率和國際旅遊外匯收入績效指數兩個指標。所謂國際旅遊服務率,是指在壹定時期內,從事國際旅遊的從業人數與接待的國際遊客人數之比。由於數據可得性的限制,壹般采用國際旅遊接待率和人均外匯收入進行定量分析。以2002年為例,計算出我國國際旅遊服務接待率為413%,即每名從業人員接待外國遊客4人以上,人均收入22.9萬美元。而同期貴州國際旅遊接待率為315%,即每名員工僅接待3人,人均創匯僅為10.98萬美元。省(區、市)國際旅遊外匯收入績效指標是指壹定時期內國際旅遊外匯收入與全國國際旅遊外匯收入之比除以該省(區、市)國內生產總值與全國國內生產總值之比。該指數大於1,表示該省(區、市)國際旅遊外匯收入相對於其GDP而言較多,表現優異;相反,它的性能很差。在此基礎上,我們分別計算了1998和2002年不同時期的國際旅遊外匯收入績效指數。貴州1998的績效指數為0.358,排名15,2002年為0.1739,排名下降至22位,說明貴州雖然在旅遊資源上具有壹定的比較優勢,但由於投入不足和管理不善,旅遊競爭力越來越低。通過對經濟開放度的上述三個主要指標進行定量和定性的深入分析,表明貴州的經濟開放度很低。根據對外開放經濟學,貿易開放度必須大於10%(2003年貴州僅為6.03%,修訂調整後不到2%),資本和服務開放度必須大於1%(2003年貴州為0.3%,2002年為0.55%)。可見,貴州仍然不是開放經濟,而是封閉經濟。在中國經濟正在融入世界經濟的今天,我們最好稱之為內需導向型經濟。所謂內需型經濟,是指經濟活動和各種企業的建立是為了滿足我國特別是本省各族人民生產生活的需要,很少或根本不考慮產品面向國際市場,通過國際交換實現增值的問題。因此,貴州經濟的區域競爭力和企業競爭力較弱,產品難以進入國際市場,參與國際競爭。因此,貴州省進壹步實施對外開放戰略迫在眉睫。第三部分,貴州省進壹步實施開放帶動戰略的建議。全省上下要提高對進壹步實施開放帶動戰略重要性和緊迫性的認識,全面準確理解省委、省政府實施開放帶動戰略的總體部署,並付諸實踐。第二,提高貴州經濟開放度是進壹步實施開放戰略的重點和具體內容。1.提高貿易開放度,就是擴大對外貿易規模,使外貿總額占貴州GDP的比重超過20%(相當於修訂調整後超過10%)。2.提高資本開放度,要大力引進外資,使利用外資總額占國內生產總值的比例達到1%以上。3.提高服務開放度,就是要加快發展國際旅遊服務業,使國際旅遊外匯收入占貴州GDP的比重達到1%以上。第三,認真分析入世後的新形勢,熟練運用WTO原則、規則、例外條款和保障機制,把入世後的機遇變成現實,化解風險,迎接挑戰。4.抓住中國-東盟自由貿易區建設給貴州帶來的發展機遇,將其作為進壹步開放的重要突破口。五、堅持科學發展觀,按照“五個統籌”的要求,統籌國內和全省經濟發展與對外開放。充分理解對外開放政策的含義,認真落實對外開放戰略的總體部署和三個層次的對外開放。六、CEPA(內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排)已於2004年1月1日實施。要認真研究它給貴州帶來的發展機遇和影響,積極探索對策。七、全面落實2004年3月11《國務院關於進壹步促進西部大開發的意見》和2003年8月《貴州省政府關於實施西部大開發若幹政策措施的意見》。八、政府應盡快出臺相關政策,支持企業進入國際市場,參與國際競爭,開展跨國經營活動。九是積極發展高新技術產業,加快產業結構調整,以信息化帶動工業化,提升產業層次,優化出口商品結構。十、大力培養高素質創新型涉外人才,為進壹步實施對外開放戰略提供人才支撐。
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