英國學者李約瑟在《中國科學技術史》中提出了後來不斷被質疑的問題:為什麽中國的科學還停留在經驗階段，只有原始或中世紀的理論？近代科學在16世紀後誕生於歐洲，已被證明是近代世界秩序形成的基本因素之壹，但中華文明未能在亞洲產生類似的近代科學。有哪些障礙？
結合近代以來中國落後蕭條的民族歷史，李約瑟之問作為壹種深刻的反思被傳播開來。制度的成敗、東西方的文化差異、人口問題、環境的優越直接引發了各個層面的討論，甚至導致了未來幾十年為推動科技創新而建立的制度環境和各種政策保障。
科技落後導致經濟停滯落後的歷史，依然警示著當下的發展。“實施創新驅動發展戰略”、“創新、協調、綠色、開放、* *享受”、“把科技自立作為國家發展的戰略支撐”，科技創新在我國現代化建設全局中的核心地位日益凸顯。
根據國家統計局數據，2020年，中國研究與試驗發展(R & amp；d)支出24，426億元，比上年增長65，438+00.3%。根據世界知識產權組織的報告，2020年中國在全球創新指數中將繼續排名14，是前30名中唯壹的中等收入經濟體。
從“嫦娥”奔月到神舟飛天，從南海采冰到“蛟龍”入海，近年來，在經濟社會快速發展的有力支撐下，我國科技創新在世界各前沿領域不斷取得重大成就，國際競爭力不斷增強。回顧100多年前，中國人第壹次知道西方的船強大時，都很驚訝。到現在，中國趕上來了，形成了比較完整的技術和工業體系，這不是歷史性的飛躍。
科技創新中“看得見的手”
載人航天、探月、深海探測、UHV輸變電、核心電子元器件、先進技術等。，在國家層面標誌性的重大科技創新中，國有企業承擔了許多國防科技工業、重大基礎設施和公共服務項目，發揮國家新體制優勢，發揮了“看得見的手”的作用。
國有企業的科技創新領域與民營企業相比，其性質和目的本身是不同的。
國有企業由國家所有或控制，其行為由國家的意誌和利益決定。他們既要追求國有資產保值增值的商業利益，也要有提高社會整體福利的公共利益。在前沿科技、重大基礎設施等領域，所創造的國家利益是長期的、可持續的，但需要長期的、高額的投入。不僅有客觀的進入門檻，還有克服短期最大利潤的誘惑。
除了制定長期發展戰略的條件，國企的整體資源整合能力也非常明顯。今年5月，“田文壹號”探測器成功登陸火星，“祝融”號火星車開始巡視探測。其中，總體工程由國家航天局組織，中國航天科技集團公司研制。中國航天科技股份有限公司參與研制生產相控陣傳感器、高性能晶體組件和電連接器、納米氣凝膠材料、加速度計、解鎖與分離裝置等產品；包括車輪在內的50多種零件使用了中科院金屬所自主研發的新型復合材料。此外，哈工大、天津大學等高校的科研團隊通力合作，保證了“問天探火”每個過程的順利進行。
中國首輛火星車自主研發成功的背後，既是從機械力學到計算機、新材料、巖土工程等多學科領域的綜合，也是國企、科研機構、高校共同參與的科技融合的結果。國有企業因其戰略性和長遠性以及資源整合優勢，在科技創新中發揮著不可或缺的作用。
提高國有企業科技創新效率
但是，國企的劣勢和面臨的糾紛壹樣明顯，最突出的就是資本量和效率的矛盾。具體而言，在技術創新層面，體現為不同所有制企業技術創新效率的差異。
2017經濟學家魏發表了壹篇題為《中國制造到中國創造的比較》的研究文章，文章中提到:大企業傾向於投入更多的R&D資金，但隨著規模的增大，效率降低；在大多數規模區間，外企和私企的R&D投資回報率高於國企；在前兩種背景下，國有企業仍然更容易獲得政府提供的資金支持，如低成本貸款和R&D補貼。
或許這就指出了國企在創新活力和動力上的劣勢，以及在資源有效利用上的短板。2015《中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》的出臺，其實也是基於國有企業還存在壹些問題，如現代企業制度不完善，國有資產監管體制有待完善，國有資本運營效率有待進壹步提高。
為進壹步解決國有企業運行中存在的機制和體制問題，做強做優做大，2015年以來，國有企業改革形成了“1+N”政策體系，主要體現在提高效率方面:推動國有企業特別是過去沒有完成的中央企業完成公司制改制；完善國有企業法人治理結構，規範股東會、董事會、經理層、監事會等履行出資人職責的機構。這主要是建立有效的公司治理制衡機制，有利於權力監督機制的運行；推進國有企業混合所有制改革，進壹步將國有企業工資與國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤，調動企業積極性，使企業生產經營機制更加市場化。
另外，不僅僅是創新，還要全面提升國企的競爭力和影響力。還要考慮到當前數字經濟推動中國經濟整體轉型升級的背景，用好新的生產要素和生產工具，明確國有企業未來發展目標，局部先行先試，以此推動全面創新。
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科技在進步，時代在發展。只有捫心自問最深層的自我需求，牢記不忘自己主動心智的使命，不斷調整步伐，跟上前進的潮流，才能解決實際問題，回應時代的聲音。
(文/洪山)