在這100個項目中,深圳市市場和質量監管委承擔了16個項目,包括名稱核準、有限責任公司(含分公司)設立及變更登記、有限責任公司董事、監事、經理、章程及清算組成員備案、股份有限公司(含)設立及變更登記等。普遍認為,這將大大降低市場準入門檻,進壹步激發大眾的創業熱情。
深圳自03年3月13啟動商事制度改革以來,壹直在為優化營商環境而不懈努力。隨著商事制度改革的不斷推進,傳統審批監管體制中存在的審批難、資金難、場地難等問題得到了解決。然而,隨著商業實體的快速增長,與名稱命名和驗證困難相關的問題越來越突出,主要表現在企業可以選擇的字號資源越來越稀缺,特別是在“名稱相同或相似”的判斷標準模糊的情況下,大大增加了因名稱相同或相似而無法核準名稱的概率。同時,由於名稱登記管理的法律法規多為原則性規定,主觀判斷因素較多,登記機關的自由裁量權很大,“標準”經常出現。
基於此,從2005年7月1,2065438,深圳在全國率先推出企業名稱自行申報登記服務。只要符合相關法律法規,投資者可以在設立或變更登記時申報自己的企業名稱,無需事先核準。
獨立申報姓名改革的亮點在於“不開會,不跑”。將以往政府配置名稱資源、審批企業名稱的登記模式改為申請人自主申報企業名稱、自行比對名稱信息、自覺遵守名稱使用規定、自行承擔名稱使用責任的登記模式後,申請人無需到登記窗口, 而只需通過電腦PC在商事登記名稱獨立申報系統中輸入擬設立商事主體的名稱,系統會自動回復申報名稱是否可用,申請人和登記機關無需開會、運行即可完成名稱登記。
根據名稱自主申報改革後兩年的統計數據,改革後企業登記同比增速比改革前提高了11.5個百分點,說明名稱自主申報改革對企業登記具有較強的促進作用。徹底消除排隊等候時間,縮短企業辦理營業執照時間近50%。放寬名稱登記限制等措施充分釋放了名稱資源,申請人申報成功的名稱80%以上已提交設立或變更登記,使名稱資源得到充分利用。
目前深圳有個體工商戶1343000戶,占全市商事主體總數的41.6%,主體數量非常多。這些都是由於個體工商戶“不開會審批”的效力。
“面對面”變“鑰匙對鑰匙”,登記機關提高了工作效率。全程電子申報,人不出門領證。個體工商戶的設立方式由窗口辦理改為網上辦理,不再面對面審批,這是設立審批方式的壹大變革。申請人不再受場地、時間、空間的限制,可以隨時、隨地、全天辦理申請事項,實現了“不用面簽、零跑”,節省了大量寶貴時間,降低了辦事成本。此舉確實給個體經營者帶來了便利,進壹步激發了大眾創業、萬眾創新的熱情,激發了市場的活力。
風起雲湧的商事登記潮,在顯示改革帶來紅利的同時,也不可避免地給創業者帶來了“排長隊”、“等待時間長”等困難。作為商事登記機關,深圳市市場和質量監管委壹方面增加窗口工作人員,優化工作流程,緩解窗口壓力,另壹方面從根本上創新商事主體全流程網上登記制度,快速開發出相應的網上登記系統,使商事主體登記徹底進入信息化時代。
從用戶註冊到領取電子營業執照,申請人無需到達現場提交材料,股東可遠程電子簽名,登記機關可在線審批發放照片,並保留電子檔案,省時、省事、省力、省心。從此,足不出戶擁有壹家企業在中國成為現實,分布在世界各地的合夥人可以通過網絡成立壹家企業也是全國的創新。
據了解,為加強商事主體登記後監管,打擊虛假登記行為,推進社會信用體系建設,深圳市市場和質量監管委自6月25日起對需要核實商事主體身份的人員實行實名認證。實名認證的適用範圍是股份有限公司、有限責任公司、合夥企業、個人獨資企業和個體工商戶的負責人和自然人股東。
中國質量報2018-7-3第六版
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