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湖南省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法(2020年修正)

第壹條根據《中華人民共和國中小企業促進法》和其他有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條縣級以上人民政府應當加強對中小企業促進工作的領導,將中小企業發展作為長期發展戰略納入國民經濟和社會發展規劃,制定促進中小企業發展的具體政策措施,建立中小企業促進工作協調機制和服務質量評價體系。

縣級以上人民政府工業和信息化主管部門負責中小企業促進工作,組織實施促進中小企業整體發展的政策,對中小企業促進工作進行綜合協調、服務指導、監督檢查。

縣級以上人民政府發展改革、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態環境、農業農村、商務、市場監督管理等部門在各自職責範圍內負責有關的中小企業促進工作。第三條省人民政府統計主管部門應當會同有關部門建立健全中小企業統計監測體系,為中小企業扶持政策的制定和調整提供決策參考。

縣級以上人民政府統計部門應當加強對中小企業的統計調查、監測和分析,定期發布信息,準確反映中小企業發展和經營情況。第四條縣級以上人民政府及其發展改革、工業和信息化、市場監督管理、金融監督管理機構和司法機關應當共同推進中小企業信用建設,建立健全信用信息征集、信用評價、信用風險防範、信用激勵和失信懲戒等中小企業信用體系,建立數據聯動和* * *常態機制,實現中小企業信用信息查詢、交換和* * *享受的社會化。

縣級以上人民政府應當引導中小企業誠信經營,營造優質信用企業在經濟社會活動中獲得更多商機和實際利益的信用環境。第五條縣級以上人民政府應當安排中小企業發展專項資金,並逐步擴大資金規模。

中小企業發展專項資金向小微企業傾斜,資金管理和使用堅持公開透明原則,實行預算績效管理。

中小企業發展專項資金主要用於通過資助、服務購買、獎勵等方式,支持中小企業專業化創新發展和中小企業公共服務體系、融資服務體系建設。第六條省財政支持產業發展的政策性資金或投資性資金應當遵循政策導向和市場化運作的原則,重點引導和帶動社會資金支持初創期、科技型、高成長性中小企業。

縣級以上人民政府可以根據實際情況設立中小企業發展基金。第七條縣級以上人民政府工業和信息化、發展改革、財政、稅務等部門應當按照各自職責,通過跨部門政策信息互聯網發布平臺向社會公布促進中小企業發展的稅收優惠政策,說明適用範圍、對象、程序等事項,引導和幫助中小企業減輕稅收負擔。第八條縣級以上人民政府應當建立由政府、金融機構等各方參與的協商機制,研究協調中小企業融資問題。

縣級以上人民政府應當協調金融監督管理機構落實國家支持小微企業融資政策,合理提高小微企業不良貸款容忍度,督促商業銀行落實小微企業貸款盡職免責措施,開辟綠色通道,建立小微企業信貸業務單獨績效評價機制。第九條省人民政府工業和信息化主管部門應當會同有關部門建立和完善全省中小企業融資服務平臺,開展綜合融資服務,整合政府有關部門、公共企事業單位和其他有關單位為中小企業提供融資服務相關的企業信用信息,依托智能、大數據等信息技術,有效解決中小企業與金融機構之間的信息不對稱問題。第十條縣級以上人民政府工業和信息化主管部門應當共同建立健全中小企業產融結合白名單機制,引導金融機構差異化支持白名單中小企業融資。第十壹條各類金融機構應當按照國家規定,采取下列措施支持中小企業發展:

(壹)增加小微企業融資規模和比例,利用再貸款和再貼現資金發行小微企業專項金融債券;

(2)創新中小企業中長期貸款產品,提高中長期貸款比重;

(3)合理增加中小企業信用貸款規模,為上下遊中小企業提供應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨和倉單質押融資等供應鏈融資,開展特許經營融資和知識產權及股權質押融資;

(四)運用大數據、人工智能、互聯網等金融科技手段推廣網絡融資產品;

(5)優化貸款審批流程,提高貸款審批效率;

(六)對符合信貸條件但暫時經營困難的中小企業,繼續抽貸、壓貸、抽貸、斷貸;

(七)擴大無還款續貸業務規模,對貸款到期後仍有融資需求的中小企業提前進行貸款調查和審查,符合標準和條件的簡化續貸手續。

金融機構發放貸款不得對中小企業設置歧視性要求或附加不合理條件,不得通過轉貸、存貸掛鉤、浮動利潤分收費、搭售貸款等行為變相提高中小企業融資成本。

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