導語：現代科學技術發展過程中，隨著科學與技術的壹體化，科學活動已從單純的基礎研究擴展到應用研究和開發研究，這樣，科學技術體系在橫向上就形成基礎科學、技術科學兩大部門。當今之世，科技創新能力成為國家實力最關鍵的體現。科技創新能力是社會活力的標誌，科技創新能力的形成是壹個過程，需要壹定的環境。塑造有利於科技創新的環境，就能激發科技創新的社會潛能，建立良好的文化環境和社會氛圍，培育學術教養和規範。
進行科技創新管理有何對策壹是要優化體制機制，始終堅持科技創新和體制機制創新?雙輪驅動?，激發創新活力，切實發揮企業創新主體作用;
二是堅持項目帶動，突出研發實效，要按照吳局長提出的要求，認真研究當前煙葉生產、卷煙營銷、物流配送、企業管理等業務領域的重點、難點問題，每個單位每年在每個領域集中力量開展壹到兩個有分量的項目進行攻關，力爭每年取得壹到兩個實用性強的成果，利用三五年時間把全系統生產經營管理水平提高到壹個新水平，走到全國前列;
三是完善企業綜合標準體系，探索標準體系向基層壹線延伸、促進標準在每個崗位和每個環節有效落地;四是強化創新人才隊伍建設，大力開展群眾性創新活動，營造?萬眾創新?濃厚氛圍。
進行科技創新管理有何對策1.自主創新，必須註重專利申請，尤其是發明專利，在知識產權這壹高臺上與國外較量。要更加鼓勵發明、創造、創新，使知識產權成為促進國民經濟發展的重要手段。只有這樣，我們才能制定科學的知識產權戰略和政策，理順知識產權的管理體制和機制。 2.進行?創新型?教育體系改革。在科技創新的基礎條件中，最重要的恐怕是教育體系。中國的傳統教育體系偏重於知識傳授，厚重有余，活力不足，在某種意義上不利於創造能力的形成。中國的教育在課程設置、教授方式、考評方式等方面均有諸多待興待革之處。
3.政府要提供有效的制度支持。國家對自主科技創新的制度支持應是全面而有效的。例如，有效的項目評估和資金支持體系;有利於自主創新的政府采購制度;有明智的產業政策;有合理的知識產權制度;有利於科技創業的社會融資系統;政府提供專項基金，用於企業開展自主品牌建設，在研發和自主創新方面也將給予相應支持;對企業國內外研發投入給予所得稅抵免或退征;設立研發和品牌風險基金，政府和企業***擔風險;完善科技經費的管理制度，加強對經費的監督，提高透明度。
4.培育與創新相關的中介機構。讓科研成果更好地轉化為生產力，需要提升技術轉移服務的質量，形成由壹批中介機構、評估機構、律師事務所，以及高素質技術經紀人構成的服務體系。要加強激勵政策設計，支持這些技術服務機構和從業人員快速成長，例如讓部分科技服務機構享受高技術企業的同等政策。
5.促進學校、科研院所、企業三方在創新人才培養方面的合作，鼓勵研究生聯合培養，促進三方人員的流動。
6.要通過建立引導和約束機制，刺激企業增加研發投入，發揮企業在整合全社會創新資源中的主導作用，繼而提高全社會創新活動的整體強度。
7.政府部門將繼續加大對科技創新的投入，重點投在那些具有公益性、基礎性、前瞻性的項目上。
8.創造壹種良好的文化環境。例如，有壹種尊重知識、尊重人才的社會氛圍;有熱愛科學的社會風氣，有百花齊放、百家爭鳴、追求真理、實事求是的學術教養和規範;對創新精神的褒獎，允許失敗，對創新成果的激勵。
進行科技創新管理有何對策1、加大企業的投入
根據國家統計局統計，2004年，全國大中型企業中，有72%的企業沒有技術開發機構，2/3的企業沒有技術開發活動。而韓國同期企業研發投入在國家研發總投入中的比例達到75%，企業已成為技術創新的主力軍，大量的產業技術和高新技術均由企業完成。我國企業的研發投入絕對額還偏少，相對量還偏低，還需要加大投入力度，通過債券融資、項目融資、股權融資、海外上市等多種方式，使政府投資與境內外社會投資結合起來，形成政府財政撥款為引導、企業自籌資金為主體、金融貸款為支撐、社會集資、引進外資為補充的資金投入渠道。
2、中小企業是技術創新的生力軍
技術創新具有高風險的性質，有效的.創新機制往往需要強烈的產權激勵，敏銳的價值發現能力，靈活的決策機制，尊重個人的制度安排和既勇於冒險、又有利於分散風險組織和機制。民營科技型中小企業由於更加符合這些特質，使他們成為技術創新的壹支生力軍。即便在大型企業十分強盛的美國，技術創新83%的成果仍來自於中小企業，就是最好的例證。因此，建立?以企業為主體，產學研結合的技術創新體系?，是在政府提供的政策環境中，院校、科研機構、中小企業、大型企業在市場作用下，各自發揮比較優勢，自由選擇的結果。大學與企業?兩張皮?的壹個重要原因，是在兩者之間缺乏壹個?結合?的平臺。在社會分工越來越精細化的今天，試圖以?校辦企業?，通過內部循環，實現科技成果轉化，效果並不理想;試圖依賴院校研發活動替代?企業研發中心?，來解決企業創新能力不足，不會取得好的效果。產學研結合可以有多種形式。國家大型?專項?是聚集產學研科技力量的重要平臺，企業對學校的課題委托，也有很好的效果。而從矽谷和我國壹些科技園區成功的事例表明，依托市場化、專業化的金融服務、技術服務的支撐與撮合，眾多創業者和科技型中小企業圍繞院校、吸納院校科技活動的擴散效應、吸引院校流出的人才，並發揮創新企業的集聚效應，開展技術轉化活動，可以為科技成果的產業化應用創造條件。在?產學研結合?的多種形式中，這是壹條強有力的?結合紐帶?。
3、確立以市場為源頭的研究開發模式
當前技術創新已超出壹般意義的科學發現和發明，形成壹種新的經濟發展觀，它強調技術要素與其他新要素的組合，其動力主要來源於市場，市場是技術創新的基本出發點和最終歸宿。科研項目立項應以市場需求為前提。科研院所應培養管理人員和科技人員的市場觀念，徹底轉變舊的思維定式，轉變研究開發模式。在科研立項時，改變過去的末端機制為源頭機制，即從科研課題立項時就開始謀求與有關企業的結合，讓產業界進入課題立項、研究和結題的全過程，在科研單位與生產單位之間建立起密切的合作夥伴關系，形成的技術創新成果直接進入企業，面向市場，服務於社會。對於這種聯合開發的項目，政府應優先立項、優先審批，並給予資金方面的照顧。當然，在產學研結合的形式上，要不斷深化發展，要從企業出題研究所攻關的壹次性合作，逐步發展到實施產學研相結合，***建企業技術中心，科研單位以技術知識作為資本參與企業的活動。對非產學研聯合的項目，在申報課題時需將科技創新信息與該創新技術的產業化經營有機聯系起來，科研人員不僅需要對科研項目負責，而且有責任提供該技術的市場應用前景及產業化投資估算的詳細開發信息，供專家在論證項目時參考。只有這樣，成果的研制才能減少盲目性，科技成果的產品化、商品化才能得以實施，科技成果的轉化推廣才有了強大的依托。
4、實現基礎研究和技術創新的有機結合
關於基礎研究與技術創新的關系問題，許多人有壹種思維定勢，認為沒有基礎研究就不可能有應用研究，沒有應用研究就沒有技術開發。這種觀點值得商榷。在人類認識客觀世界的過程中，是先有生產實踐和技術進步還是先有基礎理論，人們也許有不同的觀點。但可以肯定的是，基礎研究和技術開發不是單向的因果關系，而是相互推動的辯證關系。不能把基礎研究、應用研究、技術開發看成壹條單向的流水線，歷史上和現實中有許多重大科技創新無法用這種流水線來解釋。我們的祖先在發明指南針之前並不知道磁學和地磁場的基礎理論。美國發明家愛迪生壹生獲專利1000多項，他完成電燈等重大發明並非因為先掌握了光、電、材料等學科的相關基礎理論。實際上，很多科技創新很難被簡單地界定為基礎研究、應用研究還是技術開發。我們在經濟建設和社會發展中遇到的很多問題也是這種復合型的科技問題。這些科技問題的解決既需要技術上的創新，又需要基礎理論研究的突破，需要多學科的技術專家和理論工作者***同努力，聯合攻關，在實踐中探索解決的途徑。現在還很難說將來是技術上先有突破，還是理論上先有突破。解決這些科技問題，決不能按上述壹維單向模式，先搞基礎理論研究，後搞技術開發。基礎科學的進展離不開技術上的新突破，技術開發往往也需要基礎理論的修養、創造性思維和創造性實踐。所以，不應把技術創新和知識創新割裂開來，實行部門分工乃至分割。