據《利雅得報》報道,中國官方統計機構公布的數字顯示,沙特阿拉伯目前在中國的項目投資達58.5億美元,在對華投資國家中的排名有所上升。
《利雅得日報》從中國國家統計局經濟商務外事司獲得的數據顯示,截至2007年6月5438+00,沙特在華直接投資企業共有59家,投資總額58.5億美元,註冊資本20.8億美元。統計表明,沙特對華直接投資具有以下特點:第壹,沙特對華直接投資從未違反中國法律;第二,沙特對華投資自2004年以來持續大幅增長,在沙特投資的企業數量以年均20?速度提高了。目前,沙特在對華直接投資的200個國家中排名第65位。三是沙特在華投資企業資金雄厚,平均每家企業928.5萬美元;第四,沙特對華投資的主要領域集中在石油、天然氣和壹些生產加工用原材料。沙特對華投資發展良好。去年3月,福建、江蘇等地成立了數家沙特資企業,大大增加了沙特在中國的投資。截至去年9月,沙特在中國的投資和註冊相當於上年同期的24倍。
世界銀行近日發布《中國利用外資前景與策略研究》報告指出,在2006年至2010年期間,預計中國將占流入發展中國家的估計2500億美元外國直接投資(FDI)的30%左右。
由於中國良好的投資環境、低廉的工資以及近年來國內市場的快速增長,中國吸引的外國直接投資占過去十年發展中國家接受的外國直接投資總額的25%。2004年,該數據達到創紀錄的606億美元,占全球外國直接投資總額的9.9%。但包括國內資金“迂回”投資的情況。據估計,20%-30%的對外直接投資不是真正的對外直接投資,而是國內投資分流到國外,再投資到國內。這樣做是為了享受外資可以享受的稅收或投資優惠政策。
中國正面臨著日益激烈的FDI競爭。許多國家——無論是在亞洲、東歐還是拉丁美洲——都在調整政策以吸引更多的外國投資。
報告稱,在如何最好地利用外國直接投資方面,中國仍面臨許多政策挑戰。中國應該保持有吸引力的投資環境;建立公平的稅收制度;進壹步向外國直接投資開放服務業,鼓勵競爭;最大限度地進行技術轉讓,引導更多的外國直接投資投向高科技產業;改善內陸地區的投資環境和與投資者的關系。
改善投資環境的措施包括簡化復雜的投資審批程序,通過減少政府部門的職能重疊、重復登記和繁瑣的審批,提高政府的工作效率;通過金融體制改革提高外商投資企業的直接融資能力;改革司法制度。
“減少對外國投資者的稅收優惠不會大大減少外國直接投資。雖然國內資金的迂回投資會消失,對外直接投資統計會減少,但實際對外直接投資不會減少。”報告認為,合並現有的兩部稅法是統壹內外資企業所得稅稅率的最佳途徑。兩種稅的合並可以消除現行制度下的壹些稅收扭曲,包括對R&D投資、工資、營銷和折舊的稅收扣除限制。
“間接投資下的資本流動自由化應該是中期目標。在目前情況下,不應優先考慮其他投資(非證券、間接投資)項下資本流動的進壹步大規模自由化。”報告對中國的對外開放持謹慎態度。
該報告指出,許多國家的銀行存款、貸款和其他金融交易的自由化伴隨著資本流動波動的增加,特別是在盯住匯率出現投機和危機的時候。中國目前的監管並不完全有效,無法消除資本流動的波動性。目前,更重要的是確保國內企業,特別是銀行和其他金融機構的宏觀經濟管理和風險管理是高效的。資本流出的自由化短期內不可能對外匯儲備的積累產生大的影響。在吸收流動性的問題上,可以考慮其他政策,比如允許壹些信用評級較高的機構,如國際金融公司、亞洲開發銀行等在國內市場發行債券。
判斷:未來對外直接投資將出現三個變化。
在許多觀察家看來,政府投資和外國直接投資是中國經濟崛起的兩大動力。日前,世界銀行發布了《中國利用外資的前景與策略研究》報告,描述了中國吸引外商直接投資的現狀,並指出未來外商直接投資將轉向面向國內市場的行業、內陸地區和高新技術產業。
據統計,過去十年中國對外直接投資平均占世界所有對外直接投資的6.5%,占發展中國家對外直接投資的25%。2002年首次突破500億美元大關,成為全球吸收FDI最多的國家。2004年,中國對外直接投資達到創紀錄的606億美元,占全球對外直接投資總額的9.9%。根據世界銀行專家的預測,從2006年到2010年,預計中國將占流入發展中國家的估計2500億美元外國直接投資的30%左右。
根據該報告,外國直接投資在中國不同省份的分布不均衡。其中,沿海省份獲得了90%的外國直接投資。雖然政策鼓勵投資西部,但外資“西進”趨勢並不明顯。2004年,西部省份的外商直接投資不到總量的2%。
產業分布不均也是外商直接投資結構的壹個弱點。外國直接投資也更集中於工業。上世紀90年代,60%的外國直接投資集中在工業領域。2004年,75%的外資集中在工業,其中765,438+0%集中在制造業。服務業吸引的外商直接投資占20%,大部分集中在房地產開發。銀行和公共設施往往是外國在其他國家直接投資的重要行業,而中國吸引的投資非常有限。外國對農業的直接投資幾乎可以忽略不計。
盡管中國的外國直接投資增長保持了“快速步伐”,但報告也指出,外國直接投資占GDP和總投資的比例較小,而且在過去5年中,外國直接投資占總投資的平均比例僅為5%,小於匈牙利、捷克、越南和新加坡。從占GDP的比重來看,中國不能算是外國直接投資的接受國。而且,據估計,20%-30%的對外直接投資並不是真正意義上的FDI,而是國內投資繞過外國重新投向中國。這樣做是為了享受外資可以享受的稅收或投資優惠政策。
壹些專家還對中國高度依賴外國直接投資和產品附加值低表示擔憂。但令人欣慰的是,中國正在努力擺脫“世界工廠”的烙印,向創新中心轉型。在R&D環境、設計理念、風險投資方式、營銷策略等方面,已經開始與國際接軌,同時也呈現出自己的特色。
按照目前的趨勢,中國將在新的“十壹五”期間吸引足夠的外國直接投資。這將為中國調整政策、鼓勵外商直接投資服務於國家發展戰略目標帶來相對寬松的外部環境。中國的國家戰略目標本身是不斷變化的。世界銀行經濟學家、報告主要作者趙敏指出,未來五年,中國將更加註重平衡發展。“五個統籌”意味著更加註重國內發展、區域均衡發展和減少資源消耗。就外商直接投資而言,“五個統籌”要求投資要向國內市場、內陸地區和高技術產業轉移。
報道稱,中國加入世貿組織意味著許多以前對外國直接投資關閉或限制的行業將在未來五年對外國投資開放。這些障礙的消除意味著更多的投資將進入銀行、保險、電信、物流和運輸等服務業。與此同時,中國在加強知識產權保護方面的努力可以吸引更多的高附加值產業。其次,中國過去幾年在高等教育上的巨大投入在未來會得到回報。因為外國投資者在選擇投資地點時考慮的壹個重要因素是當地的教育水平。
20%
2004年,75%的外資集中在工業,其中765,438+0%集中在制造業。服務業吸引的外商直接投資占20%,大部分集中在房地產開發。
建議:加快外資“西進”步伐
中國加入WTO後,外商直接投資以更快的速度和更多樣化的形式湧入中國。然而,外商直接投資在中國的分布在中國東、中、西部地區極不均衡。據統計,沿海省份獲得了90%的外國直接投資。雖然政策鼓勵投資西部,但外資“西進”趨勢並不明顯。進入西方的外國直接投資份額沒有增加,而是從1990年代的5.22%下降到2003年的3.25%和2004年的2.88%。
機遇與挑戰並存。日前,世界銀行發布《中國利用外資前景與策略研究》報告指出,中國東部省份土地和勞動力成本上升給中西部省份帶來機遇。與此同時,低成本並不能保證產業會逐漸向中西部地區轉移,內陸省份和中央政府都可以在吸引外資進入西部方面有所作為。
“外國投資者也可能選擇亞洲其他國家進行投資,他們生產的產品將銷往國際市場或中國市場,中國市場在中國加入世貿組織後不斷開放。同樣,投資者可以通過提高技術含量和成本產出效率來應對東部地區企業成本的上升,而不是簡單的搬遷。”世界銀行經濟學家、報告主要作者趙敏指出,東部產業集聚效應帶來的生產率提升遠遠超過成本提升,使得企業不願搬遷。
報告認為,內陸省份要想提高吸引外國直接投資的競爭力,需要加大力度改善投資環境,集中精力吸引符合自身比較優勢的產業,而不是盲目模仿東部出口制造業的發展,尋求與沿海地區合作建立“飛地”。內陸省份提供土地和勞動力,沿海省份提供工業和經驗。世界銀行的調查顯示,內陸城市和沿海城市在投資環境方面存在較大差距,尤其是在知識產權保護和提高政府效率方面。
政府在這方面也可以大有作為。報告指出,中央政府應創造公平的競爭環境,取消只惠及東部地區的優惠政策,如經濟特區或稅收優惠政策。政府可以重新審查對外國直接投資的產業限制,內陸地區可能在這些產業中具有特定優勢,包括自然資源和水、電、氣等公共事業服務。此外,政府應加大努力,廢除阻礙國內市場壹體化的區域政策和做法,並提高運輸業的效率。
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20世紀60年代以後,國際直接投資迅速發展,資本存量和流量急劇擴大,成為世界經濟的主導力量。20世紀最後10年,對外直接投資及其載體跨國公司成為推動世界經濟發展,特別是發展中國家經濟發展的“引擎”。1991-1995年全球FDI年均增長率為20%,1996-2000年為40.1%。
1978中國改革開放以來,FDI快速增長。1985年我國實際利用外商直接投資1658億美元,超過1992年的100億美元和1996年的400億美元。之後雖有波動,但仍維持在400億美元以上。加入世貿組織後,中國利用外資持續增長。2002年首次突破500億美元大關,成為全球吸收FDI最多的國家。2004年,中國實際吸引外國直接投資約606.3億美元,占全球外國直接投資總額的9.9%。(袁媛)
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