開封經濟技術開發區是1992年經省政府批準成立的省級經濟開發區,1997年又被省政府批準為高新技術產業園區,是全省唯壹集經濟開發區和高新技術產業園區為壹身的綜合性開發區。開封新區作為“鄭汴新區”的重要組成部分,東起金明大道,西至中牟東邊界,南至規劃建設的鄭民高速,北至黃河大堤,規劃總面積約287平方公裏。主要在鄭汴產業帶規劃的原汴西新區基礎上,與鄭州新區實現空間銜接。管轄範圍包括國家開封經濟技術開發區(含黃龍園區)、金明區及鼓樓區的仙人莊辦事處和南苑辦事處。先後被評為“河南省最佳投資園區”、“中國最具投資價值的開發區”、“河南省最佳投資園區”、“中國最具投資潛力省級十強開發區”。2010年12月,開封經濟技術開發區正式晉升為國家級經濟技術開發區。開封新區的功能定位是:按照河南省政府《鄭汴新區建設總體方案》總體要求,是河南省經濟社會發展的核心增長極,改革開放、體制創新的綜合試驗區,城鄉統籌、科學發展的示範區;以產業聚集為基礎,以高新技術產業、先進制造業和現代服務業為支撐,充分發揮開封文化資源優勢,融居住辦公、科研教育、旅遊休閑、商貿物流、現代農業為壹體,城市功能完善的生態型、現代化、復合型新城區。
張蘊傑 黨支部書記、局長
馬占元 副書記
範慧敏 副局長(女)
張蘊傑簡介:漢族,安徽碭山人,1968年10月出生,本科學歷,中***黨員,工程師。1991年參加工作,1991年6月~2000年11月,在開封市國土資源局工作;2000年12月~2003年9月,任開封市國土資源局經濟技術開發區分局副局長,2003年10月至今,任開封市國土資源局經濟技術開發區分局黨支部書記、局長。
機構設置開發區分局於1992年成立時名為開封市土地管理局城西經濟技術開發區分局,人員編制5人,人員經費從征收的土地管理費中支付;1995年3月更名為開封市土地房屋管理局經濟技術開發區分局,人員編制增為7人,機構規格為正科級;2002年7月更名為開封市國土資源局經濟技術開發區分局。2010年10月,根據市編委文件精神,分局職能相應調整,不再承擔房地產交易登記工作。
分局內設辦公室、信訪監察室、財務股、地籍股、征地股、監察股、測繪股。現有工作人員34人,其中在編人員6人,具有大專以上文化程度的人員31人,具有中級職稱的專業技術人員8人。
土地利用2010年度新區通過“招拍掛”方式供應國有建設用地***30宗,用地總面積3074.824畝。其中,完成供地手續14宗,用地總面積1394.325畝,出讓金總額62608.5846萬元。
耕地保護2010年,“雙保”活動成效顯著,嚴格執行基本農田占補平衡。
年度完成開封市2010年第壹、二、三、四、五批調整鄉鎮建設征收土地,開封市實施2009年第壹批城市建設用地,開封市實施2010年壹、二批城市建設用地,開封市2010年第壹、二、三、四批城鄉建設用地增減掛鉤試點項目征地等***12個批次的用地報批工作,上報用地總面積10513畝,其中耕地7806畝,全部做到了占補平衡。同時利用“4·22”地球日和“6·25”土地日,采取發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、播放專題片、開展知識競賽等形式加大基本農田保護宣傳力度。
建設項目用地保障2010年,開發區分局實施建設用地增減掛鉤項目,以“保護資源、保障發展”、“保紅線、保發展”為重點,積極采取十項措施,對列入市重點建設的項目做好用地選址、用地初審服務工作,強力推進工業用地招標拍賣掛牌出讓,組織實施區內土地使用權收購、儲備前期工作,先後完成33宗土地的前期“招拍掛”手續,涉及土地面積1407.375畝。
執法監察2010年,開發區分局不斷強化國土資源執法檢查力度。壹是全力做好第十次衛片執法檢查工作。***清理衛片變化圖斑20個,實地核查土地14宗,監測圖斑面積為1112.4畝。新增建設用地中,合法用地8宗,面積1001.91畝;違法用地1宗,面積5.25畝;偽變化用地5宗,面積為59.38畝。二是土地執法監察工作由被動應付向主動出擊轉變,由事後查處向事前防範轉變,嚴格按照規章制度辦案,建立完善了執法監察網絡體系,把違法苗頭遏制在萌芽狀態。
信訪工作高度重視信訪維穩工作,積極協調新區管委會,將國土資源信訪事項納入政府“大信訪”格局中進行化解穩控,同時引導信訪人走政府“大信訪”之路。實行領導接待日等制度,暢通信訪渠道,實行不穩定因素月報告制度、領導包案制度,切實將不穩定因素化解在基層。全年***受理上級批轉、交辦國土資源信訪事項5起,結案率100%;接待來訪群眾60余人次,受理信訪電話100余起,均已辦結,信訪群眾對答復意見表示滿意。
征地補償開發區分局采取提前介入、主動參與、全程服務的方式,積極為區內企業提供用地保障,做好報批後的農民補償安置工作。2010年度完成開封新區1、2期道路遺留問題,新區3、4期道路,鐵南新區八條道路,BT項目等基礎設施征地以及奇瑞汽車、大河動漫城、永煤重裝、森林半島體育公園、中達汽車、暢豐車橋、消防支隊、解放軍155醫院、興盛環保水泥、國安電子、光利高科、長城錨具、鄭開城際鐵路、金耀橋、東京橋、河南煤化工研究基地、中聯創公司、晉開總部、龍湖524畝啟動區、奇瑞威仕科等項目的拆遷補償工作,征地補償金額70473.2284萬元。
地籍管理壹是建立健全土地登記程序、收費標準等制度,做好初始土地登記和變更土地登記工作。全年國有土地使用權累計發證數1652本(單位土地登記59本,私產1593本)。二是完成年度變更調查準備工作。三是完成汴西產業集聚區土地節約集約利用調查工作,做到及時將數據上報市局和省廳,已經被省創建辦評為國土資源節約集約示範區。四是完成市重點項目“城摞城”即南正門老村拆遷房屋確權工作,其中包括產權檔案查檔復核、私產確權及房屋用途變更23宗。五是完成司法查封20宗,解封12宗,完成檔案查詢及整理1720宗(次),辦理森林半島、文繡花園、宋城雅居、榮勛花園土地分割登記證***2163宗。
地產交易2010年度***辦理土地產權轉讓手續1874宗,轉讓土地使用權面積148229平方米,交易額達1434208.6萬元,協征地稅收入***計4852881元。
地質災害防治壹是建立了三級地質災害聯絡員體系,完善了地質災害群測群防、監測預報預警制度。二是制定了《突發性地質災害應急預案》,建立和完善了突發性地質災害應急機制。三是認真開展地質災害隱患再排查工作,重點排查新區(開發區)範圍內城鎮建設區、重要交通幹線、重大水利工程、重要基礎設施、學校、旅遊景區等及其周邊地質災害隱患。嚴厲查處可能誘發較大地質災害的工程建設等各類違法違規行為,有效預防人為活動引發的地質災害。對人為因素造成的地質災害隱患,依據“誰破壞,誰治理”的原則,督導其采取地質災害防治措施。***排查出地質災害隱患點2處,其中地面下沈1處,汛期降水隱患1處。
2010年工作成就2010年,開發區分局先後被開封新區授予“目標管理優秀單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“平安建設先進單位”和“信息報送優秀單位”等榮譽稱號,被開封市國土資源局授予“目標管理先進單位”、“國土資源矛盾糾紛排查化解先進單位”等多項榮譽稱號。
(於煒娜)