第壹章總則
第壹條為了促進通用航空發展，規範通用航空飛行活動，保障飛行安全，根據《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規則》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事通用航空活動，必須遵守本條例。
在中華人民共和國境內升放無人駕駛自由氣球和系留氣球的活動，適用本條例的有關規定。
第三條本條例所稱通用航空，是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括工業、農業、林業、漁業、工礦建築、醫療衛生、搶險救災、氣象觀測、海洋監測、科學實驗、遙感測繪、教育培訓、文化體育、旅遊等方面的經營性飛行。
第四條從事通用航空飛行活動的單位和個人，必須依照《中華人民共和國民用航空法》的規定取得從事通用航空活動的資格，並遵守國家有關法律、行政法規的規定。
第五條飛行管制部門按照職責分工，負責通用航空飛行活動的管理，提供空中交通管制服務。相關飛行保障單位應當積極協調配合，做好相關服務保障工作，為通用航空飛行活動創造便利條件。
第二章飛行空域的劃設和使用
第六條從事通用航空飛行活動的單位和個人，在實施前，應當按照國家有關規定向飛行管制部門申請使用機場飛行空域、航路和航線。
第七條從事通用航空飛行活動的單位和個人，根據飛行活動需要劃設臨時飛行空域的，應當向有關飛行管制部門申請劃設臨時飛行空域。
申請劃設臨時飛行空域應當包括以下內容:
(壹)臨時飛行空域的水平範圍和高度；
(二)飛入和飛出臨時飛行空域的方法；
(三)使用臨時飛行空域的時間；
(四)飛行活動的性質；
(五)其他相關事項。
第八條臨時飛行空域的劃設應當按照下列規定批準:
(壹)在機場區域內劃定的，由負責機場飛行管制的部門批準；
(二)超出在飛行控制區劃定的機場區域，由負責飛行控制區的部門批準；
(三)超越在飛行控制區內劃定的飛行控制區，由飛行控制區內負責飛行控制的部門批準；
(四)劃入飛行管制區，由中國人民解放軍空軍批準。
批準劃設臨時飛行空域的部門應當將劃設的臨時飛行空域報上壹級飛行管制部門備案，並通知有關單位。
第九條申請劃設臨時飛行空域，應當在計劃使用臨時飛行空域的七個工作日前，向有關飛行管制部門提出；負責批準臨時飛行空域的飛行管制部門應當在提出使用臨時飛行空域的三個工作日之前作出批準或者不批準的決定，並通知申請人。
第十條臨時飛行空域的使用期限根據通用航空飛行的性質和需要確定，壹般不超過12個月。
因飛行任務要求需要延長臨時飛行空域使用期限的，應當報經批準臨時飛行空域的飛行管制部門批準。
通用航空任務完成後，從事通用航空飛行活動的單位和個人應當及時向有關飛行管制部門報告，其申請的臨時飛行空域應當予以撤銷。
第十壹條經批準劃設臨時飛行空域的飛行管制部門同意，劃設的臨時飛行空域也可以由其他從事通用航空飛行活動的單位和個人使用。
第三章飛行活動的管理
第十二條從事通用航空飛行活動的單位和個人，應當在飛行前向當地飛行管制部門申請飛行計劃，按照審批權限經批準後方可實施。
第十三條飛行計劃申請書應當包括以下內容:
(1)飛行單位；
(2)任務的性質；
(三)機長(駕駛員)的姓名、代號(呼號)和機組成員人數；
(四)航空器的類型和數量；
(5)二次雷達應答機的通信方式和代碼；
(六)起飛、降落機場和備降機場；
(七)預計飛行開始和結束時間；
(八)飛行氣象條件；
(九)航路、飛行高度和飛行範圍；
(十)其他特殊安全需要。
第十四條從事通用航空飛行活動的單位和個人在申請飛行計劃時，有下列情形之壹的，必須提交有效的飛行任務批準文件:
(壹)飛出或者飛入中國領空(公務飛行除外)；
(二)飛越空中禁區或者國(邊)線與我方10公裏之間的區域；
(三)在中國境內進行航空地球物理勘探或者航空攝影活動；
(四)飛越領海(海岸)線；
(五)外國航空器或者外國人使用中國航空器在中國境內進行通用航空飛行活動。
第十五條利用機場空域、航路、航線進行通用航空飛行活動，其飛行計劃申請由當地飛行管制部門批準或者由當地飛行管制部門報上級飛行管制部門批準。
使用臨時飛行空域和臨時航線進行通用航空飛行活動，應當按照下列規定申請批準飛行計劃:
(壹)在機場區域內，由機場飛行管制主管部門批準；
(二)超出飛行控制區內的機場區域，由負責該區域飛行控制的部門批準；
(三)超出飛行控制區的，由負責該區域飛行控制的部門批準；
(四)超出飛行管制區的，由中國人民解放軍空軍批準。
第十六條飛行計劃申請應當在計劃飛行前1天、15小時前提出；飛行管制部門應當在計劃飛行前1日和21時作出批準或者不批準的決定，並通知申請人。
執行搶險救援、搶險救災、人工影響天氣或者其他緊急任務的，可以申請臨時飛行計劃。申請臨時飛行計劃最遲應在計劃飛行前1小時提出；飛行管制部門應當在計劃起飛時間前15分鐘作出批準或者不批準的決定，並通知申請人。
第十七條在劃設的臨時飛行空域內進行通用航空飛行活動的，15天內的短期飛行計劃申請，可以與劃設臨時飛行空域申請壹並提交，不再按日申請；但每日飛行前後，應當及時向飛行管制部門報告。
第十八條使用臨時航線飛行的，應當在計劃飛行2日前向當地飛行管制部門提交飛行計劃申請；飛行管制部門應當在計劃飛行前1天和18小時作出批準或者不批準的決定，並按照規定通知申請人和有關單位。
第十九條飛行管制部門可以根據情況，責令違反飛行管制規定的航空器改正或者停止飛行。
廣安通用機場怎麽批？
1.民用航空
2065438+2007年4月，民航局發布《通用機場分類管理辦法》(CAAFNo。201746)，將通用機場按照是否對外開放重新劃分為A、B兩類，進壹步明確了通用機場建設和發證過程中的民航審批事項。作為壹項實施措施，地區行政當局正在逐步發布實施細則。目前華東局的實施細則已經發布，其他管理局的實施細則也進入征求意見階段。對審批工作流進行了以下更改:
(1)現場審計。場地審核是《通用機場等級管理辦法》中保留的審批事項，民航局也保留了對編制單位民航專業資質的要求。在管理局層面，雖然不再要求按照AP-129-CA-02的內容和深度對三個備選站點進行比較，但壹般要求對單個站點的功能定位、需求分析、基本情況和運行因素進行詳細分析，並附上相應的圖紙，提供軍用空域意見和當地政府相關部門的審批意見。
(2)可行性研究和初步設計。根據《通用機場分類管理辦法》，總局機場主管辦公室不再審批通用機場可行性研究和初步設計。但是，根據《民航基礎設施項目投資補助管理暫行辦法》(CAAFNo。201615)，通用機場進入民航發展基金補貼範疇，壹批通用機場獲得資金支持。根據民航局規劃發展司要求，擬由發展基金補貼的通用機場項目可行性研究由省級主管部門審批，項目初步設計和概算由項目法人報送省級主管部門，省級主管部門會同民航地區管理局共同審批。
(3)飛行程序設計。根據地區管理局要求，目前通用機場場地審查階段仍需開展通航服務研究和飛行方案設計，設計單位必須按照CCAR-97FS-R3在民航局完成備案。
(4)認證和日常管理。目前，通用機場使用許可證的發放、變更、註銷、註銷工作正在下放給民航各省/市安全監管局，通用機場的日常檢查任務也將由監管局承擔。
2.軍隊
軍籍申報流程與之前相比沒有明顯變化，但軍籍工作標準有了新的規定。
(1)流程。根據目前仍然有效的《新建通用機場選址審批問題》(空司2014132)，通用機場的審批需要省級人民政府向所在戰區空軍提交文件，由戰區空軍接受審查並與省級人民政府簽訂協議，然後上報空軍司令部，再上報聯合參謀部需求局。聯合參謀部批準後，由軍區空軍轉發省人民政府。根據《臨時起降點設置、使用和管理暫行辦法》(空司2009424號)規定，“使用年限不超過兩年，無需建設場站、場地等固定設施的臨時起降點”，仍由戰區空軍審批，報空司和聯合參謀部備案。
圖1通用機場軍用場地審批流程
(2)標準。在此之前，軍方對該網站是否可用沒有明確的文件要求。2065438+2006下半年，軍隊下發《關於明確協助地方新建民用機場選址的問題》，強調戰區在向地方下達機場總體規劃意見前，必須逐級獲得空軍和軍委機關的許可。同時，要綜合考慮新建通用機場對軍用機場起降、飛行區域、戰備訓練等方面的影響。，並得出無影響、壹定影響、嚴重影響的結論，並附上解決方案。
3.地方
2016以來，為加快本地區通用機場建設，鼓勵各類資本進入通用機場領域，各地政府陸續出臺了本省市自治區通用機場利好政策。
省政府負責通用機場項目的立項，主要通過機場項目可行性研究的審批。為方便項目申報，部分省份發展改革部門細化了通用機場項目審批附件及所附模板的具體要求，部分地區還設立了專門窗口受理通用機場可行性研究申請。
如何舉報深圳飛無人機？
當無人機起飛重量大於等於250g時，需要在民航局官網進行無人機實名登記系統登記。登錄網頁後，按要求填寫無人機的相關信息和個人信息即可。成功後會反饋壹個二維碼，這個可以打印出來貼在無人機外殼上。
申請空域時，需要有無人機駕照。這是壹次考試。目前管理部門認可AOPA駕照，其他不認可。當然，如果低於250克，就不需要在實名登記系統登記了。除了在民航局實名制登記外，還需要在轄區派出所登記，填寫低速小型航空器登記表。按照規定，需要在起飛前壹天的15時前，向當地轄區的民航空管部門或空軍空管中心申請臨時空域，並填寫表格，表格中需要填寫無人機的飛行範圍、駕駛員個人信息、飛行日期、型號等。提交後，這些部門會進行審核。批準後，將向您發送收據。坐飛機前拿著這張收據通知當地派出所。
杭州航拍需要報嗎？
壹般來說，無人機航拍需要報備的，屬於當地公安局治安管理大隊，需要告知其飛行環境的範圍和目的。
無人機報告流程:
1，無人機實名登記系統登記；
當無人機起飛重量大於等於250g時，需要在民航局官網進行無人機實名登記系統登記。登錄網頁後，按要求填寫無人機的相關信息和個人信息即可。成功後會反饋壹個二維碼，這個可以打印出來貼在無人機外殼上。
當然，如果低於250克，就不需要在實名登記系統登記了。
2.無人機在公安系統備案；
除了在民航局進行實名制登記外，還需要到轄區派出所進行登記，填寫低速小型航空器登記表。
3.無人機航拍的空域申請；
這個估計是最難的，尤其是對於個人玩家。按照規定，需要在起飛前壹天的15時前向當地轄區的民航空管部門或空軍空管中心申請臨時空域，並填寫表格，表格中需要填寫無人機的飛行範圍、駕駛員個人信息、飛行日期、型號等。提交後，這些部門會進行審核。批準後，將向您發送收據。坐飛機前拿著這張收據通知當地派出所。
如何舉報私人飛機離開？
具體流程如下:
1.申請人應至少提前13個工作日向審批機關提出申請，審批機關應在收到申請後10個工作日內作出批準或不批準的決定，並通知申請人。對因執行突發事件處置、緊急救援等任務臨時提出的通用航空任務申請，審批機關應當及時審批。
2.中國按軍區劃分為華東、華北、東北、華南、西南、西北六個空管區。在該地區飛行，只需向地區空管局申請，地區空管局向空軍備案後回復；跨區域飛行應向中國民用航空局空管局總調度室提出申請，經向空軍備案後批準。
3.飛機的飛行時間、起飛、降落乃至經停地點，以及飛行軌跡，都必須嚴格按照上報的飛行計劃進行。