第二，優化資源配置。科技資源的優化配置對於科技創新至關重要。只有狠抓創新體系建設，優化組合，才能克服分散、低效、重復的弊端，解決體系布局、管理體制、運行機制、整體績效等方面的問題。要發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的顯著優勢，夯實關鍵核心技術基礎；要充分發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業成為創新要素集成和科技成果轉化的生力軍，促進產學研深度融合；要充分發揮高校在科學研究中的重要作用，調動各類科研院所的積極性。
第三，推進自主創新。實施創新驅動發展戰略，最根本的是增強自主創新能力。要集中力量攻克關鍵核心技術，努力掌握更多具有自主知識產權的核心技術，確保關鍵核心技術自主可控；要瞄準世界科技前沿，加強基礎研究，突出關鍵技術、領先技術、現代工程技術和顛覆性技術創新，努力在基礎科學技術領域取得重大創新，在關鍵核心技術上取得重大突破。
第四，打造人才隊伍。創新驅動本質上是人才驅動。提高科技創新能力，必須建設壹支規模宏大、結構合理、素質過硬的創新人才隊伍。要尊重人才成長規律和科研活動規律，培養壹批具有國際水準的戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊；要面向世界集聚壹流人才，吸引海外高端人才，為海外科學家來華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環境條件；要依靠改革激發科技創新活力，完善科技人員績效評價機制，營造有利於激發科技人員創新的生態系統，釋放科技團隊巨大的創新潛力。
第五，加強國際科技合作。當前，科技創新的重大突破和加速應用可能重塑全球經濟格局。科技發展必須具有全球視野，更加積極地融入全球創新網絡，實施更加開放包容的國際科技合作戰略，在開放合作中提升科技創新能力，以科技創新的主動權贏得未來發展的主動權。