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壹.導言
1概述。世界貿易組織(World Trade Organization)
世界貿易組織(WTO)成立於6月1995 65438+10月1，其前身是關稅與貿易總協定(GATT)。其總部位於瑞士日內瓦。WTO是世界上最大的多邊貿易組織，有137個成員，其貿易額占世界貿易的95%以上。世貿組織、世界銀行和國際貨幣基金組織被稱為當前世界經濟體系的“三大支柱”。關貿總協定***主持了八輪多邊貿易談判。最近最長的壹輪叫烏拉圭回合，從1986開始，歷時七年半。其重要成就之壹是建立了世貿組織。
2.世貿組織的基本職能
-制定和規範國際多邊貿易規則
-組織多邊貿易談判
-解決成員之間的貿易爭端。
3.世貿組織的宗旨、目標和地位
世貿組織的宗旨是提高生活水平，保證充分就業，大幅度穩定地增加實際收入和有效需求，擴大貨物和服務的生產和貿易，按照可持續發展的宗旨，充分利用世界資源和保護環境，並根據不同經濟發展水平所需的不同方式，加強各種相應措施；積極努力確保發展中國家，特別是最不發達國家，在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相稱的份額。
世貿組織的具體目標是建立壹個完整的、更具活力和永久性的多邊貿易體制，以鞏固原關貿總協定為貿易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿易談判的全部成果。為了實現這些目標，各成員應通過互利安排，有效降低關稅和其他貿易壁壘，消除國際貿易中的歧視性待遇。
WTO的地位是:WTO是具有法人地位的國際組織。與它的前身關貿總協定相比，世貿組織在調解成員間的爭端方面具有更高的權威和效力。
4.世貿組織
世貿組織的最高決策機構是部長理事會，至少每兩年召開壹次會議，可以就多邊貿易協定的所有事項做出決定。部長會議下設總理事會和秘書處，負責世貿組織的日常會議和工作。總理事會下設貨物貿易、服務貿易和知識產權三個理事會，以及貿易和發展、國際收支和行政預算三個委員會。秘書處應設壹名總幹事。
5.世貿組織成立以來取得的成就
1)落實烏拉圭回合協議，繼續談判框架協議。
除了按照商定的關稅減讓表降低關稅外，43個世貿組織成員於3月26日1997同意從7月26日1997至2000年逐步取消信息技術產品關稅，涉及貿易額約6000億美元。七國集團和歐盟同意對465種藥品實施零關稅待遇。
同時，世貿組織決定在2000年10月1之前就農產品和服務貿易兩個重點領域進行談判。截至目前，已通過談判達成四項重要協議:①1995年7月28日《自然人流動協議》；②1997 2月15日，69個國家達成基礎電信服務協議，於2月1998日生效；③1997年3月26日，43個國家達成信息技術產品關稅減讓協議；④1997 12年2月12日，70個國家達成多邊金融協議，同意開放其金融服務，其中包括銀行、保險、證券和金融信息95%以上的貿易，協議將於1999年3月1日生效。
2)成員間貿易爭端的解決
到6月1996 11，WTO受理的貿易爭端數量已達62件，兩年受理的貿易爭端數量相當於原GATT 50年受理數量的1/4以上；此外，在62起貿易爭端中，發展中成員方作為原告的有20起，占32.29%，作為被告的有24起，占38.7%。在前關貿總協定受理的238起貿易爭端中，發展中締約方作為原告和被告僅占25.6%。
3)舉行高級別會議，幫助最不發達國家解決貿易發展問題。
1997 10 10月，世貿組織、聯合國貿易和發展會議、國際貨幣基金組織、聯合國開發計劃署和世界銀行舉行了最不發達國家貿易發展高級別會議，探討如何幫助解決最不發達國家的市場準入、與貿易有關的技術援助、培訓和智力建設等問題。九個世貿組織成員宣布將主動改善對最不發達國家進口產品的市場準入措施，如減少產品進口限制，擴大現有關稅表，重點關註紡織品和農產品，並大大簡化附加條件。其他世貿組織成員也表示將采取相應行動。
4)舉行部長級會議，解決多邊貿易體制發展中的問題。
1996 12 9日至13日，世貿組織第壹屆部長級會議在新加坡舉行。會議設立了三個工作組(貿易與投資、貿易與競爭政策、政府采購透明度)，並發表了關於信息技術產品貿易自由化的《新加坡部長宣言》。
WTO第二屆部長級會議於5月1998+08-20日在日內瓦舉行，慶祝多邊貿易體制50周年。會議主要集中討論烏拉圭回合協議的實施、下屆部長級會議的議程，以及展開新壹輪多邊貿易談判的籌備工作。本次部長級會議通過的《部長宣言》不僅總結了多邊貿易體制在過去半個世紀中所發揮的作用，還對新壹輪多邊貿易談判作出了安排，並歡迎申請國盡快加入世貿組織。會議決定1999年底在美國舉行第三次部長級會議，選舉美國貿易代表巴舍夫斯基為下次會議主席。《部長宣言》強調，解決1997年發生的亞洲金融危機等混亂問題的關鍵是按照世貿組織章程實施貿易自由化，堅決反對貿易保護主義傾向。在這次會議上，還達成了壹項具體協議——所有世貿組織成員將在至少壹年內對互聯網上的電子商務免稅。
1999 165438+10月30日至2月3日，世貿組織第三屆部長級會議在美國西雅圖舉行。根據烏拉圭回合協議和部長級會議前各方達成的諒解，新壹輪多邊貿易談判的議程包括“既定議程”和“新議題”。“既定議程”主要指農產品和服務貿易的進壹步開放。在“新議題”中，有壹些議題是各方都有壹定了解的，包括競爭政策、貿易便利化、電子商務、政府采購透明度等。然而，美國等少數西方國家竭力將勞工標準等問題納入新壹輪談判，遭到廣大發展中國家的堅決抵制。因此，會議未能達成協議，啟動新壹輪多邊貿易談判的努力失敗。
(摘自《聯合早報》電子版)
二。世界貿易組織的組織結構和職能
世貿組織的最高權力機構。它由各成員負責對外貿易和經濟合作的部長、副部長級官員或其全權代表組成。部長級會議至少每兩年舉行壹次，部長級會議擁有廣泛的權力，主要包括:立法權；準司法權；在某些情況下免除成員的義務；請求批準非世貿組織成員提交的世貿組織觀察員地位申請。
總理事會:部長理事會閉會期間，由所有成員代表組成的總理事會行使部長理事會的職能。總理事會可在必要時隨時召開會議，制定自己的議事規則和議程。隨時召開會議，履行解決貿易爭端和審議成員貿易政策的職責。
總理事會設有貨物貿易理事會；服務貿易理事會；知識產權委員會。這些理事會可酌情制定自己的議事規則，經總理事會批準後實施。所有成員都可以參加議會。
專門委員會:部長會議下設專門委員會，處理具體的貿易和其他相關事務。成立了壹個貿易和發展委員會；國際收支限制委員會；預算、財務和行政委員會；有貿易與環境委員會等10多個專門委員會。
秘書處和總幹事:世貿組織設立世界貿易組織秘書處(以下簡稱秘書處)，由總幹事領導。世貿組織秘書處設在瑞士日內瓦，約有500人。秘書處工作人員由總幹事任命，他們的職責和服務條件根據部長理事會通過的規則確定。
總幹事應由部長會議選出，總幹事的權力、責任、服務條件和任期規則應予以規定。世貿組織總幹事主要有以下職責:可以最大限度地對成員施加影響，要求成員遵守世貿組織規則；總幹事應考慮和預見世貿組織的最佳發展政策；幫助成員解決他們之間的糾紛；負責秘書處的工作，管理與所有成員有關的預算和行政事務；主持協商和非正式談判，避免爭端。
(摘自《聯合早報》電子版)
三。世貿組織成員的權利和義務
加入世貿組織後，世貿組織成員應享有壹定的權利，並履行相應的義務。成員應享有的基本權利主要包括以下幾點:
*在現有成員中享受多邊、無條件和穩定的最惠國待遇。
*享受其他世貿組織成員開放或擴大商品和服務市場準入的好處。
*發展中國家可以享受壹定範圍的普惠制待遇和發展中國家成員的大多數優惠或過渡性安排。
*利用世貿組織的貿易爭端解決機制和程序，公平、客觀、合理地解決與其他國家的貿易摩擦，創造良好的經貿發展環境。
*享有世貿組織成員運用各種規則促進自身經貿發展的權利。
世貿組織成員在享有上述權利的同時，還應根據世貿組織規則履行相應的義務，主要表現在以下幾個方面:
*在商品、服務、知識產權等方面給予其他成員最惠國待遇。根據世貿組織的規定。
*根據世貿組織有關協議，擴大商品和服務的市場準入，即具體要求降低關稅和規範非關稅措施，逐步擴大服務貿易市場的開放。
*根據《知識產權協定》的規定，進壹步規範知識產權保護措施。
*根據世貿組織的貿易爭端解決機制和程序，公平解決與其他成員的貿易摩擦，不搞單邊報復。
*提高貿易政策和相關法規的透明度。
*按世界出口比例繳納壹定的會員費。
(摘自《聯合早報》電子版)
四。世貿組織中的最惠國待遇
最惠國待遇是國際經濟貿易關系中的壹項常見制度，也稱為“非歧視待遇”。它通常是指兩個締約國在貿易、航行、關稅和公民法律地位等方面給予對方的優惠待遇、特權或豁免，不低於目前或將來給予任何第三國的待遇。條約中規定這種待遇的條款被稱為“最惠國條款”。
最惠國待遇可分為無條件最惠國待遇和有條件最惠國待遇。前者是指壹方現在或將來給予第三國的所有優惠待遇，應無條件、無償、自動地適用於另壹方。後者是指締約國壹方現在或將來給予第三國的優惠待遇，締約國另壹方必須提供同樣的補償才能享受。
最惠國待遇涵蓋的範圍很廣，其中最主要的是進出口商品的關稅待遇。貿易協定壹般包括以下內容:
1.進口、出口或過境貨物的關稅和其他稅收；
2.有關進口、出口、轉運、倉儲和換船的海關條例、程序和費用；
3.簽發進出口許可證。在貿易和航行條約中，最惠國條款適用的範圍更廣，包括締約方的船舶和船上貨物進入、離開和停泊時的各種稅收、費用和手續。
在特殊條件下，最惠國待遇源於自由貿易原則，即所有國家在世界市場上享有平等和非歧視性的貿易機會。它被用作對付重商主義保護關稅政策的壹種手段。到了自由資本主義時期，被資本主義國家廣泛采用。後來，帝國主義國家往往利用其簽署的最惠國條款，在殖民地和附屬國享受各種特殊優惠，而後者由於其從屬地位，實際上無法享受相應的優惠。二戰後，為了改變這種不合理的局面，許多發展中國家要求發達國家對發展中國家的所有出口商品實行單邊和普遍的關稅減免，即實行普遍優惠關稅制度。
(摘自《聯合早報》電子版)
五、WTO的國民待遇原則
國民待遇是最惠國待遇的有益補充。在實現所有世貿組織成員平等待遇的基礎上，世貿組織成員的商品或服務進入另壹成員領土後，也應享受與該國同等的待遇。這是世貿組織非歧視性貿易原則——國民待遇原則的又壹體現。嚴格來說，應該是外國商品或服務與進口國國內商品或服務同等對待的原則。
GATT 1994中的國民待遇原則主要規定:
*當來自壹成員領土的產品進口到另壹成員時，該另壹成員不得以任何直接或間接方式征收高於其本國對相同產品征收的國內稅或其他費用。
*關於進口產品的國內銷售、分銷、購買、運輸、分銷或使用的法律、法規和規章不得低於給予相同國內產品的法律、法規和規章。據此，如果在上述方面沒有對國貨的規定，就不能規定進口產品必須符合壹定的要求。
*任何成員不得直接或間接限制特定數量或比例的國內數量的產品的混合、加工或使用，或強制優先使用國內產品。
*各成員不得通過國內稅、其他國內費用或數量規定等手段為國內產業提供某種意義上的保護。
值得指出的是，《1994關稅與貿易總協定》規定，對產品混合、加工或使用的國內數量限制必須滿足特定的數量或比例要求，實施時應遵守最惠國待遇原則。
此外，在《服務貿易總協定》、《與貿易有關的知識產權領域》等相關協定中，國民待遇原則體現在更為詳細的條款中。
(摘自《聯合早報》電子版)
不及物動詞世界貿易組織的互惠原則
互利是建立WTO對等規範和標準過程中的基本要求，這壹互利原則主要體現在以下形式:
(壹)通過多邊貿易談判減少關稅和非關稅措施，在對等基礎上向其他成員開放國內市場，為國內產品或服務進入其他成員的市場爭取機會。
(2)現實中，壹個國家或地區加入世貿組織後，其對外經貿制度不僅要符合關稅與貿易總協定、服務貿易總協定和知識產權協定的規定，還要開放自己的貨物和服務市場。
(3)互惠貿易是壹個成員在多邊貿易談判和貿易自由化過程中實現與其他成員經貿合作的主要工具。世貿組織體系中沒有壹個成員可以是所有領域的最大受益者，也不可能是所有領域的最大受害者。
關貿總協定和世貿組織的歷史充分表明，多邊貿易自由化給壹個成員帶來的好處遠遠大於壹個國家單邊貿易自由化帶來的好處。因為當壹個國家單方面決定放開關稅和非關稅貨物貿易，開放服務市場時，其獲得的利益主要取決於其他貿易夥伴對這壹自由化改革的反應。如果反應好，即讓步給對方國家，那麽好處就大，反之亦然。在WTO體制下，由於壹個成員的貿易自由化是在現有成員承諾開放市場的範圍內進行的，這種貿易自由化改革所帶來的實際收益自然有WTO機制的保障，不像單邊或雙邊貿易自由化的收益那樣具有不確定性。因此，多邊貿易自由化優於單邊貿易自由化，尤其是在中國這樣的發展中大國。
(摘自《聯合早報》電子版)