日本學者澤田義郎認為，國家和企業圍繞現代科學技術相互幹涉。從世界市場的角度來看，海外研發、技術貿易等企業經營戰略的實施，從綜合國力的角度來看，對產業和技術實力的重視，以及與科技相關的國際體系的調整，都發揮了國家的作用，使得作為理念的民族主義、世界主義與作為組織的國家、企業之間的關系復雜化。就科技的制度化形態而言，有兩種形態，即以企業為基礎的截面形態和以國家為基礎的保護形態。也就是說，受國家與企業相互幹涉的影響，科學技術的制度化形態發生了分化，即國家制度化或企業制度化的特征更加明顯。事實上，無論是在國家化還是企業化的科技體制中，科技人員都是以政府公務員或者企業員工的身份從事研發活動的。這些組織的工作規範成為他們必須遵守的規範，如國家安全優先原則、企業商業利益原則等。針對這種科學技術制度化形態的變化，33位日本研究學者1999、中山茂和吉岡啟分別對科學技術進行了重新分類。毛把科學技術分為四類:純科學、工業化科學、制度化科學和公共科學。吉岡啟把科學技術分為軍事科學、戰略科學、公益科學、純科學、企業科學、業余科學、批判科學七大類。在毛和吉岡啟對科學技術的分類中，將國家或政府的科學技術系列與企業的科學技術系列區分開來，表明科學技術、國家和企業不再是社會制度化的三位壹體。雖然還有各種其他的科技體制形式，但國家體制化和企業體制化的科技占主導地位。國家體制化的科學技術表現在國家科學技術管理局。首先是國家每年的科技撥款預算，其次是科技行政事業單位，包括科技政策制定、實施和評估機構，實施機構包括科技信息機構、研發機構和組織管理機構。企業制度化的科技在企業內部也有相應的組織，如企業研究所和研發部門、研發企業等。高技術引進是科學技術發展的前沿，也是現代科學技術與國家和企業關系的典型反映。
如果說世界市場的形成加深和擴大了國家和企業之間的矛盾，國家和企業的科技開始出現巨大的差異，那麽高科技的出現則使國家和企業之間的關系越來越緊密。高技術之所以把國家和企業的關系緊密地團結在壹起，在於高技術軍民雙值、高投入、高風險、高技術的深刻而廣闊的現實和潛在利益。高技術的高投入和高風險，使得企業願意與國家合作，與國家共同開發高技術，以爭取國家技術、資金和政策的支持，降低和轉化風險。
事實上，世界市場是壹個抽象的概念。在世界市場上競爭的企業，與其說是單純充當經濟單位的企業，不如說是具有某個國家或民族特色和背景的企業。如果說國內企業競爭時政府是裁判，那麽當企業在世界市場競爭時，企業之間沖突的解決往往轉向國家權力和在各國政府協調下建立的國際組織和條約，國家成為國內企業的後盾。除了政府和企業之外的科學技術，在制度化的科學技術中，還有另壹種主要的存在和活動形式，這實際上是科學最早的制度化形式，即學會和大學。隨著科研成本越來越貴，科技對國家和企業越來越重要，這種形式也越來越受到國家和企業的影響。國家和企業，大學教授給政府或企業當顧問，成為政府裏的官員，自己創業，也把大學和政府、企業緊密聯系在壹起。
這種聯系也會把政府和企業的特點帶入大學。
事實上，大學、政府和企業之間的關系因國而異。英國視科學為知識高尚的國家，大學與政府尤其是企業的關系並不十分密切。美國把國家安全放在第壹位，與政府和軍工企業緊密合作的大學和壹般工業企業關系冷漠。日本國立大學自成立之日起，就以服務國家利益為宗旨，政府研究經費主要提供給這些大學。大學教授對政府的科技政策也有很大的影響。現代社會及其學術期刊是成果和同行評議的基地，也是科研成果容易被免費拿走的地方。由於發表的研究成果可能被其他國家或企業使用，日本研究人員通常在申請並獲得專利法保護後，在學會或學術期刊上發表自己的成果。美國政府擴大了以專利法為中心的知識產權法的適用範圍，如未來汽車的設想、線性規劃方程的求解、遺傳因子結構的發現等。4市場與科技在市場經濟國家，國家政策主要是維護市場的正常運行。當市場機制失靈時，政府會通過政策進行補救:當市場機制帶來的後果危及社會和生態利益時，政府會通過政策進行糾正和限制。科技活動具有科學不確定性和市場外部性，科技研發活動是否成功不能用市場價值規律來恰當衡量。事實上，科技社會制度化後，市場或企業的科技只是科技存在和發展的壹種重要形式，另壹種重要形式是國家或政府的科技。對於這兩種不同形式的科技，國家采用的政策自然不會完全壹樣。國家科技是國家政策的直接執行者，或者說是國家科技計劃的執行者。衡量其成敗的是國家利益甚至是長遠利益，而不是短期的市場利益。企業科技在研發過程中面臨著科學管理研究的不確定性和市場的外部性。企業科技面臨的問題是政府采取政策的基本依據。這些政策的內容是:以專利法為代表的法律保護企業科技活動成果，以反壟斷法為代表的法律維護市場公平，以政策性金融和政策性金融的金融手段引導和激發企業技術創新的積極性，直接幹預非商業利益進行研發，為企業研發提供知識支持，加強通識教育和專業教育。為企業提供高素質的操作人員和科技人才，建立先進的實驗設備和信息中心，為企業提供基礎研究設施和全方位的信息服務，積極開展外交，為企業創造良好的國際市場環境和國際競爭條件，制定相應的法律法規，限制制定不利於社會和生態效益的技術創新技術和產品標準規範，鼓勵企業與國家合作研發，在允許的範圍內積極推動國家科技成果向企業擴散。5國家與科技壹般認為，Y. Skunk的(Science-endless frontier)(1945)是第壹部現代意義上討論科技政策的重要文獻，這份提交給時任美國總統的研究報告提出的“科研是國家財富”的觀點成為美國戰後科技政策的思考起點。
在隨後的冷戰格局中，科技對國家的意義是“確保同歸於盡”，國家對科技的意義是提供大量資金，建立研發和技術管理體系。冷戰時期，科技是圍繞“核”和“宇宙”發展的，科技政策的研究主要集中在“核”和“宇宙”與國防和外交的關系上。在冷戰後期及其後，國家與科技關系的研究視角也從政治轉向了經濟。在當今和平與發展的時代，技術和經濟的競爭與合作已成為國家關系的基調。美國的科技政策是在國家競爭力政策的框架內組織的，日本的科技政策表現為科技立國的理念，中國的科技政策集中體現為“科教興國”的戰略。國家與科技的關系在軍事領域之外進壹步加強，即國家與科技的關系進入了前所未有的密切狀態。80年代初，美國國家政策的兩個重要概念是高邊疆(1982)和高科技(1983)。如果說前者是指軍事安全意義上的國家戰略，那麽後者的經濟和技術含義在冷戰後變得越來越清晰和顯著。當前，以高技術為主題的國家間競爭引發了國家與科技關系研究的又壹輪高潮，國家與科技關系的深入研究也為國家間的高技術競爭提供了理論基礎。科技政策的研究和制定受到高度重視，高技術競爭與國家和科技關系的研究形成了互動效應。
美國學者0戈認為，在經濟全球化的今天，建立在低工資和豐富資源基礎上的比較優勢貿易理論已經不能解釋當前的國際經濟技術競爭。第壹，微電子、新材料、信息等應用範圍廣泛的技術的采用，使得上述比較優勢不再具有和以前壹樣的意義。第二，發達國家的教育和交通、通訊等社會基礎設施沒有太大差別，基於這種差別的比較優勢已經不存在。第三，經濟全球化使得原材料、設備和服務等生產要素的流動變得容易。“大量的生產要素實際上是流向了能夠開花結果的地方。”因此。威脅強調，與廉價的勞動力和豐富的資源相比，高效的技術創新體系是決定國家競爭優勢的主要原因，也能更好地解釋當前的世界競爭形勢。鼴鼠對各種人的默默抵抗的“快速轉化”強調了在科技飛速發展的今天。
國與國之間的關系變得比以前緊密和敏感得多，國際社會面臨的問題，如核管理、環境、能源等等，也需要國家之間的合作才能更好地解決。與其他模式相比，突出了合作的意義。奈的國家技術創新體系表達了技術創新與國家體系的適應關系。
以信息技術為代表的高科技創新的廣泛影響，會引起國家體制的相應變化。沒有系統的積極響應，高科技的作用就無法充分發揮。弗裏曼還提出了國家主動選擇技術的能力，即技術是壹個動態發展的系統，它不是改變經濟和社會的唯壹因素。國家不可能也沒有必要把當前的所有技術都納入技術創新的過程，國家在選擇技術創新時應該著眼於未來的國家發展目標。
於認為，日美在某些領域競爭優勢的變化實際上是高科技範式轉換的壹種表現。日本的文化、社會和技術創新機制與新技術範式的整合帶來了日本在微電子和其他領域的競爭優勢。於從企業形態、事業形態、研發、技術開發、技術創新、技術推廣和國際合作七個方面論證了技術範式已經或正在發生變化。國家競爭力靠技術1999第6期科技管理研究35發展科技統計信息咨詢業務的思考周紅(廣東省科技信息研究所)摘要本文分析了科技統計咨詢的兩個目標市場，指出統計咨詢市場廣闊，重點是政府決策咨詢和企業管理咨詢，為政府宏觀決策提供科學依據，為企業微觀決策和管理建言獻策。本文進壹步總結了科技統計咨詢業務的幾個層次的內容和主要方法。關鍵詞科技統計信息咨詢科技決策l目標市場分析科技統計咨詢的統計方法廣泛應用於社會、經濟、科技、環境、管理等各個領域，統計學成為國家壹級學科。統計咨詢服務是指各類統計機構和統計人員根據用戶的咨詢項目，收集和提供統計信息，運用統計方法或者利用所掌握的統計信息資源，深入開展綜合分析和專題研究，為決策和管理提供各種可供選擇的咨詢建議和決策方案。由於統計咨詢服務的定量性、全局性和綜合性特點，統計咨詢在宏觀決策、微觀管理、招商引資和人民生活中有著廣泛的需求。科技統計咨詢服務在科技咨詢業中發揮著重要作用。計劃。1995 1國家統計局和國家工商行政管理總局聯合發布的《統計信息咨詢服務管理暫行規定》是我國統計咨詢服務業有序發展的重要開端。
統計工作正朝著產業化、商業化、社會化和國際化的方向發展。1.1為政府決策咨詢服務。科技統計咨詢服務是科技決策的信息支撐之壹，是科技決策民主化發展的必然要求。近日，廣東省委、廣東省人民政府出臺關於依靠科技進步推動產業結構升級的決定，明確指出:“改革科技行政管理體制，各級政府科技行政部門要轉變職能，從過去科技系統的科研工作轉向全社會的科技進步，從科技系統內部的小循環進入經濟社會發展的大循環。”這表明科技管理和宏觀決策將越來越依賴於相關統計咨詢，市場廣闊，重點關註政府決策咨詢和企業科技咨詢、科技統計工作和科技統計咨詢管理咨詢的有效性。
科技統計咨詢服務不僅可以服務於政府的宏觀決策，還具有更廣闊的業務發展空間。
以省科委提供的高新技術產品統計數據為例，將對數據倉庫新範式的理解和基於此的作用力引入統計分析。
上述四個模型所強調的現代科學技術的特征，包括各國政府或企業采取有效措施促進科學技術發展和協調科學技術子系統與社會系統關系的基礎。因此，科技政策實際上有三層含義。壹是推動科技發展，二是促進科技在社會各領域的應用，三是協調科技與社會的關系。
備案