壹時間,“深圳每套房省5塊錢”的新聞登上熱搜,有人調侃深圳為刺激樓市“出大招”,也有認真的網友吐槽“刺激力度太小”。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴第壹財經,其實7月1日起取消不動產權證書等5元印花稅,早在去年6月獲通過印花稅法時就已經確定了,因此這跟樓市刺激政策沒有關系。而且不只是深圳,全國所有地方的不動產權證書均不再收取5元印花稅。這其實是考慮了降低相關市場主體繳費負擔和政府征收成本。
目前老百姓辦理不動產權證書時,需要繳納5元的印花稅。這壹依據是現行的《中華人民***和國印花稅暫行條例》,其中明確權利、許可證照需要繳納印花稅,按件貼花5元。權利、許可證照就包括房屋產權證、工商營業執照、商標註冊證、專利證、土地使用證等。
近些年為了推動稅收法定,印花稅啟動立法,去年6月《中華人民***和國印花稅法》獲全國人大常委會通過,並在今年7月1日實施。印花稅法有壹些變化,其中之壹就是取消權利、許可證照這壹稅目。
施正文表示,印花稅法7月1日實施後,權利、許可證照稅目取消,因此全國包括不動產權證等將不再收取5元印花稅。可能因為稅法宣傳不到位,導致這壹本來在去年6月出臺的決定,直到近期才被老百姓知曉。
那麽為何此前對包括不動產權證等收取印花稅,而印花稅法又取消這壹收費?
施正文稱,印花稅起源於荷蘭,目的是籌集財政收入,由於印花稅稅負很輕,但征稅對象包括合同、憑證等,數量多,政府貼花某種程度上為民間合同等增信,因此容易被民眾接受,也被推廣至包括中國在內的其他國家。此次中國取消對權利、許可證照征收印花稅,壹方面是為了減輕市場主體負擔。另壹方面由於這類印花稅規模很小,但征管繁瑣,成本較高,因此取消。事實上當前不少國家取消了大部分印花稅稅目,只保留產權轉移、證券交易等稅目。
上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇告訴第壹財經,由於印花稅法取消了權利、許可證照稅目,因此全國範圍內土地產權證等5元印花稅都會取消。
“之所以取消,壹是順應減稅減負政策趨勢,降低納稅人稅負,印花稅法稅率相比此前暫行條例稅率整體有所降低;二是推動政府放管服改革,減少政府對市場不必要的幹預,政府發給權利、許可證照參照費用填補原則收取工本費等行政收費即可,無需另外征稅。”王樺宇說。
他認為,權利、許可證照稅目稅目取消,也表現出印花稅回歸到特定交易(書立應稅憑證和進行證券交易)稅的本質屬性上來,目前印花稅稅目都是對於特定的市場交易(含特定合同、產權轉移書據、營業賬簿和證券交易)征稅,符合這個性質的才需要征稅。
當然,7月1日起,不僅不動產權證不再收取5元印花稅,工商營業執照、商標註冊證、專利證等也將不再收取5元印花稅。
比如,國家知識產權局近日發布公告稱,將自2022年7月1日起終止印花稅代征業務。