根據《中國（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》，黑龍江自貿區實施範圍涵蓋三個片區：哈爾濱片區、黑河片區、綏芬河片區。按照方案提出的發展目標，黑龍江自貿區將“經過三年至五年改革探索，對標國際先進規則，形成更多有國際競爭力的制度創新成果，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，努力建成營商環境優良、貿易投資便利、高端產業集聚、服務體系完善、監管安全高效的高標準高質量自由貿易園區”。面積超過其他兩個自貿片區總和，哈爾濱自貿片區作為黑龍江自貿區核心區，將重點發展新壹代信息技術、新材料、高端裝備、生物醫藥等戰略性新興產業，科技、金融、文化旅遊等現代服務業和寒地冰雪經濟，建設對俄羅斯及東北亞全面合作的承載高地和聯通國內、輻射歐亞的國家物流樞紐，打造東北全面振興全方位振興的增長極和示範區。“我們將依托哈爾濱特有的資源、區位、歷史文化等優勢，緊緊抓住這壹重大歷史機遇，加快推進片區建設。”黑河片區和綏芬河片區位於中俄邊境地帶，兩片區功能劃分均突出“跨境”“對俄貿易”等主題，黑河片區重點發展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅遊、健康、沿邊金融等產業，建設跨境產業集聚區和邊境城市合作示範區，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地；綏芬河片區則重點發展木材、糧食、清潔能源等進口加工業和商貿金融、現代物流等服務業，建設商品進出口儲運加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐，打造中俄戰略合作及東北亞開放合作的重要平臺。在哈爾濱創業的黑龍江國信優易數據有限公司副總經理宋霏非常看好自貿區成立後企業的未來。“我們作為壹家信息技術企業，哈爾濱自貿片區將重點發展新壹代信息技術，對於我們來說無疑是利好。”目前，已有企業瞄準黑龍江自貿區開始投資。寶能國際景茂科技園、中俄跨境綜合物流樞紐及中央商務區等園區已吸引大批企業入駐。就在黑龍江自貿區揭牌當天，黑龍江省專門向該省各相關部門布置改革工作，包括制度創新核心任務、體制機制建設、加快形成產業集聚、建立完善督察評估機制、強化片區協調聯動等方面工作將迅速展開。“加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動貿易轉型升級、深化金融領域開放創新、培育東北振興發展新動能、建設以對俄及東北亞為重點的開放合作高地等六大任務壹個都不能少，都被納入制度改革和創新對象。”黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長笪誌剛說。在他看來，制度創新將成為黑龍江最新、最大、最強、最實的發展名片。
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